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文檔簡介
1、古代的吏部和人力資源管理吏部屬中國古代官署,簡單說就是負責人事的部門,其 性質(zhì)和我們現(xiàn)在的人力資源部差不多。西漢尚書有常侍曹, 主管丞相、御史、公卿之事。東漢改尚書常侍曹為吏曹,后 又改為選部。魏晉以后稱吏部,置尚書等官。隋唐時列為六 部之首,長官為吏部尚書(一稱大宰,冢宰),副長官稱侍郎。歷代相沿。吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù), 下設(shè)四司。在吏部中,最大的是尚書(部長)、其次是侍郎(副部長),再往下就是四個司的長官稱為郎中(司長) ,副 長官為員外郎。明清時的四司為文選清吏司、驗封司、稽勛 司和考功司。宣統(tǒng)三年(1911),清政府的責任內(nèi)閣設(shè)立制 誥、銓敘等局,吏部遂撤。吏
2、部四司的職能文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司,其實也相當于 招聘、培訓(xùn)、薪酬、績效、員工關(guān)系。文選清吏司掌考文職 之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選之事(相當于 招聘);驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等 事務(wù)(相當于員工關(guān)系和職業(yè)發(fā)展);稽勛司掌文職官員守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事(其實都 是檔案管理);考功司掌文職官之處分及議敘,辦理京察、歷代官吏的薪酬基本都是固定的,所以古代薪酬跟現(xiàn)在 人力資源的工作無多大關(guān)系,反正都是老板”皇帝說了算,再者除了海瑞等清官之外,有幾個官吏靠俸祿的?古今人力 資源職能的一個差別還在培訓(xùn)上,古代官員的培訓(xùn)工作在禮 部進行。
3、禮部下設(shè)儀制清吏司,掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、 科舉考試事,其中科舉自然是禮部的最大業(yè)務(wù)。其實,古代的吏部尚書相當于現(xiàn)在的人力資源經(jīng)理。很 多朋友可能會問,古代吏部尚書不就是個部長嘛,上面還有 大學(xué)士(相當于現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營班子高管)和宰相(相當于 總經(jīng)理,老板自然是董事長)??墒枪糯睦舨繖?quán)力非常大, 它最大的權(quán)力在于:文選和考功,也就是招聘官吏(文選清 吏五品以下)和績效考核(京察、大計)。這兩個司的官員向來無人敢惹,升官還是免職,發(fā)達還是破產(chǎn),那就是一句 話的事。有鑒于此,明代的吏部尚書和侍郎,大都由文選司 和考功司的郎中接任。古代的招聘官文選司文選清吏司是明清時期吏部下設(shè)的機構(gòu)。掌考文職官
4、之 品級與其選補升調(diào)之事,以及月選之政令。司之下分設(shè)有: 求賢科:承辦雙月官員注冊,進士、舉人截取,揀選舉人, 并恩、拔、畐9、歲、優(yōu)貢生就職、就教,考取御史、謄錄, 考補中書并管八旗各省道府以下各官注冊、驗看、分發(fā)、引見等事項。(關(guān)鍵點:一、雙月;二、京官為主)開設(shè)科:承辦單月應(yīng)補官員注冊、驗看、分發(fā)、引見。并各省題補、升調(diào)、實授、試俸、添設(shè)裁汰官缺。各省督撫奏請兼銜,并管各省候補、官員注冊、銷冊、知照官員過班。 并選拔人員分赴各省委用,服滿應(yīng)補人員選補各缺。(關(guān)鍵點:一、單月;二、地方官吏為主)升調(diào)科:承辦各項議敘,各官添鑄更換印信,各官恩詔加級,頒發(fā)奏獎捐生執(zhí)照。冊庫:存儲京外各員履歷官冊,承辦大學(xué)士以下京堂開列請簡各衙門題補各缺,京外各官升轉(zhuǎn)諸事之入冊、銷冊。題稿房:承辦滿洲大學(xué)士以下翰詹等官升補,查核考試 中書、御史。筆帖式科:承辦京外各衙門筆帖式及各旗印務(wù)筆帖式照咨補放、銓選筆帖式各缺。此外,還有缺科、典吏科、憑科、都書科、派辦處、投供處、大捐處、單雙月議選處、紳處、繕折處、收發(fā)處等機構(gòu)。介紹完文選清吏司,我們的關(guān)鍵核心在于闡述以下幾個問題:第一,儲備干部(舉人)的培養(yǎng),一般通過鄉(xiāng)試成為舉人就可以做官,當然是候補。這支儲備干部隊伍很龐大, 人口基數(shù)眾多,梯隊優(yōu)勢明顯。第二,求賢科和開設(shè)科分單雙月執(zhí)行選拔任務(wù),互相有 所監(jiān)控和
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