1、公路工程風險評估報告umber ： WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998施工安全風險評估報告一、編制依據(jù)1、評估對象目標及范圍評估對象評估范圍2、評估目的二、工程概況2工程概況地層巖性地質構造地震動參數(shù).自然地理特征三、評估過程和評估辦法6成立風險評估小組評估辦法四、公路工程風險評估總體風險評估專項風險評估風險分析10安健環(huán)危害因素分析風險估測五、活動風險源辨識活動風險等級劃分風險等級判斷七、風險控制18八、評估結論19一、編制依據(jù)(1)公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(中國交通部)O(2)進場公路工程施工圖設計文件(全四冊)(3)進場公路工程施工總說明文件(4)

2、XXXX業(yè)主及監(jiān)理要求(5)現(xiàn)已提供的設計文件(6) XXXX進場公路工程I標段實施性施工組織設計1、評估對象目標及范圍評估對象評估的對象是XXX公路KXXX KXXX工程X標段。評估范圍評估范圍為XXXX進場公路KXXXKXXX所屬工程施工階段的風險 評估，包括對安全、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理 必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質量、投資、工期等都應服從于安全。尤 其要重視可能導致突發(fā)性、災害性的風險事件。2、評估目的對XXX公路的可行性、充分性、有效性進行評價,通過對該橋梁施工 風險的識別、估計和評價，確定風險等級。合理使用多種管理方法和技術手 段對項目風險實行有效控制

3、，將各類風險降到可接受水平，達到保安全、保 護環(huán)境、保證建設工期、控制投資、提高效益、實現(xiàn)建設項目的總目標。 二、工程概況工程概況XXXXXX公路工程，全長XX公里進行公路新建。工程起點位于過龍 凹X003線縣道相接，高程約XXXm樁號為KXXX,路線基本沿XXX右岸 溯河而上至下庫,終點位于下庫大壩肩附近，高程約417.000m樁號為 K7+856。經XXX公司同意對XXX公路進行新建公路。本新建公路工程實 際施工長度XX公里,采用路基、路面新建方案，主要是對路基進行開挖壓 實，然后重新鋪筑墊層、基層和水泥碎面層，同時對路基、橋涵、水溝等按 公路勘測規(guī)范(JTJ 061-99),公路工程質量

4、檢驗評定標準(JTGF80/1-2004)、公路水泥混凝土路面施工技術規(guī)范(JTGF30-2003)、 鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋(GB-1499-1998)、鋼筋混凝土用熱軋圓 鋼筋(GB 13013-91)、碳素結構鋼(GB/T700-1998)、金屬拉伸 試驗方法(GB/T228-2002) s鋼及鋼產品力學性能試驗取樣位置及試樣 制備(GB/T2975-1998)、金屬材料彎曲試驗方法(GB/T232- 2010)、焊接接頭沖擊試驗方法(GB2650-2008),焊接頭拉伸試驗 方法(GB/T 13450-1992) s公路橋涵鋼結構及木結構設計規(guī)范(JTJ025-86)、公路橋涵施工技

5、術規(guī)范(JTJ041-2000)、公路工程 水泥及水泥混凝土試驗規(guī)程(JTGE30-2005)、公路工程施工安全技術規(guī) 范(JTJ076-95)等進行施工。本工程分為三個標段，其中第一標XXX ；第三標段XXX。路線等級為 三級公路；設計荷載為公路一H級。一、二、三標段路基均為8.5米，行車 道寬X米，泥結碎石路肩X米。.第一標段主要工程數(shù)量有：XXXXX 地層巖性公路沿線地形較為復雜，屬山嶺重丘地形，總體地勢東南高西北低，區(qū) 內溪溝發(fā)育，沖溝多呈寬緩狀,溝內多分布水田或旱地，其展布方向以NNE, NW向為主。公路沿線地表為亞粘土，地質多為變質巖及燕山三期花 崗巖植被發(fā)育較好,以松林、灌木為主

6、，其中XXXX右岸XXXX一帶高程 290m以下的較平緩地段多為耕地，公路兩側分布有若干民房。路線區(qū)出露 地層巖性主要為第四系松散堆積物（Q）、侏羅系藍塘群下亞群云母角巖和 長英角巖及燕山三期的中粒黑云母花崗巖巖脈。其中侏羅系藍塘群下亞群角 巖主要分布在XXXX右岸牛湖下至XXXX 一帶，燕山三期的花崗巖則廣布 于公路沿線其余區(qū)域。路線區(qū)內主要為角巖和少部分花崗巖。地質構造本區(qū)所處大地構造單元為華南褶皺系紫金惠陽凹褶斷束中部,本區(qū)東 面系粵東沿海地區(qū)與南嶺東西是增城一臺山隆起。其構造體系屬新華夏系東 亞第二個隆起褶皺帶南段粵東沿海地區(qū)與南嶺東西復雜構造事南緣交接復合 部位，褶皺軸向和主斷裂面均

7、呈北北東或北東向展布，而相應在北西向張扭 性斷裂及東西向擠壓帶和沖斷裂發(fā)育較弱。區(qū)內的褶皺構造，由于遭受各期巖漿巖的入侵、構造破壞，大多支離破 碎，形態(tài)不完整。區(qū)內地質構造相對較復雜,斷裂縱橫交錯，規(guī)模大小不一，以北北東或 北東向斷裂為主，形跡遍及全區(qū)，其中，由五華斷裂、紫金斷裂、河田斷裂 組成蓮花斷裂構造帶；東西向斷裂為一系列的擠壓帶和沖斷裂，其形跡不甚 發(fā)育；北西向斷裂構造以張扭性斷裂為主,受北東向的斷裂構造切割、控 制。地震動參數(shù)根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）,本區(qū)50年基準期超 越概率10%的地震動峰值加速度為0.05g,地震動反應譜特征周期為，相應 地震基本烈度

8、為6度。自然地理特征1）地形地貌及水文地質條件路線區(qū)屬中低山與丘陵地貌，總體地勢東南高西北低，公路沿線設計路 面高程263m417m,路面高程最低處位于樁號K2+155處，最高處位于下 水庫大壩右岸附近,高程417m。路線區(qū)區(qū)內溪溝發(fā)育，沖溝多呈寬緩狀，溝內多分布水田或旱地，其展 布方向以NNE、NW向為主。公路沿線植被發(fā)育較好，以松林、灌木為主， 其中XXXX右岸XXXX 一帶高程290m以下的較平緩地段多為耕地，公路兩 側分布有若干民房。路線區(qū)屬于韓江水系梅江支流琴江的南支支流，發(fā)育的地表水主要為 XXXX河。整個路線區(qū)溝谷分布較多，沖溝內一般常年有水。沖溝兩岸岸坡 及坡腳多有常年泉點出露

9、，泉點流量隨季節(jié)變化,枯水期流量一般變小或枯 竭。路線區(qū)巖體受斷層、節(jié)理裂隙切割，構成不均勻的基巖裂隙含水層。地 下水以基巖裂隙水為主,僅局部范圍見有賦存于上覆土體中的孔隙潛水，地 下水受大氣降水補給，以泉水的形式向沖溝排泄。根據(jù)工程區(qū)水質簡分析結果，溪溝水、泉水（岸坡地下水）均屬HCO3- SO4-Mg-Ca水，均無侵蝕性CO2,其中地表及地下水SO4?含量均小于 1500mg/L （HI類環(huán)境），PH值大于侵蝕性CO?含量小于15mg/L,HCO3-含 量大于 1 mg/L,Mg2+NH4+ 3000 mg/L、CL +SO?+NO3- 10000 （IH類環(huán) 境)。根據(jù)公路工程地質勘察規(guī)

10、范(JTJ064-98)附錄K環(huán)境介質對混凝 土腐蝕的評價標準.區(qū)內地下水、地表水對普通混凝土無腐蝕性。2)氣象特征工程區(qū)屬亞熱帶氣候，氣候溫和多雨，受海洋性東南季風影響很大，雨 洪主要集中于夏季，受海洋性東南季風影響，常造成大面積的鋒面連續(xù)降 雨；后汛期以太平洋和南海熱帶氣旋影響為主，常造成暴雨和較高洪水位。 流域內降雨量充沛，但時空分布不均，年平均降雨量在1400mm1700mm, 年內分配不均勻，其中4月9月降雨量占全年降雨量的70%以上，5、6月 份更為集中。根據(jù)XXXX上、下庫西北方向的XXXX及東邊的XXXX兩站多年氣象 資料統(tǒng)計，該地區(qū)的多年平均氣溫在21左右，多年平均蒸發(fā)量在1

11、500mm 左右。查XXX水文圖集中平均年降水量等值線圖，XXXX上、下庫多 年平均降水量約為1600mm o三、評估過程和評估辦法識別風險的思路很多，本次風險識別主要以專家調查評議為主。根據(jù)該 項目提供的資料、地質報告及水文地質條件，結合施工設計、施工方案、施 工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進 行識別分析。成立風險評估小組具有工作經驗的且對工程風險有足夠認識的工程師和施工現(xiàn)場技術人員 組成。見表1表1風險評估小組人員配置序號姓名職稱職位1工程師項目經理2工程師總工程師3技術員(施工員)4技術員(施工員)5安全員評估辦法以設計圖地質資料和施工圖設計中的風險評價

12、，綜合運用定性與定量分 析的進行評估。具體采用了專家評議法定性分析、魚刺圖法分析及半定量評 價法分析的辦法來對本項目進行風險評估。四、公路工程風險評估總體風險評估在開工前根據(jù)工程的建設規(guī)模、地質條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌， 公路特征及施工工藝等,公路施工整體風險，估測其安全等級。表2公路工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值得分說明建設規(guī)模 (A1)公里1-22結合實際， 綜合判定地質條件 (A2)工程區(qū)以風化角巖為主，地質 條件較差，影響施工安全0-33無特殊地質氣候環(huán)境條件 (A3)4 9月降水量占全年的70%, 受影響為7月 9月兩個月0-1降雨影響施 工地形地貌條件 (A4)低山與

13、丘陵地貌0-32結合勘察資 料判定公路特征 (A5)原Y318鄉(xiāng)道改建公路等級為 三級的進場公路，包含205m新 建隧道3-66綜合考慮交 通量施工工藝 (A6)施工工藝較為成熟0-11施工經驗豐 富根據(jù)公式得出公路工程總體風險值R ： R=A 1+A2+A3+A4+A5+A6=總體風險等級劃分見表3表3總體風險等級劃分標準風險等級計算分值R等級【V （極高風險）14分及以上等級山（高度風險）9 13 分等級1【（中度風險）58分等級I （低度風險）0 4分根據(jù)總體風險劃分標準，XXXX進場公路工程II標段總體風險等級N級，需要對其做專項風險評估。專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行

14、。成立風險評估小圖1專項風險評估流程圖為方便風險評估，先將本公路工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本公路工程施工作業(yè)活動分解表（表4）表4 XXXX進場公路工程I標施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1工程項目管理2施工測量3工程爆破管理4隧道工程5鋼筋、模板施工6道路開挖與填筑7混凝土及漿砌石工程8邊坡支護工程9交通安全設施施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估 單元內可能發(fā)生的典型事故類型，形成本公路工程的風險源普查清單（表 5）表5公路施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據(jù)1管理不當專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關人員調查4安全設施專家咨詢5操作不當相關人員調查

15、6作業(yè)不當小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行 分析，致險因子分析應采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形 式實施，并采用魚刺圖法進行分析。魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安 全行為，并結合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表 6）和細分風險種類分析表（表7）表6公路施工事故類型對照表類型主要作表舂、物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害蛇蟲傷害坍塌爆炸人工清障機械清表機械邊坡土石方 開挖邊坡人工支護隧道施工石方爆破施工截水溝施工擋土墻施

16、工險澆筑路面施工表7風險種類分析表風險范疇細分風險種類安全人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、碰 撞、打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感 染、爆炸等設備設備燒損、設備疲勞損壞、設備性能下降、設備破損、設備報廢、設備 停運。職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受 健康 損、視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰 肌勞損等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會責任企業(yè)聲譽形象受損安健環(huán)危害因素分析根據(jù)公路工程區(qū)地質地貌、環(huán)境、氣候、水文及工程施工內容對安健環(huán) 危害進行分類，見表9表9

17、安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動容易碰撞的設備、設施有缺陷的設備、設施或部件不平整的地面古近 o，皿低溫尖銳的物體鋒利的刀具質量不合格的工器具陡的山路電磁輻射化學危害甲醛氣體揮發(fā)的油漆電焊中的鎰蒸氣電纜外殼燃燒產生的有害氣體試驗中產生的有害氣體打印機、復印機排出的有害氣體co2生物危害細菌有毒的植物昆蟲（蜜蜂等）狗蛇霉菌病毒人機工效危害設計差、不方便使用的工具狹小的作業(yè)空間重復運動人工運輸或處理繁瑣的設計或技術人機工效危害過于發(fā)力差的接觸面不符合習慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設備光線不合理空氣質量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震動社會-心理危害監(jiān)視的壓力失意脅

18、迫工作壓力社會福利問題危險的工作與同事關系不好家庭不和睦行為危害誤操作喜怒無常的行為缺乏技能缺乏經驗不按規(guī)定使用安全工器具/個人防護用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲勞工作酒后作業(yè)環(huán)境及自然危害反常的環(huán)境古汩 fa znn限制空間照明不足陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺風雷電能源危害電機械危害滾動的物體轉動的設備滑動的物體風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度 進行數(shù)量估算。風險估測方法應結合工程施工內容、安全管理方案、可能發(fā) 生的事故特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對本公路工程進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表8）。 表8風險估測匯總表編 號風險源風

19、險估測作業(yè)內容潛在事 故類型嚴重程度可能性風險 大小人員 傷亡經濟 損失1清障、清表 施工蛇蟲叮 咬較大較大很可能中度物體打 擊較大一般可能高度機械傷 害一般_般可能中度2人工邊坡支 護 截水溝施工坍塌一般一般偶然中度物體打 擊一般_般很可能高度高處墜 落一般一般可能中度中毒窒 息一般_般不太可能低度3機械路基、 邊坡開挖坍塌重大重大偶然高度物體打 擊重大重大十分可能極高高處墜 落較大_般很可能高度高處墜 落一般_般可能中度4擋土墻施工物體打 擊_般_般可能中度坍塌重大重大偶然高度5隧道施工爆炸打 擊重大重大可能高度坍塌重大重大十分可能極高觸電重大重大可能高度車輛傷 害重大重大可能高度物體打

20、擊較大較大可能高度機械傷 害較大_般可能高度6石拱涵施工觸電一般一般很可能高度物體打 擊一般_般可能中度機械傷 害_般一般很可能高度高處墜 落T殳一般偶然高度7路面施工坍塌重大較大偶然高度觸電重大重大可能高度車輛傷 害重大重大可能高度物體打 擊較大較大可能高度機械傷 害較大_般可能高度8石方爆破爆炸打 擊重大重大可能高度高處墜 落一般_般偶然中度物體打 擊較大較大十分可能極高五、活動風險源辨識 活動風險等級劃分用半定量評價法將可能性、后果的嚴重度和人員暴露某個危險場所的 頻率等定性值，賦以科學的量值?；咀龇?，就是給三個因素的不同等級分別賦以不同的值.然后再以三 個分值的乘積來評價危險性大小，

21、即風險值。注意，因素的等級劃分和賦 值，是一個標準的制定過程，要科學和全面的考慮和選擇。會直接影響到風 險結果的一致性。風險值R=可能性（P） *后果（S） x暴露（E）?？赡苄砸蛩氐娜≈担≒）,見表9應重點考慮以下幾個因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時，導致后果的可能 性： 現(xiàn)有的控制措施,包括工程技術防護裝置和設施、PPE的使用、應急 措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導書、員工培訓等； 事故一旦發(fā)生，是否能被及時發(fā)現(xiàn)或察覺； 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異常或緊 急狀態(tài)發(fā)生）； 曾經發(fā)生、聽說過或估計的數(shù)據(jù)。表9可能性P分值分值事故序列發(fā)生的可能性安全、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害

22、事件發(fā)生，即產生最可能和預期的結 果（100%）頻繁：平均每6個月發(fā)生一次6十分可能（50%）持續(xù)：平均每1年發(fā)生一次3可能(25%)經常：平均每1-2年發(fā)生一次1很少的可能性，據(jù)說曾經發(fā)生過偶然：3-9年發(fā)生一次相當少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)生一次百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但 從來沒有發(fā)生過罕見：幾乎從未發(fā)生過S的取值,見表10對已識別的危害可能造成后果的嚴重程度，重點考慮法律法規(guī)及行業(yè) 要求、傷亡程度、經濟損失、職業(yè)相關病疾、環(huán)境影響的程度大小、以 及對企業(yè)形象的影響。表10后果S分值分值安全健康環(huán)境100* 可能造成死亡23人：或重傷210 人：* 可能

23、設備或財產損失21000 萬元：* 可能造成設備較大及以上事 故。*可能造成3-9例無法復原 的嚴重職業(yè)病：*可能造成9例以上很難治 愈的職業(yè)病。* 可能造成大范圍環(huán)境破壞：* 可能造成人員死亡、環(huán)境恢復 困難；* 可能嚴重違反國家環(huán)境保護法 律法規(guī)。50* 可能造成1-2人死亡；或重 傷3-9人。* 可能設備或財產損失在100 萬元到1000萬元之間；* 可能造成設備A類般事 故。*可能造成1-2例無法復原 的嚴重職業(yè)?。?可能造成3-9例以上很難 治愈的職業(yè)病*可能造成較大范圍的環(huán)境破 壞。*可能影響后果可導致急性疾病 或重大傷殘，居民需要撤離； *可能政府要求整頓.25* 可能造成重傷1

24、-2人；* 可能設備或財產損失在10萬 元到100萬元之間：* 可能造成設備B類般事 故。*可能造成1-2例難治愈的 職業(yè)病或造成3-9例可治愈 的職業(yè)病：*可能造成9例以上與職業(yè) 有關的疾病.*可能影響到周邊居民及生態(tài)環(huán) 境，引起居民抗爭。15* 可能造成輕傷3人以上：* 可能設備或財產損失在1萬 元到10萬元之間：* 可能造成設備類障礙。*可能造成1-2例可治愈的 職業(yè)病：*可能造成3-9例與職業(yè)有 關的疾病*可能對周邊居民及環(huán)境有些影 響，引起居民抱怨、投訴。5* 可能造成輕傷1-2人：* 可能設備或財產損失在1000元到1萬元之間：* 可能造成設備二類障礙。*可能造成1-2例與職業(yè)有

25、關的疾病；*可能造成3-9例有影響健 康的事件。*可能輕度影響到周邊居民及小 范圍（現(xiàn)場）生態(tài)環(huán)境。1*可能造成人員輕微的傷害 （小的割傷、擦傷、撞傷）： *可能設備或財產損失在1000 元以下：*可能屆成設備異常。*可能造成1-2例有健康影 響的事件。*可能對現(xiàn)場景觀有輕度影響O危害引發(fā)最可能后果的事故序列中第一個意外事件發(fā)生的頻率（E）,見表11表11暴露E分值分值引發(fā)事故序列的第一個意外事件發(fā)生的頻率安全、環(huán)境職業(yè)健康10持續(xù)（每天許多次）暴露期大于2倍的法定極限值6經常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定極限值之間3有時（從每周一次到每月一次）暴露期在法定極限值內2偶爾（從每月一次到每年一次）暴雷期在正常允許水平和法定極限值之間1很少（據(jù)說曾經發(fā)生過）暴露期在正