1、引入業(yè)主方項(xiàng)目管理必要性探析【摘要】本文對(duì)建筑工程業(yè)主從業(yè)資格，尤其是大型項(xiàng) 目、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程業(yè)主如何選聘項(xiàng)目經(jīng)理的 標(biāo)準(zhǔn)方面，提出了 “五保證”的項(xiàng)目管理目標(biāo)并進(jìn)而提出 “五懂”的項(xiàng)目經(jīng)理選聘標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中具有可操作 性?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程業(yè)主；項(xiàng)目經(jīng)理；選聘標(biāo)準(zhǔn)1對(duì)建設(shè)參與方的管理建設(shè)項(xiàng)目管理參與方主要包括：項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目承包單 位、監(jiān)理公司，設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目承包方式不同，從屬于建 筑工程業(yè)主或承包單位；政府相關(guān)行業(yè)管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行 監(jiān)督、檢查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。建設(shè)行業(yè)主管部門先后 推行了建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師和注 冊(cè)建造師等執(zhí)業(yè)資格制度，對(duì)其從

2、業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)范，加強(qiáng) 了管理力度；除了工商登記取得法人資格以外，各方還要由 當(dāng)?shù)厥〖?jí)建設(shè)主管部門或建設(shè)部審批資質(zhì)，才能在資質(zhì)許可 范圍內(nèi)開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。2. 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)我國(guó)以工程建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象的管理模式逐步趨于多樣 化：基于施工企業(yè)的施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；基于建設(shè)單 位的項(xiàng)目法人（業(yè)主）責(zé)任制；基于監(jiān)理咨詢服務(wù)的總監(jiān)理 工程師負(fù)責(zé)制。目前我國(guó)有相當(dāng)多的大型項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目模式是：建筑工程業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下開 展實(shí)際工作，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一般由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成，統(tǒng) 籌項(xiàng)目建設(shè)過程中參與各方的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到 的重大問題。建筑工程業(yè)主代表即項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目統(tǒng)籌

3、協(xié)調(diào)工作中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)有全面管理的責(zé) 任。現(xiàn)代大型工程項(xiàng)目建設(shè)成功取決于能否在有限的時(shí)間、 空間范圍內(nèi)將各種有限的資源予以充分協(xié)調(diào)配合和將多種 現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)、施工技術(shù)、管理技術(shù)予以有效地運(yùn)用。因 此，能夠集專業(yè)技術(shù)、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)于一 身的將帥之才的項(xiàng)目經(jīng)理，就成了決定項(xiàng)目成敗的最寶貴的 人才。3. 辯證關(guān)系完成項(xiàng)目工作內(nèi)容除了投資、進(jìn)度、質(zhì)量等三大控制目 標(biāo)之外，項(xiàng)目建設(shè)還應(yīng)包括安全和廉潔兩個(gè)管理目標(biāo)。有關(guān) 三大目標(biāo)之間的對(duì)立、統(tǒng)一關(guān)系，論述最多，易于理解。安 全則是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，是一切工程項(xiàng)目的生命線。建 筑行業(yè)是安全事故的高危行業(yè)，確保施工安全顯得尤為

4、重 要。安全設(shè)施齊全到位，施工人員才能更加專心致志地施工, 能保證工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一旦出現(xiàn)安全問題, 不但會(huì)發(fā)生傷亡事故，工程還要整改、企業(yè)也要受處分、進(jìn) 度受影響，企業(yè)還要重復(fù)投資、在經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大的損失。 因此，其他任何目標(biāo)都不能脫離安全而獨(dú)立存在。高效廉潔對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目同樣至關(guān)重要，如果工程建設(shè)過 程中出現(xiàn)“干部倒下”的情況，勢(shì)必影響項(xiàng)目進(jìn)度；深入調(diào) 查，也勢(shì)必會(huì)發(fā)現(xiàn)偷工減料等等影響質(zhì)量、投資額的問題。 因此，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)項(xiàng)目都應(yīng)遵循客觀規(guī)律和建設(shè)程 序，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，提高信息公開性透明度，嚴(yán)格 監(jiān)督管理，嚴(yán)肅法規(guī)綱紀(jì)，預(yù)防和懲治腐敗，保證廉潔透 明”。4. 五

5、懂懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，具有組織、指揮、協(xié)調(diào)能力, 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求的主要表現(xiàn)在與其崗位相適應(yīng)的決策、組 織、策劃、控制、協(xié)調(diào)等能力上，最終是要實(shí)現(xiàn)建筑工程業(yè) 主制定的目標(biāo)。明確了工程項(xiàng)目管理的五個(gè)保證目標(biāo)，就可 以用五懂作為標(biāo)準(zhǔn)選聘建筑工程業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理。4. 1懂國(guó)家法律法規(guī)一般對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求是：具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)和 思想政治覺悟，遵紀(jì)守法，敬業(yè)愛崗，誠(chéng)信盡責(zé)，但這個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)不容易加以考核。項(xiàng)目經(jīng)理只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程 所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理 制度，才能保證工程的安全、質(zhì)量、廉潔等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；只 有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國(guó)家、企業(yè)

6、與個(gè)人的利益關(guān)系，才能保證投資、廉潔等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4. 2懂政府部門辦事規(guī)則國(guó)家投資體制改革后，很多大型項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目均是企業(yè)投資，但企業(yè)和政府部門管理原則有很大不同， 政府部門是“依法行政”，企業(yè)則要求“執(zhí)行企業(yè)（內(nèi)部）制 度”。但在大型項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，他們的根本目標(biāo)是 一致的，即：服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民。如果建筑工程 業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理具有熟悉政府部門辦事規(guī)則的素質(zhì)，就能更好 的理順關(guān)系、協(xié)調(diào)資源，順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，保證項(xiàng)目 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4. 3懂社會(huì)工程項(xiàng)目所處環(huán)境決定了項(xiàng)目經(jīng)理與所有項(xiàng)目有聯(lián)系 的方方面面打交道，長(zhǎng)期以往從政府管理層到供應(yīng)商建立了 各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和信用，

7、成為不可多得的社會(huì)資本。同時(shí)，大 型項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一般都具有部分公益性質(zhì)，是各 部門的管理重點(diǎn)、是公眾的關(guān)注點(diǎn)，其一舉一動(dòng)都會(huì)引來各 種討論。項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過程中，要求全體 員工端正態(tài)度，主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)的工作 檢查及職工民主管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，要求大家辯證地看待監(jiān)督 和審計(jì)工作，發(fā)揚(yáng)審計(jì)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用；要勇于被監(jiān)督, 越早發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的漏洞，就越容易補(bǔ)救，也越有利 于項(xiàng)目管理能力的提高，要把監(jiān)督看做是對(duì)項(xiàng)目管理的幫助 和促進(jìn)。4. 4懂工程管理如何開展這些工作，有點(diǎn)老生常談，但其實(shí)質(zhì)卻是項(xiàng)目 經(jīng)理必須擁有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，能根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，

8、 帶領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)理部中所有管理人員熟練運(yùn)用項(xiàng)目管理方法，圓 滿地完成建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。之前曾提到的指揮部大力 推行國(guó)際通行的工程總承包和項(xiàng)目管理模式，在制定項(xiàng)目年 度目標(biāo)、階段性（里程碑）目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常需要綜合考 慮春節(jié)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響、雨季降水量及其施工方案安排、 項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度安排等等諸多因素，反復(fù)進(jìn)行集團(tuán)討論，統(tǒng)一 全體員工的思路，才形成切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。4. 5懂一門主要的工程技術(shù)建筑工程業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常面臨重大問題的決斷，如果 項(xiàng)目經(jīng)理缺乏必要的技術(shù)能力，他就沒有辦法協(xié)調(diào)、統(tǒng)一各 方的不同意見，并綜合后選擇相對(duì)最優(yōu)的方案，也就是說， 難以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5. 結(jié)語當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)

9、目管理水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家仍比較落后，但如 果建筑工程業(yè)主積極推進(jìn)工程總承包和工程項(xiàng)目管理這兩 種國(guó)際上比較通行的管理方式，就能夠較好的解決項(xiàng)目中 “千家萬戶當(dāng)業(yè)主，分散管理、分散建設(shè)”帶來的弊端問題。 建筑工程業(yè)主以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，委托其對(duì)工程項(xiàng)目 施工過程全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理就應(yīng)對(duì)建設(shè)工程實(shí)行安全、質(zhì) 量、進(jìn)度、成本、廉潔等責(zé)任保證體系和全面提高工程項(xiàng)目 管理水平擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，其選聘和考核指標(biāo)還有很多，如： 合作精神、決策能力、勇于負(fù)責(zé)、精于授權(quán)以及哲學(xué)家的思 維方式、政治家的氣魄、戰(zhàn)略家的眼光、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的頭腦、 外交家的專能等等，但相對(duì)來說，上述五懂更容易作為選聘 標(biāo)準(zhǔn)，五保證更容易作為考核標(biāo)準(zhǔn)，可在實(shí)際工作中加以操 作?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 從榮剛，張燕琳"項(xiàng)目管理”課程中的感性認(rèn)識(shí) 與理性思考j.中國(guó)電力教育,2010, (36):63-65.2 李欣容，谷榕.論在建工程抵押的法律問題j興 義民族師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010, (04):23-26,51.3唐燕.房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探究j.現(xiàn) 代商貿(mào)工業(yè),20