1、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)民主決策“四議兩公開(kāi)”方案為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)， 不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮 學(xué)校黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，經(jīng)局黨委研究決 定在全校推行“四議兩公開(kāi)”工作制度?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：一、實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作制度的重要性和必要性實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識(shí)的有效載體，是提 高校級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段， 是不斷強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo) 的重要形式，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。一是強(qiáng)化校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。 如何更好的發(fā)揮校級(jí)黨組織的 領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四

2、議兩公開(kāi)”制度， 為?！皟晌敝g搭建起經(jīng)常性溝通的平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步理順?！皟晌标P(guān)系，強(qiáng) 化校級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動(dòng)作用。二是保障黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位 要通過(guò)黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來(lái)得以體現(xiàn)?！八淖h兩公開(kāi)”制度，給黨員參與黨內(nèi) 生活和工作實(shí)踐提供了平臺(tái)，創(chuàng)造了空間，讓黨員成為動(dòng)議、議事及監(jiān)督的主體， 通過(guò)黨員主體地位的發(fā)揮，對(duì)喚起黨員的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)，激發(fā)活力，增強(qiáng) 使命感和責(zé)任感起到積極的推動(dòng)作用。三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。“四議兩公開(kāi)”制度將基層黨的建設(shè)與 校級(jí)事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一， 有效強(qiáng)化校黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān) 系，

3、尊重群眾意見(jiàn)，增強(qiáng)校級(jí)事務(wù)的透明度，促進(jìn)“三務(wù)”公開(kāi)，不斷推進(jìn)學(xué)校 各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”制度決定的事情一般 都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過(guò)實(shí)行“四議兩 公開(kāi)”制度，促使校干部與黨員群眾之間頻繁接觸， 增強(qiáng)學(xué)校干部深入黨員群眾 征求意見(jiàn)的意識(shí)，監(jiān)督校干部依法合理使用手中權(quán)力，加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián) 系，使學(xué)校里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿(mǎn)意程度將決定 學(xué)校干部動(dòng)議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。五是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。 實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根 本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展農(nóng)校工作的根

4、本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”制度來(lái)集中人民群眾的智慧，對(duì)涉及校民切身利益的重大事項(xiàng)， 讓群眾自己 議、自己定、自己干、自己管，提高校務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的 根本利益。二、“四議兩公開(kāi)”的內(nèi)容和范圍“四議兩公開(kāi)”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、教師代表大 會(huì)決議。主要針對(duì)學(xué)校文化建設(shè)、學(xué)校管理、教育教學(xué)水平、集體資產(chǎn)處置等重 大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開(kāi)”工作范圍。三、“四議兩公開(kāi)”的程序（一）支部提議。所有學(xué)校重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由學(xué)校黨支部提出初步意 見(jiàn)和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一是依法提議原則。學(xué)校黨支部要認(rèn) 真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握

5、上級(jí)黨組織的要求，確保提議符合黨在 農(nóng)校的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。學(xué)校黨支部要充分考慮本校經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、 社情民意、承受能力，確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從 群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見(jiàn)，集思廣意，歸納分 類(lèi)，形成合民意、順民心的方案，確保實(shí)施后能夠惠及群眾。（二）“學(xué)校支部成員”商議。由學(xué)校支部成員共同對(duì)校黨支部的提議進(jìn)行 論證，將校黨組織的意圖轉(zhuǎn)入校民自治程序。 學(xué)校支部成員商議必須把握 “三個(gè) 環(huán)節(jié)”：一是堅(jiān)持事前醞釀，會(huì)前一周內(nèi)由黨支部將中心議題發(fā)至支部成員，給 支部成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開(kāi)支部成員會(huì)議進(jìn)行討論，支部班子 成員

6、充分發(fā)表意見(jiàn)，商議時(shí)可邀請(qǐng)包校領(lǐng)導(dǎo)、駐校干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論 證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見(jiàn)，對(duì)提議進(jìn)行修改完善，再次征求支部成 員意見(jiàn)，力求達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。（三）黨員大會(huì)審議。把支部的商議意見(jiàn)交黨員大會(huì)審議討論，表決通過(guò)。 黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是會(huì)前準(zhǔn)備，征求意見(jiàn)。召開(kāi)黨員大會(huì)的 前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解教師意愿，盡量廣泛搜集民聲民 意。二是會(huì)議審議，形成意見(jiàn)。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對(duì)黨員提出的意見(jiàn)認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議；對(duì)涉及學(xué)校局部利益的事 項(xiàng)，可召開(kāi)黨支部會(huì)議；對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)

7、的黨員，可采取發(fā)放書(shū) 面征求意見(jiàn)單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通， 確保每一個(gè)黨員都能參與到校務(wù)管理 和民主決策中來(lái)。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見(jiàn)。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交校民代表會(huì)議或校民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施，可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶(hù)，宣傳解釋。審議通過(guò)后，要?jiǎng)澐贮h員分片包戶(hù)責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群 眾、動(dòng)員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為校民代表大會(huì)審議奠定 基礎(chǔ)。（四）校民代表會(huì)議或校民大會(huì)決議。把審議意見(jiàn)交校民代表或全體校民進(jìn) 行討論，并表決通過(guò)。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見(jiàn)說(shuō) 明。

8、通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到校民代表家中訪談等形式， 讓校民代表充分 了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)教師代表的知情權(quán)。二是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表決。組織校民代表或校民召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)格按照程序表決決策事 項(xiàng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)駐校工作組成員和群眾組織派代表列席校民會(huì)議，會(huì)議要先宣布審議意見(jiàn)并加以說(shuō)明，后對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì) 的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭(zhēng)取更多支持。對(duì)未能 通過(guò)的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止，思路正確但條件不成熟 或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。（五）“兩公開(kāi)”。公告決議公開(kāi)一律在學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)所和學(xué)

9、?！靶?wù)”公示欄 公示7天，有“校校通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)形式可以多 樣，力求教師明白，公開(kāi)面廣。公示期滿(mǎn)沒(méi)有疑議的，校級(jí)黨組織、校民委員會(huì) 要依照校民代表會(huì)議或校民大會(huì)所做的決議， 按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有 疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。 對(duì)群眾反映普遍較大， 疑議較多的，要對(duì)方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開(kāi)。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變 更方案的，及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開(kāi)”工作程序。 實(shí)施結(jié)果公開(kāi)要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開(kāi)形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對(duì)涉及資金收支的，一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開(kāi)。三、工作要求一是加強(qiáng)

10、領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。學(xué)校黨支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“四 議兩公開(kāi)”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)， 抓好落實(shí)。 學(xué)校黨支部書(shū)記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)，局黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員不定期對(duì)各校工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，全過(guò)程參與“四議兩公開(kāi)”工作。局黨委還將“四議兩公開(kāi)” 工作開(kāi)展情況納入黨支部書(shū)記履行黨建工作責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)述職報(bào)告范圍，每半年進(jìn)行述職。二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。學(xué)校黨支部要在黨組織四議兩公開(kāi)工作手冊(cè) 中詳實(shí)記錄“四議兩公開(kāi)”工作的實(shí)施過(guò)程。要嚴(yán)把教師代表素質(zhì)關(guān)，切實(shí)把有 一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表學(xué)校利益訴求的人選為校民代表，為“四 議兩公開(kāi)”工作順利實(shí)施提供人才保障

11、。各校黨支部要充分發(fā)揮建立健全校民自 治章程，整合學(xué)校理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用， 成立學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)本校 組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升校干 部開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”工作的水平，促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開(kāi)”工 作成為推動(dòng)基層民主建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。年底對(duì)“四議兩公開(kāi)”情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在學(xué) 校干部年度考核中廣泛征求群眾意見(jiàn)，把群眾滿(mǎn)意率作為學(xué)校班子和校干部考核 定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開(kāi)”工作取得實(shí)效。對(duì)不能按照“四議兩 公開(kāi)”制度決策議事的，局黨委將對(duì)學(xué)校黨支部進(jìn)行誡勉談話；造成惡劣影響， 要對(duì)校黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織

12、處理。你們彼此有等價(jià)交換的利用價(jià)值，有合作共贏的機(jī)會(huì)，這才是人脈。人脈不是你和多少人打過(guò)交道、和多少人參加過(guò)飯局、和多少人進(jìn)出過(guò)高檔場(chǎng)合、和多少人合過(guò)影，而是有多少人愿意和你打交道、主動(dòng)和你打交道、長(zhǎng)期和你打交道、持續(xù)和你打交道。千萬(wàn)要切記，人脈并不是說(shuō)你利用了多少人、有多少人被你呼來(lái)喚去、有多少人為你鞠躬盡瘁，而是你幫了多少人。人脈不是有多少人在你面前吹捧你，奉承你，而是有多少人在你背后稱(chēng)頌和點(diǎn)贊。人脈不是在你輝煌的時(shí)候，有多少人簇?fù)碇?，捧著你，而是在你困境時(shí)、在你落魄時(shí)，有多少人愿意站出來(lái)慷慨援手，幫助你。9.遵守時(shí)間。真正擁能夠有人脈的人，都具備以下素養(yǎng):1.換位思考。多從他人的角度考

13、慮問(wèn)題。避免獨(dú)斷專(zhuān)行、剛愎自用、自私自利。2.適應(yīng)環(huán)境。物競(jìng)天擇，適者生存，優(yōu)勝劣汰，人也是一樣，雖然不是你死我活，但適應(yīng)能力強(qiáng)的人往往是最先站穩(wěn)腳跟的人。3.大方待人。大氣慷慨，小事不斤斤計(jì)較，大事嚴(yán)謹(jǐn)慎重，嚴(yán)于律己，寬以待人。有一天你會(huì)明白，善良比聰明更難。聰明是一種天賦，而善良是一種選擇。4.低調(diào)做事。低調(diào)做人，低調(diào)做事。你的所有細(xì)節(jié)，有心人自會(huì)看到，這樣的人有眼光，或許是值得結(jié)交的同事，可能會(huì)成為事業(yè)上的伙伴，也有可能是你命運(yùn)中的伯樂(lè)。5.贊美他人。贊美不需要錢(qián)，誠(chéng)心點(diǎn)贊、真心贊美，是最有力的武器，而不是陰奉陽(yáng)違、拍須溜馬。6.對(duì)人禮貌。你的涵養(yǎng)，你的修養(yǎng)，你的為人，往往體現(xiàn)在一舉一動(dòng)

14、的禮貌之中。7.檢討自己。凡事都想想所有問(wèn)題都是自己的問(wèn)題。8.學(xué)會(huì)感恩。做人，一定要有良心。千萬(wàn)不要忘記曾經(jīng)幫助過(guò)你的人。否則，你的路只會(huì)越走越窄!不要讓別人等太久，除非你不想尊重人，不想建立關(guān)系，破壞好感，那隨意。10.常懷一顆平常心。世事變幻莫測(cè)，一顆平常心顯得彌足珍貴。11.學(xué)會(huì)忍耐。遇事要鎮(zhèn)定，好多事情更多的時(shí)候是需要忍耐。有時(shí)候別人怎么看你，和你沒(méi)半毛錢(qián)的關(guān)系，你要怎么活，也和別人沒(méi)有一絲一毫的關(guān)系。其次，不要太在意別人的眼光。12.信守諾言。量力而行，言出則必行。13.切記言多必失。守住自己的嘴，管好自己的嘴，多聽(tīng)多看，眼觀六路耳聽(tīng)八方。14.待上以敬，待下以寬。尊重你的上司，敬重你的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于下屬要