1、第四屆山東教育督導(dǎo)論壇征教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用的研究與探索內(nèi)容摘要：教育督導(dǎo)不僅僅是政府行為，作為教育主體的學(xué)校， 在教育督導(dǎo)中既是參與者更是實施者，特別是農(nóng)村中小學(xué)更應(yīng)該抓住 教育督導(dǎo)的契機(jī)，走創(chuàng)特色學(xué)校之路，全面優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)基礎(chǔ)教育觀念特色環(huán)境教育督導(dǎo)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育工作高質(zhì)量、高水平和可持續(xù)發(fā)展及其 教育改革的動力和保障。教育要走特色學(xué)校之路是時代發(fā)展到現(xiàn)階段 的必然要求，也肯定是今后教育發(fā)展的最終目標(biāo)。特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村中 小學(xué)更應(yīng)該樹立正確的教育督導(dǎo)觀念，建立科學(xué)的評價體系，以教育 督導(dǎo)為契機(jī)，辦好特色學(xué)校，全面優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。在教育督導(dǎo)評估中，農(nóng)村中小學(xué)如何抓住機(jī)遇，銳意改革，

2、堅 定素質(zhì)教育理念，辦好特色學(xué)校，全面優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，淺談如何做好 以下幾個方面的工作。更新觀念，全面理解教育督導(dǎo)內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校工作上特色對于教育督導(dǎo)，大部分教育工作者認(rèn)為是政府對教育的評估行 為，并沒認(rèn)識到作為辦學(xué)主體的學(xué)校在教育督導(dǎo)中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和 主體作用。學(xué)校既是政府的教育機(jī)構(gòu)，又是辦學(xué)的獨(dú)立法人實體。擁有對 學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)質(zhì)量控制、人事聘任、財務(wù)管理等確定和實施管理的 辦學(xué)自主權(quán)。同時，又必須嚴(yán)格的遵守教育法規(guī)和教育方針，實施以 德育工作為先，以培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的素質(zhì)教育。 依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身體和心理發(fā) 展的特點(diǎn)和教育規(guī)律，促使其全面

3、發(fā)展和健康成長，在現(xiàn)有的水平上 為他們創(chuàng)辦特色課程和創(chuàng)造和諧優(yōu)化的教學(xué)環(huán)境。因而，學(xué)校不僅僅 是被動的接受教育督導(dǎo)檢查的對象，更應(yīng)該是教育督導(dǎo)的參與者和實 施者。只有正確的給自己定位在教育督導(dǎo)中的位置，才能有效地規(guī)范 督導(dǎo)行為并發(fā)揮自身在教育督導(dǎo)中的積極作用。農(nóng)村中小學(xué)在辦學(xué)觀念上存在模糊認(rèn)識，多年來，一味依賴政 府，認(rèn)為政府是把握辦學(xué)方向的主導(dǎo)者，學(xué)校只是承擔(dān)教育教學(xué)的任 務(wù)，往往只注重教育成績。被動的接受政府的督導(dǎo)檢查，只注重資料 的整理，檔案的建設(shè)。在檢查中資料才是學(xué)校的責(zé)任。負(fù)責(zé)教育督導(dǎo) 的教師也被稱為教育督導(dǎo)資料員，其工作只是收集整理各種迎檢資 料，資料合格了，教育督導(dǎo)工作也完成了。

4、廣大教師只有更新觀念， 全面正確的理解教育督導(dǎo)的內(nèi)涵，才能將學(xué)校的各項工作做好，才能 結(jié)合學(xué)校自身的長處，創(chuàng)辦特色學(xué) 校。二、完善教育督導(dǎo)評估體系是夯實創(chuàng)辦特色學(xué)校的基石1、建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)辦特色學(xué)?；A(chǔ)在當(dāng)?shù)卣闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)下，各學(xué)校建立健全以校長為組長，骨干 教師為成員的教育督導(dǎo)隊伍。校長既是學(xué)校的法人代表又是執(zhí)行上級 教育政策法規(guī)的實施者。其所承擔(dān)的職務(wù)是雙重的，一方面既要對政 府辦學(xué)行為負(fù)責(zé)，另一方面又要對上級教育行政部門負(fù)責(zé)。校長的辦 學(xué)理念和辦學(xué)水平直接影響一所學(xué)校，甚至是一個地區(qū)的教育發(fā)展。 因此，建立以校長為組長的教育督導(dǎo)隊伍是辦學(xué)的保障，規(guī)范學(xué)校工 作前提是創(chuàng)辦特色學(xué)校

5、的堅實基 礎(chǔ)。2、依法督導(dǎo)是創(chuàng)辦特色學(xué)校的助推器教育督導(dǎo)工作的依據(jù)就是與基礎(chǔ)教育有關(guān)的法律法規(guī)。掌握相 關(guān)的教育法規(guī)不僅是對每一位督導(dǎo)人員的基本素質(zhì)要求，也是所有的 教職工認(rèn)真履行職責(zé)，提高執(zhí)教水平，開發(fā)學(xué)生心智，推行素質(zhì)教育, 創(chuàng)辦特色學(xué)校的保障。有了一支依法督學(xué)的隊伍，創(chuàng)辦特色學(xué)校不僅 有理論基礎(chǔ)，還有人員保證，并且這樣的隊伍是一支用新理念、科學(xué) 發(fā)展觀武裝的隊伍，他們有創(chuàng)新意識，有進(jìn)取精神，有腳踏實地的品 質(zhì)，并且精通業(yè)務(wù)，一定為創(chuàng)辦特色學(xué)校起到助動作用。三、科學(xué)督導(dǎo)是創(chuàng)特色學(xué)校的上方寶劍k教育督導(dǎo)不僅起到規(guī)范政府的辦學(xué)行為，同時對學(xué)校的教育管理.教學(xué)模式.辦學(xué)方向.辦學(xué)特色也起到促進(jìn)和

6、規(guī)范作用。時常在媒體看到、聽到一些學(xué)校（包括私立學(xué)校）在管理工作 中不是以學(xué)校教師和學(xué)生的發(fā)展為目標(biāo)，而是過于強(qiáng)調(diào)權(quán)力的主導(dǎo)地 位。特別是教育管理效仿企業(yè)的管理模式，推行“校長負(fù)責(zé)制”后， 很多學(xué)校誤解了這一管理理念的內(nèi)涵，膨脹了 “校長”的權(quán)利，無論 是大事還是小事都得校長發(fā)話后才能確定實施。在此情況下，教育督 導(dǎo)就會以黨和國家的教育方針為準(zhǔn)繩，以教育法規(guī)為依據(jù)，以新的辦 學(xué)理念為指導(dǎo)，以教育常規(guī)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)辦特色學(xué)校特色教育為措施, 及時糾正辦學(xué)過程中存在的不足，使各級學(xué)校既能按黨的中長教育發(fā) 展綱要辦學(xué)，又能創(chuàng)辦特色學(xué)校。1、教育督導(dǎo)為創(chuàng)辦特色學(xué)校起導(dǎo)向作用。1985年5月27日，中共中

7、央關(guān)于教育體制改革的決定下達(dá) 以后，教育改革的形勢是令人鼓舞的。隨著分級辦學(xué)分級管理體制的 實施，從中央到地方各級行政部門對教育事業(yè)的發(fā)展都應(yīng)該加強(qiáng)宏觀 管理和宏觀控制，對教育工作的監(jiān)督、評價、指導(dǎo)與幫助也逐漸變得 突出了。而督導(dǎo)工作又是整個教育行政管理系統(tǒng)工程中的重要組成部 分，它在使教育更好地為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)中起了監(jiān)控、 導(dǎo)向作用。對各級政府、社會各界和廣大群眾重視基礎(chǔ)教育，提高辦 學(xué)積極性，并為教育辦實事起著促進(jìn)和激勵作用。正因為這樣，特色 學(xué)校、各私立學(xué)校如雨后春筍般出現(xiàn)，極大地推動了我國素質(zhì)教育的 發(fā)展，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才立下了汗馬功勞。3、教育督導(dǎo)規(guī)范了教育行為，為創(chuàng)特色

8、學(xué)校保駕護(hù)航。在對一個地區(qū)的教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)中，要深入了解 該地區(qū)制定的有關(guān)教育工作的具體政策、制度、計劃及其實施情況； 了解教育行政部門對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理情況，了解學(xué)校內(nèi)部的各種情 況。能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的 意見和建議。保證學(xué)校工作沿著中央制定的教育發(fā)展綱要規(guī)定的方向 發(fā)展，同時又能扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育。應(yīng)試教育年年批評，高考制度不斷完 善，高校擴(kuò)招超常發(fā)展，素質(zhì)教育時時喊，照理應(yīng)試的壓力應(yīng)淺些， 大量事實表明并非這樣。高考競爭依然激烈，是牽涉到無數(shù)學(xué)生家長、 學(xué)校、社會乃至地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的一件大事。近來有些地方出現(xiàn)的復(fù)讀 班、全校性成建制補(bǔ)課等現(xiàn)象。教育督導(dǎo)針對不符合國情、不符合黨 的教育法規(guī)的辦學(xué)思想和行為，就能及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，促進(jìn)農(nóng)村 學(xué)校走自己的路子，創(chuàng)建特色學(xué)校。在中央構(gòu)建“和諧社會”科學(xué)理論指導(dǎo)之下，構(gòu)建“和諧校園”， 創(chuàng)建特色學(xué)校是我們農(nóng)村學(xué)校的根本目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，建議應(yīng) 該改變以下幾個現(xiàn)狀：教育督導(dǎo)只督政府不督學(xué)校校長；只督學(xué)校硬 件環(huán)境建設(shè)不督政府、學(xué)校教育管理制度建設(shè)的科學(xué)性、人文性；只 督政府、學(xué)校執(zhí)行教育方針、政策情況，不督教