1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的法律意識(shí)培養(yǎng)路徑深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的迫切需要，也是眾創(chuàng)時(shí)代下推進(jìn)高職教育綜合改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是綜合知識(shí)與能力的集合，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、知識(shí)、策略、能力、素質(zhì)等諸多方面。在遵循市場(chǎng)需求的前提下，科學(xué)合理的課程體系構(gòu)建是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情和主動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性思維，規(guī)避創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)保障，而法律風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的關(guān)鍵點(diǎn)之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從開始就伴隨著法律關(guān)系的產(chǎn)生。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者只有強(qiáng)化自身法律意識(shí)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)才能健康發(fā)展。高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步晚、教育體系不健全，教育內(nèi)容匱乏是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的問題

2、，法律意識(shí)的淡薄也是高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的主要問題之一，尤其是高職學(xué)生中少數(shù)民族學(xué)生的占比較多，他們?nèi)狈痉梢庾R(shí)，法律知識(shí)儲(chǔ)備量少，法律保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，遇到的法律障礙很可能會(huì)成為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的主因之一，因此，在高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中培養(yǎng)法律意識(shí)，提升法律素養(yǎng)顯得尤為重要。（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的目標(biāo)不明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、思維和技能，提高創(chuàng)新能力和就業(yè)能力。目前大多數(shù)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)定位不明確，注重專業(yè)理論和技能培養(yǎng)，忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。院校也沒有 系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)方案，在課程開設(shè)上主要涉及企業(yè)管理、投融資、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)等，課程處于

3、零散狀態(tài)，大多數(shù)以講座的形式完成教學(xué)任務(wù)。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)定位問題導(dǎo)致法律培養(yǎng)目標(biāo)也不明確。大多數(shù)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律培養(yǎng)的目標(biāo)僅僅局限于法律的基本知識(shí)，也就是一般的“知法”和“守法”，基本沒有涉及如何“懂法”、“用法”層面。（二）課程設(shè)置單一，內(nèi)容失衡高職院校涉及法律的課程主要是思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，基本沒有開設(shè)其他的法律課程，高職院校法律課程設(shè)置單一，沒有與專業(yè)結(jié)合起來。課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，法律知識(shí)所占的比重較小。從內(nèi)容看，該課程包含三個(gè)部分，即“三觀”（人生觀、世界觀、價(jià)值觀）、職業(yè)道德和相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)。就該課程的現(xiàn)行教材來講，這門課程的課時(shí)有限，但涉及內(nèi)容不少，

4、就法律部分就涉及刑法、民法等諸多法律，教師很難詳細(xì)深入的講授。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新問題不斷出現(xiàn)，國家的法律制度不斷出臺(tái)，不斷完善，新的法律法規(guī)及相關(guān)法制建設(shè)精神沒有增進(jìn)教材之中。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)涉及多個(gè)法律行為的復(fù)雜過程，包括刑法、民商法、行政法及訴訟法等多個(gè)法律需要對(duì)課程進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，保證教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性、實(shí)用性和前沿性?，F(xiàn)行的法律課程體系不足，且沒有構(gòu)建 基礎(chǔ)性課程和教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，沒有形成針對(duì)性、專業(yè)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程體系，不能從根本上滿足學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。（三）教學(xué)形式單一，聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失高職院校在現(xiàn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多是課堂教學(xué)為主要形式，法律知識(shí)的傳授亦是課

5、堂教學(xué)。由于高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力欠缺，學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性較差，在開展教學(xué)過程中，教師處于主體地位，學(xué)生習(xí)慣于在老師的講授下學(xué)習(xí)。教師授課更多是法律條文的簡單解釋，缺少典型性、生動(dòng)性、現(xiàn)實(shí)性的案例分析。由于大班授課，教學(xué)中師生互動(dòng)較少，缺乏交流和溝通。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的培養(yǎng)，從需求上來講，需要更具針對(duì)性、實(shí)踐性，這就需要更多的社會(huì)資源參與其中，以使在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所需的法律知識(shí)培養(yǎng)能夠?yàn)閷W(xué)生更好接納，并形成法律意識(shí)、法律思維。這就需要在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育中與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、 _等）、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)形成良好的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)及合作，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的現(xiàn)實(shí)性，做到學(xué)以致用。（四）師資隊(duì)伍

6、短缺，能力有待提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的培養(yǎng)具有專業(yè)性和實(shí)踐性的要求，這就需要形成一支專兼結(jié)合的法學(xué)專業(yè)的雙師型教師隊(duì)伍。隨著高職院校的發(fā) 展，現(xiàn)有的高職院校在校生平均在 10000名左右，高職院校有法學(xué)專業(yè)背景的教師平均在 5人左右（除有些院校開設(shè)法學(xué)相關(guān)專業(yè)的以外）。很顯然，法律教育中的師生比是多么的低下。為了滿足教學(xué)的需要，一些院校把輔導(dǎo)員、總支書記等人員補(bǔ)充到法律教育師資隊(duì)伍中來。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作，不僅需要理論性，更需非常強(qiáng)的實(shí)踐性。但這些教師專業(yè)背景各異，缺乏系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)，缺乏對(duì)法治理念的研究，對(duì)法律精神實(shí)質(zhì)及有關(guān)內(nèi)涵都不清楚，只能是照本宣科，一定程度上給創(chuàng)新創(chuàng)

7、業(yè)法律教育產(chǎn)生負(fù)面影響。（一）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)培養(yǎng)的理念與模式的改革教育教學(xué)的改革是建立在教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變與重新構(gòu)建的基礎(chǔ)之上，也是順利推進(jìn)教育教學(xué)改革的前提。就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，它是順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要而提出的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與精神，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)學(xué)生成長成才的一種重要方式。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到高職院校的重視，各高職院校正在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革，這其中對(duì)法律知識(shí)的培養(yǎng)的改革是不可或缺的，需要在理念與模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。具體而言，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)培養(yǎng)的理念與模式需要從兩個(gè)方面轉(zhuǎn)變： 一是將法律知識(shí)培養(yǎng)融入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過程。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

8、成為社會(huì)關(guān)注的重要話題，為使得大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中能夠做到嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)管控能力，需要加強(qiáng)對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng)， 幫助他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)中形成依法辦事、依法創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律信仰。二是構(gòu)建職業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)培養(yǎng)的模式?！奥殬I(yè)導(dǎo)向”是職業(yè)教育的屬性要求，它是追求實(shí)用性和應(yīng)用性。鑒于此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律知識(shí)的培養(yǎng)就是按照“職業(yè)導(dǎo)向”的內(nèi)涵要求，指導(dǎo)解決實(shí)踐中的法律問題。（二）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育法律知識(shí)體系目前，高職院校開設(shè)與法律知識(shí)有關(guān)的課程主要是思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程，由于課程知識(shí)體系的因素，為提高大學(xué)生法律素養(yǎng)，形成法律信仰，需要對(duì)課程進(jìn)一步優(yōu)化，把法律的實(shí)用性作為核心

9、內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，形成體系。這里的“實(shí)用性”要兼具“針對(duì)性”，即在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要哪些法律知識(shí)。將“現(xiàn)實(shí)”融入課堂，激發(fā)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)他們養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)的習(xí)慣和法律思維，做到依法創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上應(yīng)單獨(dú)開設(shè)一門創(chuàng)業(yè)法律課程，現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中沒有一個(gè)統(tǒng)一的理論體系，基本上是由各個(gè)自己選擇或編寫一些教材，教授內(nèi)容也是由各個(gè)學(xué)校自己確定，而在大部分高職院校中，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師大多沒有法律老師，因此對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中法律知識(shí)的講授就微乎其微了， 這也是目前存在的問題之一。但是基本法律常識(shí)也是創(chuàng)業(yè)中十分重要的知識(shí)內(nèi)容，因此在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律意識(shí)的培養(yǎng)，法律知識(shí)體系的

10、構(gòu)建顯得尤為重要。在法律基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)， 培養(yǎng)法律意識(shí)，建立法律思維方式，訓(xùn)練提升法律技能，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中預(yù)防和解決問題的能力。有系統(tǒng)性和針對(duì)性設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的內(nèi)容，按照“企業(yè)設(shè)立、公司性質(zhì)、資金獲取、技術(shù)研發(fā)、財(cái)稅管理、企業(yè)終止”等與企業(yè)經(jīng)營管理為主線，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)每一環(huán)節(jié)所涉及的法律法規(guī)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，做到“懂法”與“用法”。首先，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、公司法、合伙企業(yè)法、稅法、專利法等常用法律，了解創(chuàng)新保護(hù)、創(chuàng)業(yè)組織模式，稅收政策、各項(xiàng)優(yōu)惠政策等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，為更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。其次，通過對(duì)合同法了解，掌握經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)防范問題；第三，通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保

11、護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭法等市場(chǎng)法律法規(guī)的了解，把握市場(chǎng)運(yùn)行法律規(guī)定，做到合法經(jīng)營。第四，通過對(duì)勞動(dòng)合同法、社會(huì)保障法的學(xué)習(xí)，掌握勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，能夠更好地進(jìn)行自我保護(hù)。第五，掌握調(diào)解、訴訟、仲裁相關(guān)法律，提升維權(quán)意識(shí)，具備解決問題的能力。（三）打造專兼結(jié)合精通法律的師資隊(duì)伍構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)培養(yǎng)體系，其中重要的資源就是師資隊(duì)伍。目前，高職院校開展法律知識(shí)講授的主要是思政理論課教師和一些輔導(dǎo)員等，他們法律知識(shí)、法律實(shí)踐、法律素養(yǎng)的高低直接決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)培養(yǎng)的效果。正如我國著名的教育家陶行知先生所言：“要學(xué)生做的事，教職員躬親共做；要學(xué)生學(xué)的知識(shí)，教職 員躬親共學(xué)；要學(xué)生守的規(guī)則，教

12、職員躬親共守。”因此，打造一支兼具法律素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的師資隊(duì)伍成為必要。結(jié)合高職院校的現(xiàn)狀，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律師資隊(duì)伍的建設(shè)上，一是注重引導(dǎo)相關(guān)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)方面的理論和案例研究，不斷提高教師團(tuán)隊(duì)的法律分析能力。同時(shí)制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)法律教師團(tuán)隊(duì)開展實(shí)踐活動(dòng)，如鼓勵(lì)教師到司法部門實(shí)踐，律師事務(wù)所、法律援助中心等機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，不斷提升教師自身的法律綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。二是構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，提高業(yè)務(wù)水平。對(duì)從事法律知識(shí)講授的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，要制定教師培訓(xùn)，建立教師進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、課程培訓(xùn)以及項(xiàng)目資助等多種培訓(xùn)體系。結(jié)合當(dāng)下社會(huì)法制建設(shè)狀況，利用假期組織開展多種形式的社會(huì)考察活動(dòng)，讓教師了

13、解法律實(shí)施的狀況，開闊視野，提高教育教學(xué)能力。三是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律師資隊(duì)伍建設(shè)，需要內(nèi)外兼修。要積極從社會(huì)聘請(qǐng)法律方面的專家學(xué)者以及從事法律實(shí)踐工作的社會(huì)名流作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)團(tuán)隊(duì)，保障高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，更好激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，更好參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系大學(xué)生的法律意識(shí)淡漠是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在，特別在更是如此。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，法律糾紛是擺在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的現(xiàn)實(shí)問題。為此，學(xué)校要充分發(fā)揮法律專業(yè)老師和學(xué)生的作用，建立校園創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)法律服務(wù)工作室，由具備專業(yè)知識(shí)和技能的老師帶領(lǐng)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到的法律問題提供專業(yè)咨詢和解決

14、。通過構(gòu)建法律服務(wù)體系，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化、系統(tǒng)性的法律事務(wù)服務(wù)，幫助大學(xué)生依法維權(quán)，培養(yǎng)法制思維十分必要。依托學(xué)校法律事務(wù)服務(wù)工作室，由政府、學(xué)校、律師事務(wù)所等聯(lián)合組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系。以專業(yè)化、針對(duì)性和全程化服務(wù)為模式，以公益性為目的，為準(zhǔn)備或正在開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供法律服務(wù)，解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的法律問題和有關(guān)糾紛，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供幫助。在服務(wù)過程中，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為客戶來對(duì)待，并對(duì)每一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定針對(duì)性的法律服務(wù)，在具體項(xiàng)目的服務(wù)中培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。1朱文勝，呂中國 .大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究 J.思想理論教育， xx（3）.2覃曼卿高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)