1、    論中國加入“wto”后給地方綜合性大學(xué)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)    摘要：本文根據(jù)地方性綜合大學(xué)的特點，分析在國家“入世”之后，將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對地方性大學(xué)的優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行了對照，提出需要采取的對策與措施。關(guān)鍵詞：世貿(mào)組織；挑戰(zhàn)；機(jī)遇一、加入“wto”將對地方綜合性大學(xué)傳統(tǒng)教育模式產(chǎn)生較大沖擊地方綜合性大學(xué)一般生源來自省內(nèi)，分配也大多集中在省內(nèi)，學(xué)科門類較齊全，學(xué)生人數(shù)較多但學(xué)生質(zhì)量和教學(xué)條件、環(huán)境等與國家重點大學(xué)有一定差距。此類院校在“入世”之后將主要在下述幾方面受到較大沖擊：1.我國教育市場將向海外開放我國加入“世貿(mào)”組織之后，海外教育機(jī)構(gòu)將

2、紛紛要求來我國投資辦學(xué)。一旦允諾，他們將會要求我國政府下放辦學(xué)權(quán)利。在招生規(guī)模、聘請教師、收費標(biāo)準(zhǔn)和頒發(fā)文憑等方面效仿西方國家，學(xué)校實施自我管理、自我約束、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理模式，由市場決定學(xué)校的生源、質(zhì)量與聲譽(yù)。隨著20世紀(jì)90年代以來外國各種機(jī)構(gòu)在中國教育市場的“搶灘登陸”，隨著生源的國際流動、跨國辦學(xué)和教育資源的共享，使我國教育市場長久封閉的狀態(tài)已被打開。2.人才流動影響師資隊伍的穩(wěn)定地方性大學(xué)一般地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，教師待遇較低，生活條件較差。加入“wto”后，人才的國際性流動不可避免，盡管會有越來越多的外籍專業(yè)人才、留學(xué)生涌入我國，從事有關(guān)教育、科技與文化等交流活動，地方大學(xué)受綜合條件的

3、制約，受益較少，而人才的外流，特別是優(yōu)秀師資人才的外流可能會呈大量增長的趨勢。發(fā)達(dá)國家對高級專業(yè)人才需要量大增。據(jù)統(tǒng)計，美國至2006年，將缺少67萬專業(yè)人才，其中每年需要補(bǔ)充9.5萬名計算機(jī)人才，而大部分人才需要從中國、印度等招聘。2000年5月美國制定了人才引進(jìn)計劃，該計劃決定在20012003年度，科技人才引進(jìn)的名額由目前每年11.5萬增加到20萬，撤消外國技術(shù)人員到美國必須簽證的限制。美國參眾兩院最近通過的法案放寬了h簽證持有人6年的限制，對h簽證持有人轉(zhuǎn)換工作給予了更寬松的條件。德國總理施羅德2000年3月13日宣布了從國外招聘信息人才的新政策，5月31日內(nèi)閣通過向非歐盟國家引進(jìn)人才

4、發(fā)放“綠卡”的規(guī)定?？傊蛉瞬鸥偁幦遮吋ち乙殉蔀椴粻幍氖聦?。國內(nèi)各行業(yè)對骨干技術(shù)人才需求量增加。隨著改革開放對科技人才的需求，長期以來地方大學(xué)的師資特別是中青年教師流失一直呈上升趨勢。中國加入wto以后，面對各行各業(yè)對科技人才、外語人才需要的空前增加，高水平的專業(yè)技術(shù)人才將會更為走俏和搶手，高校教師流失有可能會進(jìn)一步加劇。隨著國外教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，也會對高校教師帶來吸引力。因為以教育成本出發(fā)來考慮，國外教育機(jī)構(gòu)在中國辦學(xué)不可能全部聘用外籍教師。這樣我國大學(xué)中的中青年骨干教師將會成為其首選目標(biāo)。因此，如果我們不加緊進(jìn)行師資隊伍建設(shè)，大幅度提高教師待遇，解除教師在生活上的后顧之憂，骨干教師的流失

5、將不可避免，這將會直接影響我們大學(xué)培養(yǎng)人才的質(zhì)量。3.西方文化產(chǎn)品的涌人造成思想觀念的沖突隨著西方教育的進(jìn)入和我國文化服務(wù)性行業(yè)的逐步開放，我國各級各類學(xué)校的思想教育面臨嚴(yán)峻考驗?！皐to”要求各成員國逐步開放本國的文化娛樂產(chǎn)業(yè)，這意味著加入“wto”后，會使西方文化產(chǎn)品大量涌入，使學(xué)生廣泛接觸世界多元文化成為可能。其結(jié)果是學(xué)生的價值觀念必然受到西方意識形態(tài)和生活方式的嚴(yán)重影響，甚至可能造成思想觀念的劇烈沖突或出現(xiàn)價值真空。二、加入“wto”后，對地方綜合性大學(xué)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存加入“wto”不僅對中國的教育事業(yè)帶來挑戰(zhàn)，更重要的是帶來一系列新的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展不僅意味著數(shù)量的增加，質(zhì)量與效益的提

6、高，更意味著“適應(yīng)性”的提高?！叭胧馈焙?，我國各級各類教育將在全球化的大背景下求生存謀發(fā)展，因而在發(fā)展的指導(dǎo)思想上要面向全球一體化，著眼于國際市場的供需狀況，合理地配置教育資源。1.部分專業(yè)走俏加入“wto”之后，西方大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)會紛紛涌入我國，需要招聘大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。從短期來看，英語、計算機(jī)、金融、財會、商貿(mào)、旅游、法律等涉外專業(yè)將逐步走俏，近幾年來一度不景氣的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)及涉外專業(yè)的人才的需求將會有大幅度上升。因此必須深化我國地方大學(xué)專業(yè)設(shè)置的改革，改變目前專業(yè)目錄仍嫌過細(xì)過偏的弊端，培養(yǎng)更多寬口徑、厚基礎(chǔ)的復(fù)合型人才；要根據(jù)市場需要設(shè)置一些短線走俏專業(yè)；要滿足中、青年人要求

7、攻讀學(xué)歷課程或在職培訓(xùn)的愿望，提供多形式、多層次的高等教育，迅速擴(kuò)大學(xué)校的規(guī)模和實力。2.網(wǎng)絡(luò)教育會有較大發(fā)展隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育將會日益受到社會的歡迎。它可以超越時空限制，滿足社會對學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)的迫切要求。我國東北地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)離中心城市較遠(yuǎn)，比較適合大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育。我國網(wǎng)絡(luò)教育目前還僅處于起步階段，與發(fā)達(dá)國家差距較大。加入“wto”以后，美國和其他西方國家的許多大學(xué)將開拓我國的網(wǎng)絡(luò)教育市場，以擴(kuò)大其生源。如何充分利用國外先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)課程技術(shù)，科學(xué)地管理好我國網(wǎng)絡(luò)教育課程與內(nèi)容，培養(yǎng)更多社會主義建設(shè)的有用人才是對我們的新的挑戰(zhàn)。3.高等教育進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整為了充

8、分利用加入“wto”帶來的有利因素，同時又要把加入“wto”對高等教育沖擊減至最低程度，我們必須抓緊時間，做好加入“wto”的充分準(zhǔn)備，真正達(dá)到“雙贏”的目標(biāo)。重點是進(jìn)一步提高高等教育對“入世”后我國科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要的適應(yīng)性；要加快對相關(guān)專業(yè)的調(diào)整，加緊新一輪緊缺人才的培養(yǎng)；合理地配置教育資源，調(diào)整高等教育與職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系。要大量培養(yǎng)具有國際意識的人才。高等學(xué)校要在進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育的同時，注重培養(yǎng)學(xué)生國際理解、國際競爭與國內(nèi)合作的意識；在繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，注重吸收多元文化，使學(xué)生具有寬闊的視野，能主動參加國際競爭。要大量培養(yǎng)“雙語”人才。隨著我國的“入世”，既有專業(yè)知識，又有良好雙語表達(dá)能力的人才將會很受社會歡迎。但雙語人才不是單純的翻譯，需要具有國際合作與競爭意識及雙語表達(dá)能力。4.建立與國際接軌的高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度地方性大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生的學(xué)歷能否得到國際認(rèn)證是關(guān)系學(xué)校生存發(fā)展的重大問題。隨著進(jìn)入“wto”后，隨著跨國技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展，技術(shù)人員的國際認(rèn)可已成為必不可少的重要一環(huán)。建立與國際接軌的高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度，推動學(xué)歷的相互承認(rèn)勢在必行。高等學(xué)校要努力拓展國際交流和合作的領(lǐng)域，推動高等學(xué)校學(xué)歷的相互承認(rèn)。同時，要學(xué)習(xí)規(guī)則，利用規(guī)則爭取地方性大學(xué)更大的發(fā)展空間。要有效地實施對于“wto”相關(guān)領(lǐng)域的在職