1、平原縣蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（20172020年） 為鞏固我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保繼續(xù)走向全國前列，根據(jù)山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（20162020），特制定本實(shí)施方案。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）成效 1產(chǎn)業(yè)地位突出。我縣蔬菜面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品量等主要指標(biāo)位居全市首位。2016年，播種面積（復(fù)種）達(dá)40萬畝，總產(chǎn)值20億元，占種植業(yè)的35%，占農(nóng)民人均純收入的31%，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的重要來源，在全省、全國都具有舉足輕重的地位。2發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。以日光溫室為代表的設(shè)施蔬菜發(fā)展迅速，日光溫室播種面積12.2萬畝，大

2、中拱棚播種面積5.5萬畝，小拱棚播種面積2.3萬畝，被列入全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112020年）重點(diǎn)縣。3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營日臻完善。到2016年，全縣擁有黃瓜育種基地1處，滿足蔬菜多品種種植的育苗公司6處，黃瓜、西葫蘆、西紅柿、西瓜、韭菜、辣椒特色種植園區(qū)化基地6處，產(chǎn)地、集散地、銷地相銜接的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場6處，從事蔬菜購銷的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人達(dá)200多人，取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)10多個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地品牌效益彰顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已基本形成生產(chǎn)、初加工、市場、流通各環(huán)節(jié)相銜接的產(chǎn)業(yè)化格局。（二）問題1產(chǎn)地市場建設(shè)滯后。產(chǎn)地市場數(shù)量少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺少預(yù)冷、保鮮、冷藏等基礎(chǔ)設(shè)施，分級(jí)、分選、包

3、裝、裝卸多是人工完成，生產(chǎn)、交易信息采集不全面，不能滿足生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)者及各級(jí)政府的信息需求，難以形成公開、公正的交易價(jià)格。2營銷能力不強(qiáng)。市場開辦者、經(jīng)濟(jì)人、批發(fā)商、合作社、種植經(jīng)營戶構(gòu)成了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)流通主體，覆蓋了全縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、批發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合起來，形成了目前全縣蔬菜經(jīng)營體系的市場分工。但這些主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)營規(guī)模小，信息獲取渠道少，組織管理效率低，議價(jià)營銷、市場談判和應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，主體之間競爭多于協(xié)同，難以形成流通的規(guī)模效益，流通主體營銷能力與不斷增長的蔬菜產(chǎn)能快速發(fā)展的矛盾越來越突出。3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。我縣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足，品種豐富，但標(biāo)準(zhǔn)化程

4、度低，市場經(jīng)營主體缺乏良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范意識(shí)，外延式、粗放式的生產(chǎn)方式在蔬菜生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，內(nèi)涵式、集約型的生產(chǎn)方式仍處于探索實(shí)踐階段。標(biāo)準(zhǔn)缺失使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏認(rèn)可依據(jù)，成為市場拓展的制約瓶頸。目前，全縣省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地處于空白狀態(tài)，農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性不高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面有限，是全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的總根源。4品牌優(yōu)勢(shì)不明顯。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與周邊縣市快速發(fā)展的勢(shì)頭相比仍顯緩慢，與國家規(guī)劃的“菜籃子”重點(diǎn)縣的地位不相稱，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求仍有較大差距，多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營主體重認(rèn)證、輕培育，有牌無品現(xiàn)象日益凸顯，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌在消費(fèi)者心目中認(rèn)可度、公信力不足，品牌困局問題是我縣

5、蔬菜品種多而不優(yōu)的總根源。5質(zhì)量安全有隱患。一些經(jīng)營主體農(nóng)安信用意識(shí)淡薄，不合理的使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，致使個(gè)別蔬菜品種殘留超標(biāo)的問題時(shí)有發(fā)生；我縣蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營散戶多、規(guī)模小、生產(chǎn)鏈條長、參與主體多、污染因素雜，出現(xiàn)安全隱患的機(jī)率高，給產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展帶來了負(fù)面影響。6產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣蔬菜產(chǎn)品多數(shù)處于“原字號(hào)”初始供給階段，精深加工少，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化率不高，沒有形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為引領(lǐng)、原料基地和加工基地資源高效配置的結(jié)構(gòu)布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈沒有得到有效拓展，農(nóng)產(chǎn)品初加工水平整體偏低。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以落實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)為主線，把增加綠色優(yōu)

6、質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，把提高蔬菜供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向，大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)定蔬菜播種面積，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整設(shè)施品種結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、綠色、高效”，推進(jìn)“一二三”產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，使供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新平衡。（二）基本原則1因地制宜。立足本地實(shí)際，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、生產(chǎn)方式、種植傳統(tǒng)、市場條件，著眼整村、整片，區(qū)域推進(jìn)，積極搭建承接國家項(xiàng)目資金的推廣應(yīng)用平臺(tái)，用工業(yè)化的理念發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，培植公司化生產(chǎn)經(jīng)營主體，對(duì)現(xiàn)有蔬菜區(qū)域布局進(jìn)行優(yōu)化，充分發(fā)掘蔬菜產(chǎn)業(yè)潛能，形成核心競爭力突

7、出、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。2質(zhì)量第一。目前，蔬菜產(chǎn)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榈唾|(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供過于求和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足狀態(tài)并存，健康消費(fèi)需求的升級(jí)，崇尚綠色生態(tài)可持續(xù)，更加注重質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為左右蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場變化，采取綜合措施，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把質(zhì)量安全放在第一位。3品牌戰(zhàn)略。深入挖掘平原縣農(nóng)產(chǎn)品的核心價(jià)值和文化內(nèi)涵，以打造平原農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象為引領(lǐng)，以培育縣域公用品牌、企業(yè)品牌、合作社品牌和農(nóng)戶品牌為主體，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面提升基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量水平，激發(fā)全縣蔬菜產(chǎn)銷主體參與品牌建設(shè)的積極性。培育具有市場美譽(yù)度的知名品牌，使蔬菜產(chǎn)業(yè)的

8、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為價(jià)值優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)，否則，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)越走越難。因此，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，順應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，把品牌建設(shè)作為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵措施來抓，實(shí)現(xiàn)平原由蔬菜產(chǎn)能大縣到品牌強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。 4科技創(chuàng)新。蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的根本在于科技創(chuàng)新，蔬菜供給質(zhì)量產(chǎn)業(yè)需求和問題導(dǎo)向是技術(shù)路線調(diào)整的關(guān)鍵。蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新要緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo)，推進(jìn)減量替代，積極發(fā)展服務(wù)于蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體的多元社會(huì)化服務(wù)組織，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富多彩的個(gè)性化技術(shù)服務(wù)支撐。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中，充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用和市場在資源配置中的決定作用，使政府引領(lǐng)蔬菜

9、產(chǎn)業(yè)變遷方向和市場提供的蔬菜產(chǎn)業(yè)變遷動(dòng)力相結(jié)合，用國家科技創(chuàng)新指導(dǎo)政策、市場信號(hào)、價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)，整縣提升。三、轉(zhuǎn)型方向和任務(wù)目標(biāo)（一）轉(zhuǎn)型方向1在產(chǎn)品供給上，向優(yōu)勢(shì)特色轉(zhuǎn)變，不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品品質(zhì)，組織專家制定平原優(yōu)質(zhì)安全“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)適區(qū)適種，構(gòu)建合理的早、中、晚熟期的供給結(jié)構(gòu)，滿足市場多樣化的需求，增加營養(yǎng)健康的產(chǎn)品供給。2在設(shè)施結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展便于自動(dòng)化操作的日光溫室和拱圓大棚，適度發(fā)展智能化管理的連棟溫室。對(duì)于棚體結(jié)構(gòu)不合理、抗災(zāi)能力差、棚內(nèi)土傳病害嚴(yán)重的棚區(qū)要規(guī)劃重建。3在組織形式上，由分散生產(chǎn)向新型生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)?；?/p>

10、、園區(qū)化轉(zhuǎn)變，培育公司化的生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的帶動(dòng)作用；構(gòu)建覆蓋蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營全過程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，引進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)為主的管理方式，為多元化的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體提供有針對(duì)性的服務(wù)。4在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，向產(chǎn)業(yè)鏈條拓展上轉(zhuǎn)型，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，通過蔬菜產(chǎn)品初加工、深加工、品牌塑造、市場營銷，讓農(nóng)民獲取更多收益。加強(qiáng)蔬菜市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大經(jīng)銷商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐步發(fā)展冷鏈物流和電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式，充分利用平原內(nèi)外兩個(gè)市場，兩種資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、營銷一體化格局，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。5在生產(chǎn)方式上，向供給質(zhì)量和效率的提升上

11、轉(zhuǎn)型，落實(shí)“一控兩減三基本”戰(zhàn)略，提升源頭控制能力，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；在供給質(zhì)量上，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平原蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作由低到高的轉(zhuǎn)變，到方案規(guī)劃期末，作為約束性指標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)國務(wù)院規(guī)定的全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣規(guī)模種植基地生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的要求；在效率提升上，圍繞需求發(fā)展生產(chǎn)，使蔬菜產(chǎn)品供給的數(shù)量、品種、質(zhì)量契合消費(fèi)者不斷升級(jí)的需求，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的有效供給。（二）任務(wù)目標(biāo)1到2018年末，全縣蔬菜播種面積穩(wěn)定在40萬畝左右，其中設(shè)施蔬菜播種面積力爭達(dá)到22萬畝以上，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到220萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到22億元，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量較2016年增加20%以上

12、；產(chǎn)品商品化處理率達(dá)到20%以上；新建5個(gè)省部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)（經(jīng)農(nóng)業(yè)廳考核認(rèn)證），100個(gè)縣級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)（縣蔬菜局認(rèn)證）；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入戶率達(dá)到80%，綠色方式推廣普及占全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體的70%；完成蔬菜農(nóng)藥使用、重金屬污染、鹽漬化危害隱患調(diào)查工作，編制抗逆性安全教育教材；流通領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營主體食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)用率達(dá)80%，出具率達(dá)60%，依法核查率達(dá)20%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本標(biāo)識(shí)工作全面啟動(dòng)；建設(shè)和壯大3個(gè)大型集約化育苗中心；加強(qiáng)市場流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大6處產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場，完善鄉(xiāng)村級(jí)蔬菜市場12處；培訓(xùn)專業(yè)經(jīng)紀(jì)人200人，對(duì)電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式進(jìn)行探索，完善全縣現(xiàn)代化市場流通體系

13、；全面啟動(dòng)蔬菜協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)劃一期內(nèi)建成縣級(jí)蔬菜協(xié)會(huì)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)蔬菜協(xié)會(huì)6處，全部實(shí)體運(yùn)行；全面落實(shí)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建評(píng)價(jià)要求，列入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建名單；探索農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展新模式，打造高端農(nóng)業(yè)升級(jí)版。2到2020年末，全縣蔬菜播種面積穩(wěn)中有增，確保產(chǎn)能供應(yīng)，其中設(shè)施蔬菜播種面積力爭達(dá)到25萬畝以上，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到230萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到26億元，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量較2018年增加30%以上；產(chǎn)品商品化處理率達(dá)到30%以上；省部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)（經(jīng)農(nóng)業(yè)廳考核認(rèn)證）達(dá)到15個(gè)，縣級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)（縣蔬菜局認(rèn)證）達(dá)到200個(gè)；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入戶率達(dá)到98%，綠色方式推廣普及占全縣蔬菜

14、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體的90%；抗逆性安全教育培訓(xùn)工作績效明顯，農(nóng)戶應(yīng)知應(yīng)會(huì)率達(dá)90%；流通領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營主體食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)用率達(dá)98%，出具率達(dá)90%，依法核查率達(dá)50%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本追溯工作全面啟動(dòng)；建成6個(gè)大型集約化育苗中心；加強(qiáng)市場流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到3處（其中高標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)市場1處），區(qū)域產(chǎn)地批發(fā)市場8處，規(guī)范化鄉(xiāng)村級(jí)蔬菜市場達(dá)到30處，農(nóng)產(chǎn)品流通和安全監(jiān)管主要場所配套完善；高素質(zhì)專業(yè)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到300人，電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式運(yùn)行良好，全縣現(xiàn)代化市場流通體系健全完善；建成蔬菜協(xié)會(huì)13處，其中縣級(jí)協(xié)會(huì)1處，鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)12處，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供全方位咨詢服務(wù)；建成1處高標(biāo)準(zhǔn)

15、田園綜合體；全面落實(shí)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建評(píng)價(jià)要求，成為國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。四、進(jìn)度安排和實(shí)施路線 （一）進(jìn)度安排?？傮w實(shí)施時(shí)間為2017年5月2020年12月，主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)階段。蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)工程實(shí)施進(jìn)度安排階 段名 稱時(shí) 間主要任務(wù)第1階段規(guī)劃部署2017.52017.6制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)政策配套，啟動(dòng)重點(diǎn)工程，全面部署動(dòng)員。第2階段重點(diǎn)推進(jìn)2017.72018.12圍繞既定目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)突出標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、集約化育苗中心建設(shè)、設(shè)施改造、地力改良、產(chǎn)地市場建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)集成創(chuàng)新等工程，逐步開展其他工程建設(shè)，扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施。第3階段全面落實(shí)

16、2019.12020.6創(chuàng)新方式方法，突出精深加工、冷鏈建設(shè)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量追溯等重點(diǎn)工程實(shí)施，同步推進(jìn)其他重點(diǎn)工程的落實(shí)，力爭全部實(shí)現(xiàn)方案提出的任務(wù)目標(biāo)。第4階段總結(jié)宣傳2020.72020.12總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，加強(qiáng)宣傳，為下一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)模和范圍奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）實(shí)施路線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)工程集約化育苗中心建設(shè)工程產(chǎn)地市場建設(shè)工程栽培技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣工程蔬菜產(chǎn)后加工工程蔬菜冷鏈建設(shè)工程蔬菜品牌培育工程加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做好銜接落實(shí)加強(qiáng)正面宣傳產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工程 五、重點(diǎn)任務(wù) 按照可操作、可實(shí)施、可落地的原則，

17、實(shí)施好“八大工程”：（一）蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，是目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最有效抓手。支持引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、示范農(nóng)場（企業(yè)、合作社）、示范村，推動(dòng)“菜籃子”大縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整建制按標(biāo)生產(chǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、投入品管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，帶動(dòng)千家萬戶走上綠色安全生產(chǎn)軌道。1 實(shí)施區(qū)域 全縣設(shè)施蔬菜專業(yè)村、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2建設(shè)內(nèi)容一是基地升級(jí)改造。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，新建結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良的新型棚室，集中改造或重建陳舊落后設(shè)施，科學(xué)選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光保溫性能，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力；露

18、地蔬菜生產(chǎn)基地，完善水電路等基礎(chǔ)條件，科學(xué)規(guī)劃、培肥地力。二是技術(shù)裝備升級(jí)改造。推廣應(yīng)用水肥一體化、移栽機(jī)、田園管理機(jī)等技術(shù)裝備，提升機(jī)械化、自動(dòng)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。3預(yù)期目標(biāo)一是生產(chǎn)基地基礎(chǔ)條件完善，設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化，管理設(shè)備配套，基地功能不斷擴(kuò)展，向“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是以村委會(huì)為單位，以新型經(jīng)營主體為載體，把一家一戶的農(nóng)民組織起來，實(shí)行“六統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售)，達(dá)到規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)。逐步培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的“產(chǎn)業(yè)園”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地的“科技園”、為各類人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)

19、提供扶持和服務(wù)的“創(chuàng)業(yè)園”，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以龍頭企業(yè)為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的“田園綜合體”。（二）集約化育苗中心建設(shè)工程集約化育苗是蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，具有成苗速度快、操作管理方便、種苗質(zhì)量高等優(yōu)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)四季育苗、周年供應(yīng)，不僅節(jié)約空間和土地，增加產(chǎn)量和效益，同時(shí)有利于新品種、新技術(shù)的快速推廣普及。目前，我縣每年集約化育苗的商品苗供應(yīng)量約3000萬株，僅可滿足1.5萬畝左右蔬菜種植，供應(yīng)缺口很大。1 實(shí)施區(qū)域 具有一定設(shè)施基礎(chǔ)和技術(shù)能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從事育苗應(yīng)用3年以上，無不良記錄。2 建設(shè)內(nèi)容 加大蔬菜集約化育苗中心建設(shè)步

20、伐，擴(kuò)大育苗專用設(shè)施面積，加快推廣育苗專用機(jī)械設(shè)備、管理控制系統(tǒng)及新型基質(zhì)等。3 預(yù)期目標(biāo) 改造、建設(shè)一批大型蔬菜集約化育苗中心，通過提升技術(shù)和裝備水平，提高育苗質(zhì)量和規(guī)模，擴(kuò)大商品苗在蔬菜生產(chǎn)上的應(yīng)用比重，滿足我縣蔬菜規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。 （三）產(chǎn)地市場建設(shè)工程產(chǎn)地市場是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在抓好生產(chǎn)的同時(shí)抓好市場建設(shè)，能夠有效帶動(dòng)加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、餐飲、住宿和農(nóng)資供應(yīng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，提高流通效益，保障有效供給。規(guī)劃期內(nèi)，加強(qiáng)國家級(jí)、區(qū)域級(jí)產(chǎn)地市場和田頭市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大經(jīng)銷商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以市場有效需求和消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)，最大限度的促進(jìn)蔬菜產(chǎn)能和質(zhì)量

21、的提升，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷和電子商務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)提供重要支撐。1 實(shí)施區(qū)域 農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域市場，基地田頭市場和經(jīng)紀(jì)人開拓的縣域外市場。2建設(shè)內(nèi)容完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造交易環(huán)境，提高運(yùn)行效率，培育農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)商、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等流通主體，提高他們的營銷能力，實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效對(duì)接；強(qiáng)化產(chǎn)銷信息服務(wù)，完善產(chǎn)地市場價(jià)格采集、分析和發(fā)布功能，解決產(chǎn)銷信息不對(duì)稱的問題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向，用“賣得好”帶動(dòng)倒逼“種得更好”；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，改進(jìn)交易方式，完善價(jià)格形成機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；探索電子商務(wù)模式和運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)

22、建規(guī)模大，信息流暢，透明度高，競爭充分的農(nóng)產(chǎn)品市場。3預(yù)期目標(biāo)通過強(qiáng)化硬件設(shè)施，創(chuàng)新流通模式，市場設(shè)施裝備水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品集散、價(jià)格發(fā)布、信息傳導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)品促銷、商品化處理，倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等體系功能進(jìn)一步完善；市場主體經(jīng)營能力顯著提高；優(yōu)秀產(chǎn)地市場品牌脫穎而出；蔬菜產(chǎn)品流通工作取得重要突破，產(chǎn)地市場流通主渠道作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新型流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展，客戶群日漸擴(kuò)大。（四）栽培技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣工程盡快組織科技力量，堅(jiān)持蔬菜產(chǎn)業(yè)需求和問題導(dǎo)向，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新綜合解決方案，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供強(qiáng)有力支撐。1 實(shí)施區(qū)域 蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營

23、主體，重點(diǎn)是縣級(jí)規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2建設(shè)內(nèi)容分區(qū)域、分作物集成組裝一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的成熟技術(shù)模式，邊試驗(yàn)，邊總結(jié)，邊推廣。加強(qiáng)對(duì)舊棚改造、水肥一體化、植物補(bǔ)光燈、臭氧及物理化病蟲害防控、基質(zhì)栽培、設(shè)施大棚鹽漬化改良、設(shè)施棚區(qū)有機(jī)肥替代化肥、巴斯夫地膜等成熟的技術(shù)進(jìn)行宣傳普及，讓農(nóng)民能看得懂、用得上、見效快。支持縣域內(nèi)肥料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)水肥一體化關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)推廣，開展病蟲害綜合防治，肥料統(tǒng)配統(tǒng)施，培育裝備精良、服務(wù)高效、具有核心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3預(yù)期目標(biāo)通過主推技術(shù)發(fā)布、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、集成創(chuàng)新應(yīng)用，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的

24、技術(shù)水平逐步提高，科技成果有效供給顯著增強(qiáng)，家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型主體人才隊(duì)伍建設(shè)水平顯著提升。（五）蔬菜產(chǎn)后加工工程積極發(fā)展初加工，全面發(fā)展精深加工，發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)。1 實(shí)施區(qū)域 蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。2建設(shè)內(nèi)容開展蔬菜精深加工設(shè)備、工藝、技術(shù)的引進(jìn)，擴(kuò)大加工種類，提高加工質(zhì)量。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)地建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。3預(yù)期目標(biāo)通過實(shí)施，加工企業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，精深加工產(chǎn)品種類進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈得到進(jìn)一步拓展。（六）蔬菜冷鏈建設(shè)工程我縣蔬菜冷鏈

25、建設(shè)起步較晚，缺少采收或加工過程的預(yù)冷措施，蔬菜在加工貯藏和運(yùn)輸銷售過程中損失較大。1 實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場和省部級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。2 建設(shè)內(nèi)容 在蔬菜產(chǎn)地配置相應(yīng)的預(yù)冷設(shè)施，完善冷鏈貯運(yùn)體系；加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)后清洗、分級(jí)、包裝等商品化處理。重點(diǎn)做好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（區(qū)）和批發(fā)市場的冷鏈建設(shè)。3 預(yù)期目標(biāo) 蔬菜損耗顯著降低，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、檔次進(jìn)一步提高，商品化處理率提得到顯著提升。（七）蔬菜品牌培育工程品牌代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向，是農(nóng)產(chǎn)品競爭力的綜合體現(xiàn)，品牌建設(shè)工程是蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)控引導(dǎo)的根本政策工具，好的品牌是生產(chǎn)經(jīng)營主體通過精益求精的工匠精神在市場上拼搏而來的，必須把更大的精力和更多的

26、資源集中在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全上，才能實(shí)現(xiàn)品牌引領(lǐng)的核心價(jià)值。1實(shí)施區(qū)域 全縣所有的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體。2建設(shè)內(nèi)容圍繞品牌影響因素，打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，逐步提高公信力，培養(yǎng)一批市場信譽(yù)度高、影響力大的平原縣區(qū)域公用品牌、企業(yè)、合作組織產(chǎn)品品牌，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過宣傳展示自主品牌，發(fā)揮品牌的影響力，提振消費(fèi)信心，引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。3預(yù)期目標(biāo)力爭到規(guī)劃期末，建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、品牌化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)能大縣向蔬菜品牌大縣的轉(zhuǎn)變。（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工程建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更高標(biāo)準(zhǔn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)和功能升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新、品質(zhì)提升，創(chuàng)造新供給、滿