1、全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程 項(xiàng)目經(jīng)理部防汛渡汛應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1、編制目的 做好本工程項(xiàng)目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件 的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài)， 保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，保障員工生命和施工設(shè)備 的安全，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程施 工順利進(jìn)行。1.2、編制依據(jù) 本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)中華人民共和國安全 法、中華人民共和國水法 、中華人民共和國防洪法 、中 華人民共和國河道管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及 企業(yè)管理規(guī)定、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。1.3、工作原則 貫徹以人為本的方針和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持

2、以防為 主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)一指揮、 統(tǒng)一調(diào)度； 堅(jiān)持服從大局、 分工合作、 各司其職； 堅(jiān)持全員參與；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。并與 生產(chǎn)經(jīng)營管轄地方人民政府和相關(guān)部門銜接。以人民生命和 施工設(shè)備安全為首要目標(biāo)，成立防汛渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目 經(jīng)理負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、力保工程安全渡汛。1.4、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于全國中小河流治理道真縣城玉溪河 河道治理工程施工及隧洞進(jìn)出口場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)汛期突發(fā)性洪 水、暴雨災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置以及由此產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害和 衍生災(zāi)害。二、工程概況2.1、工程概況道真自治縣地處貴州省東北部， 四川盆地東南邊緣地帶。 縣

3、城所 在地玉溪鎮(zhèn)位于縣境中部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。玉 溪鎮(zhèn)轄區(qū)面積245.89km2,縣城城區(qū)面積1.1km2。本次建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)道真縣城大坪橋以下河段進(jìn)行治理， 使玉溪河 城區(qū)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 20 一遇,通過治理使玉溪河道與城市景觀協(xié) 調(diào)統(tǒng)一,確定道真縣城防洪工程治理河段的內(nèi)容為： 玉溪河的大坪橋 下游（ 4+ 1 00）至聯(lián)盟溝匯口以下（ 5+390）的玉溪河河段兩岸新建防 洪堤及河道疏浚；聯(lián)盟溝與玉溪河匯口以上的170m的聯(lián)盟溝河段兩岸新建防洪堤及河道疏浚。 河道斷面采用梯形斷面, 玉溪河控制河道 底寬為14m聯(lián)盟溝為2m。工程等別為四等，主要建筑物為4級(jí)建筑 物。本次治理

4、河段兩岸多為耕地及草地, 左右岸均為規(guī)劃的道真縣新 城區(qū)。河道兩岸現(xiàn)狀均無防護(hù)堤,該河道坡降較緩,兩岸耕地及民房 高程低,河床淤積嚴(yán)重,河道兩岸雜草叢生,岸坡垮塌現(xiàn)象頻繁,河 道淤積逐日加劇, 原有的天然河道無論從外觀還是從防洪功能來講都 已不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需求, 同時(shí),該河段兩岸處于道真縣縣城近期規(guī) 劃的新城區(qū)拓展重點(diǎn)區(qū)域，因此該段河道治理是非常必要及緊迫的， 為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)河道進(jìn)行治理已迫在眉睫。 2.2、汛期水情汛期為 5 月至 10 月，其中主汛期為 5 月至 7 月，最大 降雨量169.5mm/天，歷年最大洪水位高約 667.34m。本工程 施工期間要渡三個(gè)汛期

5、。三、生產(chǎn)區(qū)域的危害性分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形條件、施工生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施存在或潛 在的危險(xiǎn)因素，重大危險(xiǎn)源 2 個(gè)。1 、洪水把施工場(chǎng)地沖毀、原材料和機(jī)械設(shè)備卷走。2、洪水對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊土方浸泡，使土質(zhì)松軟，造成 滑坡、坍方事故。四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與預(yù)防預(yù)警行動(dòng)4.1 、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查在工程施工期間，按照工程建設(shè)管理目標(biāo)、施工特點(diǎn)和 范圍，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級(jí) 天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)河道 上游進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡查，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的部位、環(huán) 境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，配備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。4.2 、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)4.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備1、建立防洪安全意識(shí)教育制度。 項(xiàng)目

6、部向全體職工做 好水患教育，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù) 的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。2、建立良好的通訊保障制度。保證汛期通訊暢通。3、建立防汛管理制度。健全組織。建立健全防汛隊(duì)伍 和洪水易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn) 隊(duì)的建設(shè)和管理。4、建立汛前檢查制度。實(shí)行以查思想、查組織、查工 程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度， 通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí) 整改；對(duì)存在危險(xiǎn)源地段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，并要保證施 工、搶險(xiǎn)便道的暢通。4.2.2 預(yù)警級(jí)別劃分1、一般汛期，當(dāng)?shù)亟涤炅啃?，并且河道上游無暴雨，河道流水比較清澈，定為W級(jí)，采

7、用黃色表示，向指揮部、 監(jiān)理部匯報(bào)。2、主汛期，當(dāng)?shù)亟涤炅枯^大，并且河道上游連續(xù)暴雨， 河道流水渾濁，帶泥量大，水位持續(xù)升高，有淹沒施工“馬 道”進(jìn)口趨勢(shì)，定為川級(jí)，采用紅色表示，向指揮部、監(jiān)理 部匯報(bào)。4.2.3 洪水預(yù)警行動(dòng)1、洪水W級(jí)：采用黃色表示，向指揮部、監(jiān)理部匯報(bào)。派專人道河道上游進(jìn)行考察，加強(qiáng)洪水檢測(cè)和巡查，做好人 員、設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。2、洪水川級(jí)：采用紅色表示，向指揮部、監(jiān)理部匯報(bào)。工程暫時(shí)停工，人員、設(shè)備撤離。五、應(yīng)急預(yù)案一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間通知搶 險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)，并匯報(bào)災(zāi)情情況；搶險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)趕到 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：各職能部門、

8、 各人員各司其職，做好搶險(xiǎn)救援工作。5.1 現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告 情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向安全區(qū)域撤離；施工設(shè)備用挖 掘機(jī)、運(yùn)料車運(yùn)輸?shù)桨踩珔^(qū)域。5.2 現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn) 員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。5.3 后勤人員對(duì)負(fù)傷人員先作簡(jiǎn)單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院； 后勤保障組要儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。5.4 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。5.5 通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí) 間向上級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò) 工作。5.6現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。5.7再人員和機(jī)具撤

9、離的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安排人員對(duì)進(jìn)洞口 疊梁進(jìn)行關(guān)閉。5.8領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和機(jī)具撤離后，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情 況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級(jí)相關(guān)部 門匯報(bào)。5.9必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作 和預(yù)案實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。六、內(nèi)、外部聯(lián)系及報(bào)警內(nèi)部報(bào)警：報(bào)警人報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)練，講清出事地點(diǎn)、情 況。內(nèi)部報(bào)警電話：現(xiàn)場(chǎng)用手持報(bào)話機(jī)或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。 施工單位：貴州江河水利電力建設(shè)工程有限公司辦公室公室主任：蔡 國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程項(xiàng)目 經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：曾林目防洪

10、救援小組：張光傳 強(qiáng)黃 輝業(yè)主單位： 道真縣玉溪河河道治理工程項(xiàng)目部技術(shù)組：監(jiān)理單位： 遵義神禹科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司道真縣工程項(xiàng)目監(jiān)理 部涂欽禮：外部報(bào)警：講清報(bào)告內(nèi)容、出事地點(diǎn)、單位名稱、單位 電話、事態(tài)目前狀態(tài)、易燃種類、報(bào)告人姓名、單位、地點(diǎn) 外部報(bào)警電話： 救護(hù) 120七、應(yīng)急響應(yīng)7.1 項(xiàng)目部接到報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工 人員進(jìn)行撤離，安排施工設(shè)備有序退場(chǎng)，設(shè)欄防護(hù)，嚴(yán)禁閑 雜人員出入。7.2 同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急

11、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場(chǎng)，并 按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。7.3 如事故等級(jí)構(gòu)成大事故或有人員傷亡，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組應(yīng)及時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮辦公室或公司調(diào)度室，配 合公司應(yīng)急救援小組成員，按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工 作。7.4緊急事故處理結(jié)束后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出事 故調(diào)查報(bào)告上報(bào)公司，并妥善處理善后事宜。八、應(yīng)急保障8.1、組織保障為了保證防汛工作的順利開展，成立貴州江河水利電力建設(shè)工程有限公司全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度 室。防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)救援專業(yè)組，即： 綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組

12、、后勤保障組。防洪應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任， 副組長(zhǎng)分別由副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組員由安質(zhì)部、工 程部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任 防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長(zhǎng)：曾林林 副組長(zhǎng)：張光德、張正紅組 員：張 強(qiáng)、黃 輝、安朝勇、王 鳳、王傳江8.2 、工作組職責(zé)8.2.1 綜合協(xié)調(diào)組： 由安質(zhì)部、綜合部組成，組長(zhǎng)由綜合部 部長(zhǎng)擔(dān)任，其職責(zé)為；（ 1）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，啟動(dòng)相關(guān)保障預(yù)案。（2）確?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援搶險(xiǎn)和通訊暢通。（3）調(diào)集搶險(xiǎn)救援相關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道。（4）上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備。（5）協(xié)助相關(guān)部門對(duì)

13、現(xiàn)場(chǎng)事故公證調(diào)查取證。8.2.2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組： 由工程部、物設(shè)部和安質(zhì)部組成， 組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)為：（ 1） 引導(dǎo)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，搜尋、搶救傷亡人員。（ 2） 勘察事故，提出事故或險(xiǎn)情處置建議和搶險(xiǎn)救援 方案。（ 3） 調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需器材、 物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 展開 搶險(xiǎn)救援工作。（ 4） 隨時(shí)向防汛應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援的有關(guān)情 況。8.2.3 安全保衛(wèi)組： 由安質(zhì)部和事故單位有關(guān)人員組成，組 長(zhǎng)由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任其職責(zé)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障搶險(xiǎn)工作有序開展。8.2.4 物資供應(yīng)組 ：由物設(shè)部、財(cái)會(huì)部有關(guān)人員組成，組長(zhǎng) 由財(cái)會(huì)部長(zhǎng)擔(dān)任，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)

14、搶險(xiǎn)急需物資、設(shè)備及時(shí)第一時(shí)間運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。8.2.5 后勤保障組 ：由綜合部、財(cái)會(huì)部有關(guān)人員組成，組長(zhǎng) 由分管后勤的副經(jīng)理擔(dān)任，其職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員的生活保障， 食宿安排等服務(wù)。（ 2）提供必要的辦公用品、交通、通訊工具、急需搶 險(xiǎn)救援物資器材、應(yīng)急資金保障。8.3 、隊(duì)伍保障應(yīng)急指揮部組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍：（1） 、工程設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由事故單位人員組成，負(fù) 責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。（2）、專家咨詢隊(duì)伍，由業(yè)主、防汛、施工、監(jiān)理、安 監(jiān)等的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)研究應(yīng)急方案提出相應(yīng)的應(yīng) 急對(duì)策和意見。（3）、應(yīng)急管理隊(duì)伍，由防汛指揮部的有關(guān)人員組成， 負(fù)

15、責(zé)接受地方人民政府和上級(jí)主管理部門的應(yīng)急指令、組織 有關(guān)單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置。8.4 、物資保障根據(jù)本工程實(shí)際，貴州江河水利電力建設(shè)工程有限公司 全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程防汛指揮 部按照搶險(xiǎn)要求，除充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備外，準(zhǔn)備 沙袋5000條、抽水機(jī)6臺(tái)、救生衣100套、20 X 20 X 600( cm) 方木10m3,在應(yīng)急啟動(dòng)前運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。8.5 、通信保障 各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門及人員通訊方式報(bào)應(yīng)急指揮部備案。( 1 )、通訊方式發(fā)生變化的，要及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公 室以便及時(shí)更新。( 2)、正常情況下，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員要保持通 訊設(shè)備 24 小時(shí)正常暢通。九、應(yīng)

16、急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束9.1 、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)隨時(shí)掌握天氣的變化壯況，當(dāng)有可能發(fā)生洪撈災(zāi)害時(shí)， 必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng) 一協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。在洪水來臨之前，施工人員和施工機(jī)械設(shè) 備立即撤出洞外，轉(zhuǎn)移到安全的地方。9.2 、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束( 1 )、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束及調(diào)查評(píng)估完成后，由應(yīng)急指揮 部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾或報(bào)有關(guān)部門決定 結(jié)束。( 2)、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作出應(yīng) 急工作總結(jié)報(bào)告。（ 3）、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件 1：防洪應(yīng)急救援程序附件 2：防洪應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具附件 3：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班表附件 1全國中小河流治理道真縣城玉溪

17、河河道治理工程 防洪應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序附件：2全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程防洪應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具一序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量負(fù)責(zé)小組備注1應(yīng)急照明燈10個(gè)搶險(xiǎn)救援組2抽水泵4臺(tái)后勤保障組3沙袋5000 個(gè)后勤保障組4無線對(duì)講機(jī)8個(gè)搶險(xiǎn)救援組5救生圈20個(gè)后勤保障組6鐵鍬10個(gè)后勤保障組7傷員擔(dān)架4具后勤保障組8急救醫(yī)療箱1個(gè)9黃黑警戒線400米10照相機(jī)1臺(tái)治安保衛(wèi)組11攝像機(jī)1臺(tái)12挖掘機(jī)3臺(tái)后勤保障組附件3:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班表領(lǐng)導(dǎo)小組值班表星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日曾林林張光德王傳江張強(qiáng)黃輝張正紅王鳳全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程（合同編號(hào)：DZYQHDZL /2011 SG）防汛渡汛應(yīng)急預(yù)案貴州江河水利電力建設(shè)工程有限公司二 0 一一年九月三十日目錄一總則1.1、編制目的1.2、編制