1、抓好“三個環(huán)節(jié)”，增強人大監(jiān)督實效監(jiān)督本行政區(qū)域的“一府兩院”是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職責，是人民管理國家事務(wù)、當家作主的重要體現(xiàn)?？h級人大及其常委會如何正確行使好監(jiān)督權(quán)，切實增強監(jiān)督工作的實效，關(guān)鍵在于抓好“三個環(huán)節(jié)”。一是抓好會議審議這一重要環(huán)節(jié)?？h人大常委會要本著務(wù)實管用、簡潔精練、切合實際、方便操作的原則，建立完善相關(guān)監(jiān)督工作制度，這是提高縣人大常委會依法有效監(jiān)督的重要保障。建立完善會議制度，圍繞會議議題，組織代表會前視察調(diào)研，提高會議的議事決策質(zhì)量和公開化程度。建立完善會議督辦落實制度，縣人大常委會作出決議決定、審議意見后，應當成立會議督辦工作組，負責抓好督促落實

2、。建立完善跟蹤協(xié)調(diào)督辦制度，縣人大常委會在督辦過程中要加強調(diào)研隨訪，針對新情況、新問題，及時溝通反饋，根據(jù)工作開展情況，對“一府兩院”提出新要求，使監(jiān)督者與被監(jiān)督者雙方圍繞推進工作目標形成良性互動。二是抓好調(diào)查研究這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是調(diào)查與研究的結(jié)合，調(diào)查是前提和基礎(chǔ)，研究則是目的和落腳點。這就要求我們在調(diào)研前科學、合理地制定調(diào)研方案，確保方案可行；在調(diào)查階段，要全方位、多渠道搜集資料，保證資料的完整、真實和可靠；在研究階段，要善于將資料去粗取精、去偽存真，找出問題的本質(zhì)規(guī)律，結(jié)合實際找到解決問題的辦法，為領(lǐng)導決策提供參考；在后續(xù)階段，要善于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的依據(jù)，并關(guān)注成果運

3、用過程的反饋跟蹤，促進實際工作。人大的調(diào)研還應突出“以民為本”，在調(diào)研前要明確調(diào)研目的，端正調(diào)研態(tài)度；在調(diào)研中要貫徹群眾路線，深入基層，傾聽群眾的呼聲，廣泛了解群眾意見，力求掌握第一手資料；在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化階段，讓群眾參與到對實際問題解決滿意度的評估中，促使問題得有效解決。三是抓好依法監(jiān)督這一核心環(huán)節(jié)。依法監(jiān)督，重點監(jiān)督嚴重違法的問題。人大工作，是法律性很強的工作。人大監(jiān)督，必須有充足的法律依據(jù)，才能有力度，才能真正產(chǎn)生較好的效果。人大的工作是法律性、程序性、原則性很強的工作，講求“程序嚴謹，操作規(guī)范，言必稱法，行必依法”。無論是立法，還是監(jiān)督、選舉任免、決定重大事項，都必須依法進行。對監(jiān)督工作而言，什么情形下啟動監(jiān)督，監(jiān)督所針對的對象、涉及的范圍，所運用的形式，所采用的方法，所履行的程序以及監(jiān)督的結(jié)果如何處理等等，都必須以法律為依據(jù)，不能隨意妄為。某種意義上，完善人大監(jiān)督機制關(guān)鍵是完善和規(guī)范監(jiān)督程序。程序所特有的正當性、合理性，對于保障和實現(xiàn)人大監(jiān)督權(quán)具有樞紐和基石意義，嚴格執(zhí)行程序是提高監(jiān)督質(zhì)量的保證。我們要一絲不茍地遵照法定程序執(zhí)行，堅決杜絕隨意變更、敷衍應付的現(xiàn)象。在具體的監(jiān)督工作中，要克服各種畏