1、成都市長安靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035年）環(huán)境影響報(bào)告書第二次公示（征求意見稿）一、規(guī)劃背景靜脈產(chǎn)業(yè)即資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“五位一體”社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的重要組成部分，國家“十三五”規(guī)劃明確提出要加快改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)資源節(jié)約、集約利用，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。成都市正在加快推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)積極深入落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力發(fā)展靜脈

2、產(chǎn)業(yè)，建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，減少城市環(huán)境污染，確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范標(biāo)桿地位。在市委市政府的高度重視下，成都市靜脈產(chǎn)業(yè)體系取得了長足發(fā)展。為積極響應(yīng)國家“十三五”規(guī)劃要求，有效解決成都市固體廢棄物處理處置問題，提升環(huán)境質(zhì)量、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)成都市政府研究，同意由市城管委牽頭，市成都環(huán)境投資集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)，啟動成都市長安靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃研究工作。在此背景下，2017年9月，成都環(huán)境投資集團(tuán)有限公司委托清華大學(xué)和成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開展了成都市長安靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035）的編制工作。該規(guī)劃于2018年通過成都市規(guī)委會批復(fù)，并獲批建設(shè)國家級資源循環(huán)利用基地。

3、成都市長安靜脈產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“靜脈產(chǎn)業(yè)園”或“園區(qū)”）位于成都市龍泉驛區(qū)萬興鄉(xiāng)和洛帶鎮(zhèn)交界處，地處中心城區(qū)東郊、龍泉山西簏，位于龍泉山城市森林公園中。園區(qū)距成都市中心約28公里，總規(guī)劃用地面積為4.67平方公里。二、規(guī)劃方案1、規(guī)劃期限本次規(guī)劃的規(guī)劃總期限為20192035年，共分為三期：近期2019年2020年；中期2021年2025年；遠(yuǎn)期2026年2035年。2、成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園的總體定位為：國內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)型靜脈產(chǎn)業(yè)園、國際一流的創(chuàng)新型高新技術(shù)園、知行合一的開放型環(huán)保宣教園、共融共生的前瞻型生態(tài)修復(fù)園。功能發(fā)展定位為：三大平臺+五大基地。三大平臺：循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)

4、學(xué)研合作平臺、國際化綠色宣教交流平臺、智能化固廢綜合管理平臺。五大基地：城市固體廢物協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)基地、靜脈產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展智慧創(chuàng)新基地、環(huán)保領(lǐng)域高新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、生態(tài)修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)防控典型示范基地、城市共融生態(tài)和諧文化體驗(yàn)基地。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作平臺。借助園區(qū)內(nèi)各固體廢物處置項(xiàng)及研發(fā)中心的建設(shè)運(yùn)行，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名高校、研究機(jī)構(gòu)等入駐產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)機(jī)構(gòu)間在技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營等多領(lǐng)域的合作，打造國際化產(chǎn)學(xué)研合作平臺。國際化綠色宣教交流平臺。完善園區(qū)在廢物處置、配套研發(fā)、生態(tài)建設(shè)等多方面的功能，重點(diǎn)依托園區(qū)宣教展示中心、項(xiàng)目參觀通道、生態(tài)景觀等設(shè)施，吸引研發(fā)、交流學(xué)習(xí)及參觀休憩等各類人

5、群，形成多元化的綠色宣教平臺，不斷提升園區(qū)對外影響能力。智能化固廢綜合管理平臺。打造園區(qū)運(yùn)行管理子平臺，面向園區(qū)內(nèi)部各處置項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)行，提供終端處理處置管理、項(xiàng)目管理、資金管理等功能。遠(yuǎn)期拓展政府監(jiān)管子平臺，面向園區(qū)最終排放、周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、以及前端各類固體廢物的收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提供在線監(jiān)測、分析、決策支撐等功能。城市固體廢物協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)基地。科學(xué)確定園區(qū)不同固體廢物的處置定位及規(guī)模，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)內(nèi)部功能和項(xiàng)目布局，有效實(shí)現(xiàn)多類廢棄物的協(xié)同處置和配套設(shè)施的共建共享，全面提升固體廢物處置效率、切實(shí)化解潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力打造促進(jìn)成都市城市代謝系統(tǒng)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的典型靜脈產(chǎn)業(yè)基地。靜脈產(chǎn)業(yè)

6、綠色發(fā)展智慧創(chuàng)新基地。把握成都國際化都市發(fā)展趨勢，融合區(qū)域休閑旅游規(guī)劃及龍泉山森林公園規(guī)劃，推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展理念的國際化展示和交流，不斷擴(kuò)大對外示范和影響能力；加快園區(qū)智能化信息管理平臺建設(shè)，綜合提升園區(qū)建設(shè)運(yùn)營效率、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，全方位構(gòu)建靜脈類智慧管理示范基地。環(huán)保領(lǐng)域高新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。依托園區(qū)內(nèi)研發(fā)中心和處置項(xiàng)目運(yùn)營，重點(diǎn)解決園區(qū)當(dāng)前面臨的生態(tài)修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等難題，圍繞成都市當(dāng)前和未來產(chǎn)業(yè)廢棄物處置等難題開展研究，同時(shí)積極承接各類國家級/省部級重點(diǎn)課題，從實(shí)踐和理論等多層面建設(shè)高端技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地。生態(tài)修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)防控典型示范基地。結(jié)合技術(shù)工藝特點(diǎn)利用生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，

7、對已封場生活垃圾衛(wèi)生填埋場陳腐垃圾進(jìn)行處理處置，及時(shí)開展場區(qū)生態(tài)修復(fù)和二次污染控制，修復(fù)后的場區(qū)可用于焚燒飛灰及爐渣等二次殘余物的兜底處置，實(shí)現(xiàn)土地集約高效利用的同時(shí)，防范園區(qū)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，形成典型示范，并在全國乃至世界同類園區(qū)中推廣經(jīng)驗(yàn)。城市共融生態(tài)和諧文化體驗(yàn)基地。通過建設(shè)長安靜脈產(chǎn)業(yè)園，完善成都市固體廢物代謝系統(tǒng)、增強(qiáng)區(qū)域龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)、提升靜脈領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和對外示范引領(lǐng)效應(yīng)，在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展的互利共融；堅(jiān)持靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、資源節(jié)約優(yōu)先，在設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中融入成都市特色文化理念，實(shí)現(xiàn)與龍泉山森林公園、與城市大生態(tài)系統(tǒng)、與居

8、民生態(tài)文化的和諧共生。3、功能分區(qū)根據(jù)布局原則及分區(qū)功能定位，按照對應(yīng)功能分區(qū)分別為多源廢物協(xié)同焚燒及綜合利用區(qū)、生活垃圾衛(wèi)生填埋及生態(tài)修復(fù)示范區(qū)及多源固體廢物協(xié)同處置綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。（1）多源廢物協(xié)同焚燒及綜合利用區(qū)該功能區(qū)擬布局5個(gè)項(xiàng)目，目前已建成3個(gè)項(xiàng)目，分別為危險(xiǎn)廢物處置中心一、二期、萬興環(huán)保發(fā)電廠一期以及建筑垃圾消納場。擬規(guī)劃在萬興環(huán)保發(fā)電廠一期的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)污泥協(xié)同干化焚燒項(xiàng)目（14.6萬噸/年，污泥含水率80%），并新增建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目（500噸/日）。（2）生活垃圾填埋及生態(tài)修復(fù)示范區(qū)該功能區(qū)擬布局8個(gè)項(xiàng)目，開展長安垃圾填埋場一期陳腐垃圾的處置；規(guī)劃遠(yuǎn)期，填埋場一期生態(tài)修復(fù)

9、完成后，充分利用原有土地，新建殘?jiān)盥駡龊惋w灰填埋場項(xiàng)目。以原有垃圾填埋場管理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行改造提升，建設(shè)園區(qū)綜合管理中心。（3）多源固體廢物協(xié)同處置綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)該功能區(qū)擬布局10個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)狀已建設(shè)施包含成都中心城區(qū)餐廚廢棄物資源化處理項(xiàng)目二期、萬興環(huán)保發(fā)電廠二期、成都市醫(yī)療廢物處置中心一/二期、滲濾液處理廠一二三期等。規(guī)劃中遠(yuǎn)期擬增建萬興環(huán)保發(fā)電廠三期（配套污泥協(xié)干化焚燒）、園區(qū)污水綜合處理項(xiàng)目、大件垃圾綜合處理項(xiàng)目、成都市醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)容工程項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物處置中心三期項(xiàng)目及建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)多類固體廢物協(xié)同處置。4、用地布局規(guī)劃區(qū)總用地面積約467.26公頃，其中城市建設(shè)用地

10、面積約325.26公頃，占規(guī)劃用地總面積的71%；非建設(shè)用地主要為生態(tài)用地和基本農(nóng)田，總面積為142公頃，占規(guī)劃用地總面積的29%。在規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)中應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田，如根據(jù)發(fā)展確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)按相關(guān)程序報(bào)有權(quán)限部門審批后方可使用，并嚴(yán)格落實(shí)土地占補(bǔ)平衡。5、給排水規(guī)劃（1）給水規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃三套給水管網(wǎng)，分別為市政給水、生產(chǎn)用水給水與再生水回用系統(tǒng)，以生產(chǎn)用水給水為主，市政供水、再生水回用為輔。市政給水管網(wǎng)：主要供應(yīng)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目生產(chǎn)生活所需的新鮮水，生活用水的水源主要來自于成都市主城區(qū)市政供水系統(tǒng)，生活供水主干管向西連接龍泉北片區(qū)的主城區(qū)市政供水管網(wǎng)，向東沿淮洛路進(jìn)入園區(qū)，管徑為DN2

11、00。生產(chǎn)用水管網(wǎng)：生產(chǎn)用水的水源為龍泉驛區(qū)城區(qū)東干渠以及李家溝水庫，生產(chǎn)供水主干管取水后，向東沿淮洛路以及北側(cè)規(guī)劃道路進(jìn)入園區(qū)，管徑為DN500。給水管網(wǎng)沿垃圾運(yùn)輸通道敷設(shè)，于長安垃圾填埋場、萬興發(fā)電廠一二三期以及危廢、醫(yī)廢等處理處置項(xiàng)目處留下接口，管徑DN400DN600。再生水回用系統(tǒng)：再生水主要作為園區(qū)綠化、道路沖洗、車輛沖洗與焚燒發(fā)電項(xiàng)目的冷卻用水等，水源主要來自于污水處理廠、滲濾液三期及擴(kuò)容項(xiàng)目的再生回用水。（2）排水規(guī)劃園區(qū)采用滲濾液排放與生活污水嚴(yán)格分開處理排放，廠區(qū)內(nèi)初期雨水由各項(xiàng)目自身收集處理。污水設(shè)施規(guī)劃。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃污水處理廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模500立方米/日，用于收集處理園區(qū)

12、內(nèi)生活污水及一般性生產(chǎn)廢水。新建污水收集管道，于各項(xiàng)目處設(shè)置污水收集管道，污水干管沿主要道路敷設(shè)，管徑d65100。污水處理站投產(chǎn)前，各項(xiàng)目生產(chǎn)生活污水應(yīng)設(shè)臨時(shí)管道收集，確定滿足排放要求后排入市政污水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理。滲濾液設(shè)施規(guī)劃。園區(qū)內(nèi)已建有滲濾液處理廠一、二、三期，設(shè)計(jì)總處理規(guī)模4300立方米/日，對園區(qū)填埋場滲濾液以及園內(nèi)部分企業(yè)高濃度廢水進(jìn)行集中處理，同時(shí)園區(qū)內(nèi)萬興環(huán)保發(fā)電廠（一、三期）自行建設(shè)滲濾液處理站，對廠內(nèi)滲濾液及高濃度生產(chǎn)廢水進(jìn)行收集處理。通過保留現(xiàn)狀垃圾填埋場滲濾液收集管道、其他項(xiàng)目新建滲濾液收集管道的方式進(jìn)行收集。雨水設(shè)施規(guī)劃。初期雨水收集處理，各項(xiàng)目由廠區(qū)內(nèi)部收集，垃

13、圾運(yùn)輸通道路面初期雨水采用初期雨水溝的形式收集，初期15分鐘的雨水收集進(jìn)入雨水調(diào)蓄池，15分鐘后調(diào)蓄池不再進(jìn)水。雨水調(diào)蓄池中收集的初期雨水最終進(jìn)入城市排水管網(wǎng)。園區(qū)內(nèi)一般道路雨水采用雨水邊溝的形式收集，垃圾運(yùn)輸主要道路采用廢水溝+雨水溝的形式，廢水溝主要收集路面雨水，雨水溝收集道路外雨水。項(xiàng)目內(nèi)雨水通過管道或邊溝收集后，接入園區(qū)道路雨水邊溝，最終通過雨水管排入附近水體。出水管網(wǎng)規(guī)劃。目前園區(qū)已有一根d400的出水管道，在此基礎(chǔ)上，在滲濾液處理廠一、二、三期，萬興發(fā)電廠一、二、三期，污水處理等項(xiàng)目邊新建出水管道，達(dá)標(biāo)污水直接排放進(jìn)入成都市污水市政管網(wǎng)。出水管沿主要貨運(yùn)通道敷設(shè)，沿淮洛路進(jìn)入成都市

14、政污水管網(wǎng)，管徑d200400。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢規(guī)劃園區(qū)內(nèi)各類廢水經(jīng)各企業(yè)處理達(dá)標(biāo)后，依托成都市第九再生水廠（原用名第九污水處理廠、第九凈水廠）進(jìn)行進(jìn)一步處理，受納地表水體為府河（錦江），收集的府河例行監(jiān)測斷面近年的的主要考核指標(biāo)氨氮和總磷達(dá)不到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）IV類水域標(biāo)準(zhǔn)要求，水環(huán)境質(zhì)量較差。但通過分析近年例行監(jiān)測數(shù)據(jù)變化趨勢，各斷面水質(zhì)類別趨好，說明府河水環(huán)境已得到較大的改善，至2020年1季度各監(jiān)測斷面水質(zhì)均已達(dá)到類水域標(biāo)準(zhǔn)；收集的近年成都市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)數(shù)據(jù)，NO2、O3、PM10、PM2.5年均值超標(biāo)，其余指標(biāo)年均值滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3

15、095-2012中二級標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)原因主要是因?yàn)槌菂^(qū)建設(shè)發(fā)展較為集中，大量交通汽車尾氣排放所致，但總體而言，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量趨于改善；評價(jià)區(qū)域部分監(jiān)測點(diǎn)位地下水監(jiān)測指標(biāo)總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、鋅和總大腸菌群超標(biāo)，為背景值和面源污染所致；聲環(huán)境、土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測均滿足相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四、園區(qū)影響分析與評價(jià)1、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)污情況分析園區(qū)規(guī)劃以發(fā)展固體廢物協(xié)同處置為主，園區(qū)擬定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目27個(gè)，其中，固體廢物及二次殘余物處理處置類項(xiàng)目16個(gè)，園區(qū)配套類項(xiàng)目11個(gè)。根據(jù)園區(qū)項(xiàng)目類型，產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾滲濾液、生產(chǎn)工藝廢水、焚燒爐的焚燒煙氣、惡臭氣體、各類裝置產(chǎn)生的粉塵和VOC等。2

16、、大氣環(huán)境影響預(yù)測分析通過預(yù)測可知：（1）規(guī)劃園區(qū)近期和遠(yuǎn)期疊加保證率日平均質(zhì)量濃度后，SO2、CO疊加濃度均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境目標(biāo)可達(dá)；（2）規(guī)劃園區(qū)近期疊加年平均質(zhì)量濃度后， SO2疊加濃度均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境目標(biāo)可達(dá)；遠(yuǎn)期疊加年平均質(zhì)量濃度后， SO2疊加濃度均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境目標(biāo)可達(dá)；（3）規(guī)劃園區(qū)VOCs、氟化物、HCL、NH3、H2S、二噁英近期和遠(yuǎn)期疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測最大值后的質(zhì)量濃度均滿足相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值，環(huán)境目標(biāo)可達(dá)。規(guī)劃實(shí)

17、施后，對于現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)的因子，在分別疊加年平均質(zhì)量濃度、保證率日平均質(zhì)量濃度及短期質(zhì)量濃度后，近期及遠(yuǎn)期規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)均可達(dá)。VOCs、氟化物、HCL、NH3、H2S、二噁英、Hg、Cd、Pb、As貢獻(xiàn)值濃度均能滿足相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，規(guī)劃環(huán)評要求：進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)規(guī)劃區(qū)實(shí)施分布式能源進(jìn)行集中供熱以此減少大氣污染物的排放量，減緩大氣污染物排放對區(qū)域環(huán)境空氣的影響。加強(qiáng)企業(yè)在入?yún)^(qū)時(shí)的選址合理性論證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)類型、污染特征以及外環(huán)境情況加強(qiáng)廢氣處置措施，控制有機(jī)廢氣排放，必要時(shí)設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)距離，優(yōu)化平面布置圖避免企業(yè)對區(qū)內(nèi)外的敏感保護(hù)目標(biāo)（居民區(qū)等）造成影響。擬入駐的有異味產(chǎn)生的

18、企業(yè)必須符合已批復(fù)的環(huán)評文件中確定的衛(wèi)生防護(hù)距離、嗅閾值影響范圍的要求，其異味不得對洛帶城區(qū)及周邊農(nóng)村居民產(chǎn)生不利影響；在園區(qū)內(nèi)設(shè)置大氣監(jiān)測設(shè)施，便于園區(qū)及時(shí)制定大氣污染防治措施和為后期跟蹤評價(jià)提供歷史資料。3、地表水環(huán)境影響分析由于園區(qū)所在區(qū)域范圍內(nèi)無地表河流，僅有季節(jié)性沖溝，水量小，且無剩余環(huán)境容量，不能作為園區(qū)納污水體，園區(qū)污水經(jīng)各企業(yè)自行處理后進(jìn)入市政污水管道，依托現(xiàn)有成都市第九再生水廠進(jìn)一步處理后排入府河，出水執(zhí)行四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中城鎮(zhèn)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)，目前成都市第九再生水廠正在進(jìn)行提標(biāo)改造。根據(jù)成都市第九凈水廠提標(biāo)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表對納污水體府河（錦江）的

19、影響分析結(jié)果，污水廠廢水正常排放不會改變府河的水體功能，對工程河段水質(zhì)影響較小，當(dāng)污水處理廠非正常排放時(shí)，在府河評價(jià)斷面會形成明顯的污染帶，但污水進(jìn)入府河匯合口下游 10km 范圍內(nèi)無集中飲用水源保護(hù)地，不會造成飲用水安全隱患，與背景值疊加后，預(yù)測值（背景值貢獻(xiàn)值）CODCr、NH3-N 濃度略有升高，對府河水質(zhì)有一定的影響，環(huán)評要求污水處理廠制定快速有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)行中加強(qiáng)污水處理廠的日常管理，確保生化處理工藝的正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。成都市第九再生水廠排放標(biāo)準(zhǔn)由一級A標(biāo)準(zhǔn)提升至四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB51/2311-2016）后，一年將減少CODcr排

20、放7300t/a，減少BOD5排放1460t/a，減少NH3-N排放1277.5t/a，減少總氮排放1825t/a，減少總磷排放73t/a，環(huán)境效益顯著。4、地下水環(huán)境影響分析根據(jù)分析，園區(qū)企業(yè)非正常工況下，污染物的泄漏會對地下水造成不同程度的影響，污染物隨地下水流逐漸擴(kuò)散，由于污染物濃度逐漸降低，其影響范圍呈現(xiàn)先擴(kuò)大后減小的趨勢，直至低于檢出限，污染物的泄漏將對區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)造成一定影響，但是影響范圍有限。評價(jià)認(rèn)為在確保廢水達(dá)標(biāo)排放的情況下，還應(yīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置地下水常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位，密切關(guān)注受地表水補(bǔ)給頻繁區(qū)域的地下水水質(zhì)情況，并采取相應(yīng)措施確保區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量不因區(qū)域建設(shè)而受到污染影響。五、

21、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境制約因素及對策措施1）區(qū)域水環(huán)境的制約區(qū)域就近地表水主要為季節(jié)性沖溝，枯水期水量較小，水質(zhì)超標(biāo)，無剩余環(huán)境容量，不能作為園區(qū)納污水體。解決對策：（1）依托成都市第九再生水廠作為園區(qū)廢水集中處理設(shè)施，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)廢水自行處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)后，通過市政污水管道排至成都市第九再生水廠作進(jìn)一步處理；在園區(qū)污水處理廠投產(chǎn)前，生活污水納管收集后排入市政污水管道進(jìn)行統(tǒng)一處理，污水處理廠投產(chǎn)后，由污水處理廠處理達(dá)到城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)（GB18920-2002）標(biāo)準(zhǔn)后全部回用。（2）園區(qū)內(nèi)危廢處置項(xiàng)目“涉重”生產(chǎn)廢水須“零排

22、放”。（3）建議園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目循環(huán)冷卻排水納管收集處理，已建和在建項(xiàng)目的循環(huán)冷卻排水目前按照環(huán)評要求排入雨水系統(tǒng)，待具備條件時(shí)適時(shí)改造，不再直接排放。（4）根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，規(guī)劃環(huán)評認(rèn)為應(yīng)盡快啟動園區(qū)連接成都市政污水管網(wǎng)的出水管道的建設(shè)，管道輸送規(guī)模應(yīng)與園區(qū)廢水排放規(guī)模相匹配，并同步啟動園區(qū)內(nèi)配套管網(wǎng)的建設(shè)。（5）園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目應(yīng)提高清潔生產(chǎn)水平，提高水重復(fù)利用率，最大程度降低廢水排放量。2）區(qū)域大氣環(huán)境的制約根據(jù)區(qū)域環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)分析可知，規(guī)劃區(qū)所在成都市屬于環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，超標(biāo)因子為NO2、PM10和PM2.5，規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目大氣污染物排放受到限制。解決對策：（1）嚴(yán)格按照成都市空

23、氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2018-2027年）落實(shí)相關(guān)措施，結(jié)合區(qū)域大氣污染物減排要求，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物整治措施，提升污染治理水平，減少廢氣污染物排放總量，確保滿足環(huán)境空氣質(zhì)量和改善要求。（2）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。園區(qū)能源結(jié)構(gòu)應(yīng)以天然氣、電等清潔能源為主，禁止燃煤；區(qū)內(nèi)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，新建天然氣鍋爐須配套低氮燃燒裝置，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。（3）加強(qiáng)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，從嚴(yán)執(zhí)行國家、省、市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，新建項(xiàng)目在考慮環(huán)境因素的前提下必須配套建設(shè)先進(jìn)的污染治理設(shè)施，保證大氣污染物達(dá)到最低排放強(qiáng)度和排放濃度，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要

24、求，同時(shí)實(shí)行污染物排放量倍量削減替代，使環(huán)境影響可接受。3）區(qū)位外環(huán)境的制約園區(qū)規(guī)劃邊界外緊臨龍泉花果山風(fēng)景名勝區(qū)，由于園區(qū)涉及生活垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物焚燒、醫(yī)廢處置、污泥處置等固廢處置項(xiàng)目，所排大氣污染物含有有毒、有害氣體，龍泉花果山風(fēng)景名勝區(qū)會對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約。解決對策：（1）嚴(yán)格落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放，對園區(qū)擬入駐的生活垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置、醫(yī)療廢物處置等項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況，結(jié)合國家最新頒布的治理技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對以上項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的大氣污染物防治措施，加強(qiáng)其脫硝、脫硫、除塵、二噁英、重金屬的治理，安裝煙氣在線監(jiān)測，以減小園區(qū)發(fā)展帶來的大氣污染物影響。（2）提高入園企業(yè)大氣

25、污染物排放的清潔生產(chǎn)水平，特別是氮氧化物排放量大的企業(yè)應(yīng)采取有效的治理措施，安裝SCR脫硝裝置，新建項(xiàng)目應(yīng)在明確總量控制指標(biāo)來源和替代源的削減方案的前提下方才引入。（3）園區(qū)根據(jù)各項(xiàng)目的防護(hù)距離劃定防護(hù)范圍，規(guī)劃于防護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)緩沖帶，確保從空間上減小對風(fēng)景名勝區(qū)的影響。生態(tài)緩沖帶內(nèi)禁止建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院和居民區(qū)等敏感建筑。（4）入園企業(yè)均應(yīng)優(yōu)化選址及廠區(qū)平面布置，嚴(yán)格按照項(xiàng)目環(huán)評提出的衛(wèi)生防護(hù)距離要求和規(guī)定，設(shè)置必要的裝置區(qū)、儲罐區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離，并實(shí)施衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民搬遷工作。（5）針對下一步擬入園項(xiàng)目應(yīng)限制引入污染物排放量大、清潔生產(chǎn)水平低的企業(yè)；限制引入與區(qū)域規(guī)劃企業(yè)的不相容的產(chǎn)

26、業(yè)，并優(yōu)化擬入駐企業(yè)的廠區(qū)平面布置。（6）園區(qū)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)防控和生態(tài)建設(shè)作為最優(yōu)先考慮，與生態(tài)環(huán)境共融共生。（7）加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的定期監(jiān)測，密切關(guān)注區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況。4）區(qū)域道路交通的制約規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀交通要道主要為周邊的五環(huán)路、成洛路、五洛快速通道，均通過淮洛路實(shí)現(xiàn)與園區(qū)的聯(lián)系。由于本園區(qū)發(fā)展定位為固廢的協(xié)同處置，因此在固廢轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)入園區(qū)過程中，尤其是生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等均會對途經(jīng)的洛帶鎮(zhèn)帶來不利影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。解決對策：（1）加快垃圾運(yùn)輸西線的建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與園區(qū)貨運(yùn)通道的銜接，避免園區(qū)貨運(yùn)車輛途經(jīng)洛帶鎮(zhèn)，既要保證園區(qū)物流體系的順暢運(yùn)行，又要保障周邊村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量不因園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到明顯影響。（2）區(qū)內(nèi)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的交通組織和車輛導(dǎo)流，避免車輛行駛路線無謂重復(fù)，通過完善的道路交通構(gòu)架以及明確的指示標(biāo)識做好不同類型貨品物流車輛的分流，使運(yùn)輸車輛做到區(qū)內(nèi)運(yùn)距最短、運(yùn)時(shí)最省。六、規(guī)劃環(huán)評提出的調(diào)整建議針對園區(qū)排水規(guī)劃方案，規(guī)劃環(huán)評提出如下建議：（1）園區(qū)依托成都市第九再生水廠作為園區(qū)污水集中處理設(shè)施，各企業(yè)生產(chǎn)廢水