1、百姓辦事零障礙工程工作報(bào)告根據(jù)市人大“百姓辦事零障礙'工程專項(xiàng)評(píng)議工作安排，現(xiàn)將我局“零障礙工 程工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：百姓辦事“零障礙工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我局始終堅(jiān)持“零障礙工程與商務(wù)工作 “兩手抓、兩促進(jìn)，努力在標(biāo)準(zhǔn)管理、優(yōu)化效勞、提速增效上下功夫，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)經(jīng)濟(jì) 開(kāi)展的新提升、民生亮點(diǎn)工程的新突破和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全 市商務(wù)工作的開(kāi)展。一、百姓辦事“零障礙工程進(jìn)展情況一以實(shí)施“零障礙工程為指引，商務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展邁上新臺(tái)階近年來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們牢固樹(shù)立“服 務(wù)零障礙理念，注重發(fā)揮行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)、平臺(tái)支撐和環(huán)境營(yíng)造作用，不

2、斷加大對(duì) 企業(yè)指導(dǎo)、培育與幫扶力度，保持了商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。一是全力支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展。我局堅(jiān)持主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，以幫助企業(yè)解決問(wèn)題 為出發(fā)點(diǎn)，突出“傾心而為、原那么與熱情并重的理念，“傾心為企業(yè)排憂解難。屢次 深入華宏特鋼、沂岸花卉、中能電池等企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)解危脫困，保增長(zhǎng)、保市場(chǎng)、 保政策扶持，幫助辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)備案登記證等。通過(guò)政策指導(dǎo)、企業(yè)培訓(xùn)等行之有效的工 作，使我市對(duì)外貿(mào)易逐漸擺脫下滑頹勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)， 2021 年我市外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口 總額 4.3 億美元，圓滿完成市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)； 2021年1-4 月份，我市外貿(mào)進(jìn)出 口總額 1.55 億美元，完成全年任務(wù)

3、的 36.54%，位居市第一位；近兩年我局為企業(yè)爭(zhēng)取商 務(wù)切塊、進(jìn)口貼息、國(guó)際開(kāi)拓市場(chǎng)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)等工程資金 2139.68 萬(wàn)元，惠及 40 多家企業(yè)， 100 多個(gè)工程。二是全力效勞外資企業(yè)落地。我局把著力點(diǎn)放在全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、效勞承諾制、 限時(shí)辦結(jié)制、全程協(xié)辦制、責(zé)任追究制上，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、立項(xiàng)審批、政策扶持等方面入手， 做好對(duì)投資者的考察效勞、咨詢效勞、協(xié)調(diào)效勞、跟蹤效勞，認(rèn)真落實(shí)重大工程代辦效勞 制、部門(mén)會(huì)辦制，簡(jiǎn)化審批流程，強(qiáng)化效勞對(duì)接，保障外資企業(yè)落地生根。在開(kāi)展外資快 速審批試點(diǎn)根底上，嘗試“六證照一體外資并聯(lián)審批模式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)外資批準(zhǔn)證書(shū)、 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼

4、證、稅務(wù)登記證、外匯登記證、公章備案“一窗受理、同步 收件、六證照同發(fā)，辦理時(shí)限縮短了50%。同時(shí)，我局積極推動(dòng)外資審批權(quán)限下放，將 1 億美元以下外資工程審批權(quán)委托給各鎮(zhèn)街道、園區(qū)，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加便捷。例 如為了確保必康醫(yī)藥綜合體工程順利落地，我局安排專人代辦，爭(zhēng)取省市商務(wù)部門(mén)的支持， 僅用 3 個(gè)工作日即完成了該工程 6 個(gè)子工程的手續(xù)辦理，促成企業(yè)當(dāng)年到賬外資 1 億美元。三是全力支持我市企業(yè)“走出去。為有效融入國(guó)家“一帶一路大戰(zhàn)略，我局主動(dòng) 深入企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和外貿(mào)政策宣傳，我們還不定期邀請(qǐng)省廳、市局、海關(guān)、 商檢等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助，先后為恒乾鞏固件申請(qǐng)廣

5、交會(huì)展位，幫助花廳生物科技、利民化工等企業(yè)完善境外投資相關(guān)材料，組織三和偉業(yè)等參加印 度玻璃展等，同時(shí)加大外向型電子商務(wù)企業(yè)，特別是跨境電子商務(wù)企業(yè)的開(kāi)展扶持力度， 積極引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)利用跨境貿(mào)易電商平臺(tái)亞馬遜、速賣通、Ebay 等拓展銷售渠道，推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商融合開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)加快走出去步伐。二以實(shí)施“零障礙工程為契機(jī)，招商引資工作邁出新步伐作為全市招商引資工作牽頭部門(mén)，我們時(shí)刻秉承“親商、安商、扶商、富商理念， 從“一切效勞于招商、一切服從于招商、一切有利于招商為出發(fā)點(diǎn)，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效 的招商引資環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展“四招四引，不斷以招商引資的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新跨 越。一是創(chuàng)新招商

6、工作思路。我局每年都牽頭制定全市招商引資工作意見(jiàn)、重點(diǎn)招商活動(dòng) 方案和招商隊(duì)伍培訓(xùn)方案。在招商理念上，更加突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)招商； 在招商方式上，更加突出小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商；在招商活動(dòng)組織上，更加突 出年度的方案性、客商的針對(duì)性和工程的真實(shí)性，使招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)。二是精心籌辦招商活動(dòng)。按照“一嚴(yán)控四強(qiáng)化要求，2021 年，我們成功舉行了 25次招商活動(dòng)，今年15月份，成功舉辦了 4次大型招商活動(dòng)，正在跟蹤洽談的重點(diǎn)招商 工程 27個(gè)，其中超億元工程 3 個(gè)。在每次活動(dòng)組織前，我局都能做到認(rèn)真謀劃，選準(zhǔn)主 題；在活動(dòng)過(guò)程中，把握細(xì)節(jié)，關(guān)注客商感興趣的內(nèi)容，表

7、達(dá)真情、親情效勞；在活動(dòng)結(jié) 束后，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，最大程度發(fā)揮招商活動(dòng)效果，受到了參會(huì)企業(yè)和客商的一致好評(píng)。三是搭建招商效勞平臺(tái)。我局加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通，不斷完善工程效勞機(jī)制， 從工程評(píng)估、工程選址、工程審批、工程推進(jìn)等不同環(huán)節(jié)，建立健全工程建設(shè)全過(guò)程效勞 機(jī)制，將客商投資意向與我市招商資源、招商需求進(jìn)行有效匹配，更有針對(duì)性地為外來(lái)投 資商和招商單位提供效勞。四是效勞園區(qū)開(kāi)展。為強(qiáng)化園區(qū)招商載體功能，助推開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，我們深入落實(shí) 簡(jiǎn)政放權(quán)政策措施，牽頭抓好保稅物流中心B 型申報(bào)創(chuàng)立工作，目前保稅物流中心316畝合法用地已掛牌摘牌，土地證正在辦理中，其他手續(xù)方案7月份報(bào)送國(guó)家海關(guān)總署審

8、批。同時(shí)，我局積極配合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)立國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和無(wú)錫工業(yè)園創(chuàng)立省級(jí)高新技 術(shù)區(qū)，協(xié)調(diào)新戴運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶、 7 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集中區(qū)科學(xué)規(guī)劃、明確產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方向、梳理招商思 路，使我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展主陣地作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三以實(shí)施“零障礙工程為支撐，民生實(shí)事工程取得新成效全局上下認(rèn)真踐行“便民、利民、為民宗旨，集中力量辦好了一批順民心、解民憂、 惠民生的好事實(shí)事，使商務(wù)工作更加貼近百姓、效勞百姓、惠及百姓。一是全力抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理。一方面會(huì)同財(cái)政部門(mén)積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng) 村消費(fèi)潛力，大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，有方案、有重點(diǎn)地推進(jìn)了全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改 造升級(jí)，每鎮(zhèn)街道最少新建或改造了一個(gè) 2000 平米以上的

9、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中我市北方農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和陽(yáng)光惠民一農(nóng)貿(mào)工程已經(jīng)全面建成并通過(guò)驗(yàn)收，獲得國(guó)家扶持資金210 萬(wàn)元。另一方面搶抓中央、省、市擴(kuò)大消費(fèi)的政策機(jī)遇，開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的 促銷活動(dòng)，相繼舉辦了“消費(fèi)促進(jìn)月、“年貨購(gòu)物節(jié)、“伏羊節(jié)、“窯灣美食節(jié) 等節(jié)慶營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“城市揚(yáng)名氣、企業(yè)促開(kāi)展、百姓得實(shí)惠，有效拉動(dòng)了消費(fèi)市 場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)。二是全力抓好電子商務(wù)運(yùn)用和開(kāi)展。我局牽頭制定了?市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃20212021?、?市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展扶持方法?等文件，成立了市電子商務(wù)協(xié)會(huì)和 全國(guó)首個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)專家參謀團(tuán)，在電子商務(wù)工程招引、企業(yè)培育、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科 技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)

10、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面提供快捷高效的效勞，為電子商務(wù)開(kāi)展 加油助力。一年來(lái)，先后建成 5 萬(wàn)平米電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、 10 萬(wàn)平米美妝園、 2 萬(wàn)平米快遞 物流產(chǎn)業(yè)園， 2 萬(wàn)平米皮草和農(nóng)產(chǎn)品電子產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中，成功創(chuàng)立國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng) 村綜合示范縣市，爭(zhēng)取資金 1000 萬(wàn)元，墨河街道新段村成為首批省級(jí)電子商務(wù)示范 村、全國(guó)淘寶村。目前，我市通過(guò)重點(diǎn)打造“ 5+2電商載體和推進(jìn) 6 大電商產(chǎn)業(yè)開(kāi)展， 根本實(shí)現(xiàn)了“全面推進(jìn)、融合開(kāi)展的電子商務(wù)“模式。三是全力抓好商務(wù)綜合執(zhí)法工作。我局圍繞“標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)平安的工作 主題，按照省商務(wù)廳要求，完成了“ 2021 年市場(chǎng)監(jiān)管公共效勞體系建設(shè)試點(diǎn)縣市

11、各 項(xiàng)工作，成立了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)以及 12312 商務(wù)舉報(bào)投訴效勞站。全年共開(kāi)展生豬屠宰、 成品油市場(chǎng)、酒類流通等方面執(zhí)法檢查 265次，現(xiàn)場(chǎng)處理 84件，立案查結(jié)案件 19 件，結(jié) 案率 100%，受理舉報(bào)投訴咨詢事項(xiàng) 167 起、回復(fù)率 100%，真正做到“件件有落實(shí)，事事 有回復(fù)， 12312 效勞熱線越來(lái)越受到群眾的關(guān)注和好評(píng)。四以實(shí)施“零障礙工程為抓手，開(kāi)展“ 1211工程，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌 一是主動(dòng)貼近群眾。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們先后召開(kāi)了 10 余次座談會(huì)， 發(fā)放征求意見(jiàn)函 240 余封，征求意見(jiàn)建議 216 條，并逐個(gè)逐條分析原因，認(rèn)真加以整改。 局領(lǐng)導(dǎo)先后 3

12、 次帶著相關(guān)人員走進(jìn)“行風(fēng)熱線，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾訴求，作出效勞承諾，接 受群眾監(jiān)督。結(jié)合開(kāi)展“三解三促、“百日家訪等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)干部深入基層訪民情、 聽(tīng)民意，先后幫助神山村、塔山村、田吳村幫扶對(duì)象和本系統(tǒng)困難職工解決難題30 多個(gè)，落實(shí)幫扶致富工程 10 多項(xiàng)，協(xié)調(diào)發(fā)放扶貧幫扶資金 20 余萬(wàn)元。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定下發(fā)了?商務(wù)局作風(fēng)效能建設(shè)考核細(xì)那么?、?百姓辦事“零 障礙工程十條禁令?等文件，修改完善了?商務(wù)局機(jī)關(guān)規(guī)章制度?、?商務(wù)局機(jī)關(guān)工作 人員崗位責(zé)任制?和?商務(wù)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度?等，在局機(jī)關(guān)全面實(shí)施“零障礙效勞全程 協(xié)辦制，設(shè)立協(xié)辦崗，嚴(yán)格推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、同崗AB角、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、

13、“零障礙效勞檔案、政務(wù)公開(kāi)、效勞承諾等七項(xiàng)制度，建立 、 、網(wǎng)絡(luò)“三位一體的 “零障礙投訴平臺(tái)。嚴(yán)格實(shí)施“四亮四評(píng)即時(shí)監(jiān)督，切實(shí)做到業(yè)務(wù)“零積壓、溝通 “零距離、辦事“零障礙、工作“零過(guò)失、效勞“零投訴，形成了“人人是形象、 處處是窗口、事事是效勞的效勞環(huán)境。三是擦亮效勞窗口。努力開(kāi)展“ 1211 工程，即：一件事情一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)辦理， 辦理結(jié)果由效勞對(duì)象和主管領(lǐng)導(dǎo)兩方面進(jìn)行評(píng)議，然后統(tǒng)一考核，統(tǒng)一歸檔，實(shí)現(xiàn)一事一 檔。窗口建立了“以責(zé)任制為綱、工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán) 相扣的工作機(jī)制，同時(shí)對(duì)商務(wù)局進(jìn)駐中心的窗口部門(mén)、事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、條件、承諾 時(shí)限、辦事流程等實(shí)行

14、全部公開(kāi)，對(duì)一般事項(xiàng)實(shí)行即辦制、特殊事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理制、重 大事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理制、上報(bào)事項(xiàng)實(shí)行代理制、控制事項(xiàng)實(shí)行明確答復(fù)制。去年，窗口共 接待企業(yè)、有關(guān)部門(mén)及中外客商 700 余人次，受理、辦結(jié)外商投資企業(yè)新設(shè)、變更事項(xiàng) 余件，群眾滿意率 100%。二、存在問(wèn)題我局在開(kāi)展“零障礙活動(dòng)中雖然取得了階段性成果，但與群眾的要求相比依然存在 不少差距，主要表現(xiàn)在：一是隨著城市化進(jìn)程加快和城鎮(zhèn)化提速，綜合商務(wù)體系建設(shè)還需 加快推進(jìn)；二是面對(duì)改善民生的宗旨，商務(wù)的效勞品質(zhì)與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還有一 定距離；三是和人民群眾的期待相比，“零障礙工程建設(shè)方面依然存在一些缺乏，在活 動(dòng)的制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制建

15、設(shè)上有待進(jìn)一步跟進(jìn)，各項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷深化。三、下一步工作打算一固本培元，夯實(shí)思想根基。我們將持續(xù)深入貫徹上級(jí)有關(guān)百姓辦事“零障礙 工程規(guī)定精神，堅(jiān)持“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí) 的“三嚴(yán)三實(shí)作風(fēng)，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，把釘子釘實(shí)釘牢， 緊緊抓住效勞群眾的宗旨，真正做到把群眾當(dāng)“親人，把群眾的事當(dāng)成“自家事，促 進(jìn)百姓辦事“零障礙工程建設(shè)常態(tài)化。二強(qiáng)化宗旨，樹(shù)牢群眾觀念。時(shí)刻把人民滿意作為“零障礙工程的出發(fā)點(diǎn)和落 腳點(diǎn)，解決處理好日常工作生活中，和群眾切身利益相關(guān)的眾多小事，把全心全意為人民 效勞的宗旨內(nèi)化于心、外化于行，最大限度的做到

16、“把方便讓給群眾，把困難留給自己。三提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷引向深入。深入落實(shí)“馬上就辦，持續(xù)開(kāi)展“一事一辦、 “特事特辦，進(jìn)一步縮短辦事期限、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，提升效勞水平；整 合商務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站，加快網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、 網(wǎng)上報(bào)批；充分利用“ 12312效勞平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社 會(huì)監(jiān)督，不斷改良工作質(zhì)量，提高為企業(yè)、為群眾效勞的能力和水平。四著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)辦事行為的監(jiān)督機(jī)制， 標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)要求，著力提高行政效能與誠(chéng)信度，真正做到“整治一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度， 形成一種機(jī)制、增強(qiáng)一份約束，切實(shí)做到用制度管權(quán)、