1、 2.53.02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位,同時(shí)也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針.依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任,具體如下(14) 2.53.032.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備與工作需要相適應(yīng)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員. 2.53.043.保證安全生產(chǎn)的資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 2.53.054. 及

2、時(shí)排查、整改、消除事故隱患,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理5. 保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí) 2.53.066. 保證本單位具備國(guó)家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件,依法取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法 規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全 生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活 2.53.078. 組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。9. 保證特殊作

3、業(yè)人員持證上崗 2.53.089. 保證特殊作業(yè)人員持證上崗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。10. 為職工提供并監(jiān)督、教育職工使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞 2.53.0911. 為職工交納工傷社會(huì)保險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。12. 不斷提高和改善勞動(dòng)條件積極采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備,不斷提高和改善勞動(dòng)條件,保證安全設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,保證特種設(shè) 2.53.1013. 建立應(yīng)急救援組織建立應(yīng)急救援組織或指定專兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。礦山和隧

4、道施工單位要建立救護(hù)隊(duì)或與附近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)契約。14. 切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)中的民主管理和民主監(jiān)督作用。 2.53.11第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根 據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立健全以法定代表人為核心,包 括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé) 2.53.121. 法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)依法履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2.53.13 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練

5、和宣傳教育； 2.53.142. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生 產(chǎn)負(fù)直接 和具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人抓好安全生產(chǎn)工作。其他負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2.53.153. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即處理；不能處理的,要及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,并提出處理意見。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn) 2.53.164. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員要自覺(jué)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)自我防范意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)

6、。在作業(yè)過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因 2.53.17第三節(jié) 安全生產(chǎn)違法責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指因安全生產(chǎn)責(zé)任者未履行安全 生產(chǎn)有關(guān)法定責(zé)任,根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性,追究其責(zé)任的一種制度。本節(jié)針對(duì)刑事責(zé)任、行政 2.53.18一.安全生產(chǎn)違法行為的刑事責(zé)任(3)刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定組成犯罪,由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。刑法有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名,主要是重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪及消防責(zé)任事故罪等。安全生產(chǎn)法中也設(shè)定了刑事 2.53.191. 重大責(zé)任事故罪(2)(1) 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定

7、,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。(2) 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造 2.53.202. 重大勞動(dòng)安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 2.53.213. 消防責(zé)任事故罪違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年

8、以下有期徒刑。(3.3) 2.53.22二.安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰行政處罰是指特定的行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織、行政委托組織依法對(duì)違反行政管理秩序尚未組成犯罪的個(gè)人或組織給予的行政制裁。安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法針對(duì)安全 生產(chǎn)違 法行為設(shè)定 的行政處罰,有以下 (1) 警告；2.53.23(2) 罰款；(3) 責(zé)令改正.責(zé)令限期改正.責(zé)令停止違法行為；(4) 沒(méi)收違法所得；(5) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè).責(zé)令停止建設(shè).責(zé)令停止施工；(6) 暫扣或者吊銷有關(guān)許可證,暫?；蛘叱蜂N有關(guān)職業(yè)資格、崗位證書；(7) 關(guān)閉；(8) 拘留；(9) 安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 2.5

9、3.241. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： 未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的； 未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；, 國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 2.53.252. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)

10、定給予處罰。3. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以 2.53.26違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的； 2.53.27故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施韻；拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的； 2.53.284. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立契約,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生

11、產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該契約無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：在契約中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的 2.53.295. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉；人民政府決定關(guān)閉的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)許可證。 2.53.30三、安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的政紀(jì)處分政紀(jì)處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)其違法違紀(jì)的工作人員,依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。針對(duì)政紀(jì)處分,安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分

12、暫行規(guī)定作出 2.53.311. 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及對(duì)有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予 2.53.322. 國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分：未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； 2.53.33未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱

13、患的；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收,擅自組織施工和生產(chǎn)的；被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊 2.53.343. 國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分： 對(duì)存在的重大安全隱患,未采取有效措施的； 2.53.35未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的；制造、銷售、使用國(guó)家明令淘汰或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；超能力、超強(qiáng)度、超定員組

14、織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或 2.53.364. 國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分：對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；組織或者參與毀壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡 2.53.375. 國(guó)有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員作出的處理決定,或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除 2.53.386. 國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的,對(duì)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。 2.53.39四、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為的黨紀(jì)處分黨紀(jì)處分,是指黨組織和黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)處分條規(guī)的規(guī)定,對(duì)違紀(jì)的黨員和黨組織所適用的制裁方法。針對(duì)黨紀(jì)處分,安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用(中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律