建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓資料第一章 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的概述一、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的含義 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（國家環(huán)保總局第13號令）第四條規(guī)定，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括：1、與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施；2、環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測作為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據(jù)，其范圍和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍是相同的，是對整個項目而言，是有資質(zhì)驗收監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)環(huán)評報告書、審批意見及其項目設(shè)計文件采用監(jiān)測、調(diào)查和檢查等多種方法，監(jiān)測驗證建設(shè)項目是否達到了各項環(huán)境保護的要求，同時驗證環(huán)評報告的結(jié)論是否準確的一個過程。所以可以這么講：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測就是對建設(shè)項目建成后環(huán)境影響的回顧性評價。二、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的依據(jù)1、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第十九條規(guī)定建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。2、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（國家環(huán)保總局第13號令） 第十二條 對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）。 對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。 第十三條 環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的編制工作。 承擔環(huán)境保護驗收監(jiān)測或者驗收調(diào)查工作的單位，對驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查結(jié)論負責。3、國家環(huán)境保護總局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知第一條規(guī)定：建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測（以下簡稱“驗收監(jiān)測”）由負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負責組織實施。三、驗收監(jiān)測的分類第十一條 根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。 建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料： （一）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告； （二）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表； （三）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。由此條款可知：驗收監(jiān)測分為兩種形式三個類別，根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)不同分為驗收監(jiān)測和驗收調(diào)查種形式，對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目進行驗收監(jiān)測，對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目進行驗收調(diào)查。建設(shè)項目環(huán)境保護影響評價的形式分為三個類別，對編制環(huán)評報告書的建設(shè)項目編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，對編制環(huán)評報告表的建設(shè)項目編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）表，對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。四、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范1、 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）2、 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 火力發(fā)電廠（HJ/T 255-2006）3、 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 水泥制造（HJ/T 256-2006）4、 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 電解鋁（HJ/T 2542006）5、 其他環(huán)境監(jiān)測方法、技術(shù)規(guī)范等五、驗收監(jiān)測主要工作內(nèi)容驗收監(jiān)測是對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測試，主要包括內(nèi)容：對設(shè)施建設(shè)、運行及管理情況檢查；設(shè)施運行效率測試；污染物（排放濃度、排放速率和排放總量等）達標排放測試；設(shè)施建設(shè)后，排放污染物對環(huán)境影響的監(jiān)測。具體建設(shè)項目的監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)根據(jù)其所涉及的具體項目進行確定。1、環(huán)境保護檢查建設(shè)項目執(zhí)行國家的“建設(shè)項目環(huán)境影響報告制度”的情況；建設(shè)項目建設(shè)過程中，對“環(huán)境影響評價報告表（表）、登記表”中污染物防治和生態(tài)保護要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中批復(fù)內(nèi)容的實施情況；環(huán)保設(shè)施運行情況和效果；“三廢”處理和綜合利用、清潔生產(chǎn)情況；環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況，包括：環(huán)保機構(gòu)設(shè)置、人員配置、監(jiān)測計劃和儀器設(shè)備、環(huán)保管理規(guī)章制度等；事故風險的環(huán)保應(yīng)急計劃，包括配備、防范措施，應(yīng)急處置等；環(huán)境保護檔案管理情況；周邊區(qū)域環(huán)境概況；生態(tài)保護措施實施效果。2、環(huán)境保護設(shè)施運行效率測試對涉及以下領(lǐng)域的環(huán)境保護設(shè)施或設(shè)備均應(yīng)進行運行效率監(jiān)測：各種廢水處理設(shè)施的處理效率；各種廢氣處理設(shè)施的處理效率；工業(yè)固（液）體廢物處理設(shè)備的處理效率等；用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。3、污染物達標排放監(jiān)測 對涉及以下領(lǐng)域的污染物均應(yīng)進行達標排放監(jiān)測排放到環(huán)境中的廢水；排放到環(huán)境中的各種廢氣；排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固（液）體廢物及其浸出液；廠界噪聲（必要時測定噪聲源）；建設(shè)項目的無組織排放；國家規(guī)定總量控制污染物的排放總量。4、環(huán)境影響監(jiān)測 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測對環(huán)境影響的監(jiān)測，主要針對“環(huán)境影響評價”及其批復(fù)中對環(huán)境敏感保護目標的要求。監(jiān)測以建設(shè)項目投運后，環(huán)境敏感保護目標能否達到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)所要求的環(huán)境質(zhì)量標準，主要考慮以下幾方面：環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境空氣質(zhì)量；環(huán)境敏感保護目標的聲學環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境土壤質(zhì)量；環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境振動垂鉛向振級；環(huán)境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射導出限值。第二章 驗收監(jiān)測方案編制一、驗收監(jiān)測方案的作用w是驗收監(jiān)測和檢查的工作計劃w是驗收監(jiān)測和檢查的主要依據(jù)w是編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(環(huán)保驗收主要技術(shù)依據(jù))的主要依據(jù)二.驗收監(jiān)測方案的編制程序1 .接受委托委托方應(yīng)出具書面委托書（函）或文件同時提供以下資料 提交驗收工程的環(huán)境影響評價報告書或環(huán)境影響評價表； 提交環(huán)境保護主管部門對驗收工程的環(huán)境影響評價報告書或環(huán)境影響評價表的審批意見； 驗收工程的注冊時間、資金數(shù)額、實際投資額、竣工時間、試生產(chǎn)時間、正式生產(chǎn)時間等資料； 設(shè)計和施工中的變更及相應(yīng)的報批手續(xù)和批文；以及環(huán)保設(shè)施情況對比表（環(huán)評、初步設(shè)計、實際建設(shè)、實際投資），原輔材料消耗情況對比表（環(huán)評、初步設(shè)計、實際建設(shè)）； 提請驗收工程的環(huán)保設(shè)施清單及運行情況自檢報告包括企業(yè)的環(huán)保投資總額（包括綠化、污水管道等）、各項環(huán)保設(shè)施實際投資額、環(huán)保設(shè)施工藝流程及各構(gòu)筑物的名稱和功能、環(huán)保設(shè)施的設(shè)計施工單位及施工時間、竣工時間（試運轉(zhuǎn)時間、正式運轉(zhuǎn)時間）、環(huán)保設(shè)施的運轉(zhuǎn)費用核算； 提請驗收工程的平面圖（標明主要污染源位置，排水管網(wǎng)及廠界等） 主要污染源情況（包括：廢氣：煙囪數(shù)量、各煙囪高度、出入口直徑、主要污染物及排放量、有無打孔、孔位等；工業(yè)廢水：主要污染物及來源、排放量、循環(huán)水利用率、廢水排向等；生活污水：主要污染物及來源、排放量、污水排向；固體廢物：名稱及來源、排放量、綜合利用情況；噪聲：主要噪聲源名稱等）； 建設(shè)單位環(huán)保機構(gòu)的設(shè)置與建立的環(huán)保規(guī)章制度； 設(shè)計中，廠區(qū)綠化要求及實施情況； 其它有關(guān)需要說明的情況，有關(guān)資料；委托方應(yīng)保證基本具備環(huán)保驗收監(jiān)測條件 驗收期間生產(chǎn)正常、工況穩(wěn)定 生產(chǎn)負荷須達設(shè)計負荷的75%以上 國家、地方排放標準對生產(chǎn)負荷有規(guī)定的按標準執(zhí)行（如:水泥廠生產(chǎn)負荷應(yīng)達80%以上；新安裝鍋爐的測試應(yīng)在設(shè)計出力下進行；在用鍋爐的測試，應(yīng)在設(shè)計出力70%以上的情況下進行；燃煤電廠鍋爐，應(yīng)在不低于90%額定負荷情況下測試；工業(yè)爐窯的測試，應(yīng)在最大熱負荷下進行。) 配套的各類環(huán)境保護設(shè)施運行正常 各種應(yīng)采取的環(huán)保措施基本落實 自測基本達標了解委托方的要求:監(jiān)測目的、項目、時間、報告、質(zhì)量等確認自身技術(shù)條件：人力、技術(shù)、物資、信息資源是否配置得當和充實；監(jiān)測方法、分包說明應(yīng)由委托方提供的有關(guān)資料及測試和安全保障條件為委托方做好有關(guān)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的技術(shù)咨詢和服務(wù)工作接受委托應(yīng)經(jīng)負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門的同意2.查閱資料需要收集和查閱的資料大致如下：w 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）w 環(huán)境保護行政主管部門對“環(huán)評”的審批意見w 行業(yè)主管部門或國家級（省級）總公司對“環(huán)評”的預(yù)審意見w 建設(shè)項目所在地環(huán)保行政主管部門對“環(huán)評”的預(yù)審意見w 建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)境保護篇（章）w 建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、原輔材料、主（副）產(chǎn)品及其相關(guān)圖表w 實際建設(shè)的環(huán)保設(shè)施、措施的生產(chǎn)工藝示意圖及相關(guān)圖表w 委托處理“三廢”的相關(guān)文件、合同等w 企業(yè)有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程等w 項目建設(shè)過程中，企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施的工藝或規(guī)模發(fā)生變更的情況說明、請示及有關(guān)環(huán)保行政主管部門的批復(fù)w 建設(shè)項目地理位置圖w 建設(shè)項目平面布置（含周圍環(huán)境）圖3.現(xiàn)場踏勘 現(xiàn)場踏勘的主要內(nèi)容如下：對照生產(chǎn)工藝，對排放污染物的各類污染源及排放口進行檢查，包括對廢水、廢氣、廢渣和噪聲等方面的檢查對按要求應(yīng)配套的廢水、廢氣、噪聲、固廢處理設(shè)施建設(shè)和運行情況進行檢查，包括監(jiān)測孔、采樣點、排污口流量計和在線監(jiān)測設(shè)備的設(shè)置；監(jiān)測儀器等對照環(huán)境影響報告書中提到的污染防治措施逐項進行核對對建設(shè)項目應(yīng)落實的、涉及環(huán)境影響的措施逐項進行核對環(huán)境保護管理機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)設(shè)置及人員配置、有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度及檔案建立情況檢查以新帶老的環(huán)保設(shè)施和措施落實情況對涉及區(qū)域削減項目應(yīng)實地勘察關(guān)停和檢查落實情況察看建設(shè)項目周邊外環(huán)境情況有無環(huán)保敏感點，了解項目建設(shè)及運行期間有否擾民現(xiàn)象或污染糾紛等情況初步確定采樣位置，對委托方提出測試和安全保障條件。如：按要求開鑿測試孔、搭建測試平臺等針對踏勘中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)項目中的不足，提請建設(shè)單位及時整改和完善。4.確定驗收監(jiān)測工作范圍w本次驗收監(jiān)測涉及的領(lǐng)域、方面、邊界w建設(shè)項目工程所涉及的環(huán)保設(shè)施和措施w有關(guān)標準、規(guī)范及管理部門的要求w“以新帶老”項目w部分和整體、各個項目之間的關(guān)系5.選用標準我國環(huán)境標準體系w 國家環(huán)境質(zhì)量標準w 國家污染物排放標準w 國家環(huán)境基礎(chǔ)標準w 國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準w 環(huán)境標準樣品標準w 國家環(huán)境保護環(huán)行業(yè)標準w 地方環(huán)境保護標準（質(zhì)量、排放）w 污染物排放總量控制指標w 污染防治設(shè)計指標w 特征污染物引用標準驗收監(jiān)測執(zhí)行標準：指建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時所依據(jù)的標準，作為判定建設(shè)項目能否達標排放的標準，是通過環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的依據(jù)。驗收監(jiān)測參照標準：這里所指參照標準為建設(shè)項目投產(chǎn)時的國家和地方現(xiàn)行標準以及參照執(zhí)行的其他標準，是環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標準。驗收監(jiān)測參照標準一般不作為竣工驗收的依據(jù)。強制性標準：推薦性標準：標準在驗收監(jiān)測中的作用w標準是驗收監(jiān)測的“靈魂”，始終貫穿于整個驗收工作w考核建設(shè)項目環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量是否達標（環(huán)境質(zhì)量標準）w考核建設(shè)項目外排污染物濃度、排放量是否達標（污染物排放標準）w考核建設(shè)項目是否滿足驗收期間現(xiàn)行標準，體現(xiàn)超前控制思想，為企業(yè)環(huán)保整改提供依據(jù)（新的污染物排放標準）w規(guī)范驗收監(jiān)測，保證驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠（環(huán)境保護環(huán)行業(yè)標準、環(huán)境標準樣品標準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標準）w考核建設(shè)項目環(huán)境管理水平（污染防治設(shè)計指標、特征污染物引用標準）驗收監(jiān)測標準選用的依據(jù)w“環(huán)評”批復(fù)中涉及的質(zhì)量標準、排放標準和污染物總量控制指標w“環(huán)評” 中所涉及的質(zhì)量標準、排放標準和污染物總量預(yù)測值w核實納污區(qū)域和環(huán)保敏感點環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標準w項目環(huán)保初步設(shè)計中確定的環(huán)保設(shè)施設(shè)計指標：處理效率、處理能力、排放濃度、廢氣排放筒高度等w特征污染物引用的國外標準驗收監(jiān)測標準選用原則2002-12-07國家環(huán)保總局關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收適用標準的有關(guān)問題，國家環(huán)保總局經(jīng)研究，日前作出解釋，全文如下： 一、關(guān)于環(huán)境質(zhì)量適用標準在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收時涉及環(huán)境質(zhì)量評價的，其驗收期間的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按最新頒布的環(huán)境質(zhì)量標準評價。 二、關(guān)于各類污染物排放適用標準 根據(jù)我局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知（環(huán)發(fā)200038號），建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收涉及的污染物排放標準，應(yīng)按照環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價報告書中確定的污染物排放標準執(zhí)行。當發(fā)布實施新的排放標準，或某項污染物排放標準被新發(fā)布實施的標準修訂廢止時，應(yīng)執(zhí)行新的排放標準，并以原環(huán)境影響報告書批準的時間作為項目的建設(shè)時間確定應(yīng)執(zhí)行的標準值。 w一般情況下，環(huán)評報告書批準的標準作為驗收監(jiān)測的執(zhí)行標準，若期間標準修訂或修改，環(huán)境質(zhì)量標準按新的執(zhí)行，污染排放標準，對應(yīng)經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書的相應(yīng)時段作為執(zhí)行標準，如新的時段有新的要求可作為參考標準w國家、地方環(huán)境排放標準、質(zhì)量標準按要求嚴格的指標的執(zhí)行w環(huán)境質(zhì)量標準要求主要用于環(huán)境敏感點的驗證w綜合性排放標準與行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行。如國家已經(jīng)有行業(yè)污染物排放標準的，應(yīng)按行業(yè)污染物排放標準執(zhí)行，不執(zhí)行綜合排放標準。行業(yè)污染物排放標準中沒有的項目可以參考綜合排放標準執(zhí)行w如果建設(shè)項目本身為綜合性工程，由不同行業(yè)項目組成，污染物分別由不同排放口排放，則應(yīng)分別執(zhí)行不同的行業(yè)標準。對于污水混合排放的排污口，應(yīng)根據(jù)各類污水最高允許排水量，按權(quán)重計算排污口混合排放濃度w對既是生產(chǎn)工藝特征污染物，而目前又無國家標準限定的，可引用（“環(huán)評”或初步設(shè)計中選用的）國外標準作為參考標準(注明出處)w對既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，按工程設(shè)計指標評價w國家污染物排放標準、質(zhì)量標準有相配套的監(jiān)測、分析方法標準的，嚴格按照配套方法執(zhí)行標準級別及限值確定w以“環(huán)評”批復(fù)日期確定標準執(zhí)行時段w按納污區(qū)域環(huán)境功能區(qū)類別確定執(zhí)行標準級別w同一排放口排放兩種或兩種以上不同類別的污水，且每種污水的排放標準又不同時，應(yīng)按各類污水的排放標準以及最高允許排水量，核算混合污水排放限值w按排氣筒高度確定某一級別排放速率的標準限值w排氣筒不能滿足高出周圍200米半徑范圍建筑5米以上要求時，應(yīng)按其高度對應(yīng)的排放速率標準值嚴格50%執(zhí)行w新污染源排氣筒低于15米時，其排放速率按外推法計算結(jié)果再嚴格50%執(zhí)行w噪聲標準級別和限值確定應(yīng)用標準考核時應(yīng)注意的問題w針對實際情況，選用恰當?shù)臉藴蕎氣污染源排放口的考核w水污染源排放口的考核w噪聲考核w固體廢物考核w周圍環(huán)境及環(huán)保敏感點環(huán)境質(zhì)量考核ww指標考核w應(yīng)用實例 內(nèi)插法計算排放速率 外推法計算排放速率 混合污水排放口標準值計算6.確定驗收監(jiān)測工作內(nèi)容w監(jiān)測斷面或點位布設(shè),附排向、流向、點位示意圖，噪聲監(jiān)測附廠區(qū)平面圖及點位w驗收監(jiān)測因子、采樣頻次w監(jiān)測分析方法及質(zhì)量保證措施w環(huán)境管理檢查或調(diào)查內(nèi)容（非測試性指標）7. 驗收監(jiān)測方案編制w驗收監(jiān)測方案封面、封二 （1）前言 （2）驗收監(jiān)測依據(jù) （3）建設(shè)項目工程概況 （4）“環(huán)評”結(jié)論、建議及其批復(fù)要求(意見) （5）驗收監(jiān)測評價標準 （6）驗收監(jiān)測期間對委托方的要求 （7）驗收監(jiān)測工作內(nèi)容 （8）采樣、分析方法及質(zhì)量保證措施 （9）環(huán)境管理檢查 （10）驗收監(jiān)測進度 （11）項目分包情況 （12）經(jīng)費概算 （13）附錄三.編制驗收監(jiān)測方案應(yīng)注意的問題w建設(shè)項目實際建成（工程部分、配套環(huán)保設(shè)施及措施）情況與“環(huán)評”及其批復(fù)、初步設(shè)計是否一致？如有差異應(yīng)在方案中說明（如：分期實施、以新帶老、設(shè)計變更等，最好列表形式）w驗收監(jiān)測執(zhí)行的標準要選擇正確w驗收監(jiān)測因子、頻次選擇要恰當w環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項目特性四.驗收監(jiān)測方案審核（定）w驗收監(jiān)測的范圍（正確性）w驗收監(jiān)測的執(zhí)行標準（準確性）w驗收監(jiān)測的考核(設(shè)計)指標（全面性）w驗收監(jiān)測的內(nèi)容（完整性、針對性）w驗收監(jiān)測的經(jīng)費（合理性、合法性）五、增強意識,做好建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作w服務(wù)意識w市場意識w質(zhì)量意識w責任意識第三章 如何編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測告一般說，竣工驗收監(jiān)測報告包括前言、總論、建設(shè)項目基本概況、環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價、結(jié)論和建議幾個部分。前 言簡要交待建設(shè)項目的大致情況，如，它所處的位置、建設(shè)規(guī)模、立項的原因，是否經(jīng)過可行性研究報告，設(shè)計單位是哪家，采用什么技術(shù)生產(chǎn)，是哪家做的環(huán)評，開工建設(shè)日期，完工投入試運行日期，總投資多少等基本情況，委托單位以及受委托后監(jiān)測站所進行的工作情況。第一章 總 論一、竣工驗收監(jiān)測依據(jù)羅列各類有關(guān)的文件，包括國家的、地方的、行業(yè)的法規(guī)、管理辦法、技術(shù)規(guī)定等文件，以及環(huán)評報告、環(huán)保部門的預(yù)審和批復(fù)意見、企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行的自檢報告、監(jiān)測委托書等材料。二、監(jiān)測目的1、通過實測和調(diào)查，搞清該項目三廢的排放是否達到了國家有關(guān)的排放標準；三廢排放對周圍環(huán)境的影響程度；2、評價該項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行的各項指標是否達到工程設(shè)計，環(huán)境影響報告書及有關(guān)批復(fù)意見的要求；3、根據(jù)“總量控制、以新帶老”的原則，核實該項目主要污染物，如SO2、煙塵、COD等的排放總量有否達到總量控制的要求，為環(huán)境管理提供科學依據(jù)；4、如實反映環(huán)評報告書及其批復(fù)意見中所提出的各項環(huán)保措施落實的情況；5、根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果，提出存在的問題及相應(yīng)的整改建議。三、評價標準與考核指標1、評價標準列出各類標準（只列出標準名稱和編號）包括國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準（包括行業(yè)標準），既要列上環(huán)評時所適用的標準，也要包括項目竣工時已經(jīng)頒布實施的各類新標準。2、考核指標 各種污染物的排放是否達標 主要污染物的排放總量是否滿足總量控制的要求 三廢排放對當?shù)丨h(huán)境的影響程度 各環(huán)保設(shè)施是否達到項目初步設(shè)計中所提出的設(shè)計指標要求 環(huán)評報告書提出的各項環(huán)保措施是否都得到了落實 環(huán)評批復(fù)意見落實的情況四、環(huán)評報告書的主要結(jié)論、建議以及環(huán)評批復(fù)的意見第二章 建設(shè)項目基本概況一、建設(shè)項目概況 項目所在地環(huán)境概況、所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求情況， 工程建設(shè)概況、配置必要的圖、表，如廠區(qū)平面圖等， 建設(shè)項目生產(chǎn)的工藝流程，關(guān)鍵生產(chǎn)單元情況，主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，所用原輔材料、燃料等。二、主要污染源及環(huán)保設(shè)施概況廢氣通過對該建設(shè)項目生產(chǎn)過程中的工藝污染分析，要交待主要的污染源，生產(chǎn)中產(chǎn)生的主要污染物，所采取的環(huán)保措施，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；水方面還應(yīng)包括生活污水，要交待排污口位置，要有水的平衡圖。對主要的環(huán)保設(shè)施可以列表說明，在何工段工序，設(shè)備名稱、型號、參數(shù)等。廢水噪聲固廢三、監(jiān)測期間生產(chǎn)狀況及其負荷主要交待在監(jiān)測期間該廠的生產(chǎn)是否正常運行，生產(chǎn)負荷有否達到竣工驗收監(jiān)測的要求。這就要求驗收監(jiān)測單位掌握監(jiān)測期間該項目主體生產(chǎn)工程或設(shè)備運行情況的實際數(shù)據(jù)或參數(shù)，對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目，除了要求廠方提供生產(chǎn)負荷外，還應(yīng)該通過具體的計算求得實際達到的運行負荷。第三章 環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固(液)體廢物的排放源和無組織排放的監(jiān)測評價，廠區(qū)附近（特別是敏感點）環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測評價，環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查與分析，國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況評價，企業(yè)環(huán)保管理檢查情況分析等內(nèi)容，可以分節(jié)進行編寫。第一節(jié) 廢氣污染源環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價一、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測分析方法有組織排放：監(jiān)測點(斷面)位置，監(jiān)測項目，監(jiān)測頻次，可附必要的示意圖、表。無組織排放：上風向一個點，下風向34個點，監(jiān)測項目，監(jiān)測頻次。周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：對周圍環(huán)境區(qū)域情況作簡要描述，特別要點出環(huán)境敏感點的情況，按驗收監(jiān)測方案的要求進行布點監(jiān)測，必要時需附示意圖。監(jiān)測方法按 執(zhí)行，可具體再列表說明各分析方法。在廢氣監(jiān)測工作中采取了哪些質(zhì)控措施，執(zhí)行了哪些規(guī)范性文本，若做了具體的質(zhì)控工作可再作具體詳細說明。二、評價標準與考核指標有關(guān)的國家標準、地方標準、行業(yè)標準及其它參考標準，對有關(guān)項目的標準限值可列表說明，(注意在列標準時既要有環(huán)評當時所適用的標準，也應(yīng)包括項目竣工驗收時已經(jīng)頒布的各類新標準。這兩者的關(guān)系是：環(huán)評時所適用的標準是驗收監(jiān)測的執(zhí)行標準，用來評判該項目能否通過竣工驗收的評判標準；項目竣工時國家和地方的現(xiàn)行標準是驗收監(jiān)測的參考標準，是地方環(huán)保部門日后進行環(huán)保監(jiān)督管理和要求企業(yè)進行整改所采用的標準)。考核指標：污染物有否達標排放，周邊環(huán)境質(zhì)量有否達標，主要污染物的排放總量是否達到總量控制的要求，環(huán)保設(shè)施的處理效率有否達到設(shè)計指標值，環(huán)評報告書及其批復(fù)中所提出的各項環(huán)保措施是否得到落實。三、監(jiān)測結(jié)果與評價1、監(jiān)測結(jié)果測試期間主要氣象要素情況監(jiān)測結(jié)果情況，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值，廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。2、評價各種污染物排放濃度、排放速率是否達標，年排放量是否符合總量控制要求，無組織排放監(jiān)控點測定結(jié)果評價，廠周圍環(huán)境質(zhì)量、特別是敏感點監(jiān)測的結(jié)果評價分析等等 (新、老標準都要評一下)。四、對環(huán)保設(shè)施的檢查各類環(huán)保設(shè)施基本情況及設(shè)計參數(shù)指標介紹。檢查各設(shè)施是否按規(guī)定正常運行，污染物是否達標排放，處理效率等指標有否達到工程設(shè)計的指標值及其環(huán)評報告書所提出的要求等。第二節(jié) 廢水污染源環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價一、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測方法監(jiān)測采樣點位置，監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次，附必要的平面示意圖，如對廠周圍水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測的項目還應(yīng)對廠周圍水環(huán)境的基本情況進行簡要描述。監(jiān)測分析方法按 執(zhí)行，具體項目的分析方法可列表說明，水質(zhì)監(jiān)測工作中所采取的質(zhì)控措施，執(zhí)行了哪些規(guī)范性的文本，若做了具體的質(zhì)控工作可再詳細說明。二、評價標準和考核指標有關(guān)的國家、地方、行業(yè)標準或相應(yīng)的參考標準，對有關(guān)項目的標準限值可列表說明。(環(huán)評當時的標準、現(xiàn)行的新標準都要列)?？己酥笜耍悍从呈欠襁_標(廢水排放、周圍環(huán)境質(zhì)量)，主要污染物的年排放量是否達到總量控制的要求，環(huán)保設(shè)施的處理效率有否達到規(guī)定的設(shè)計指標，環(huán)評報告書及批復(fù)意見所提出的各項環(huán)保措施有否得到落實。三、監(jiān)測結(jié)果與評價1、監(jiān)測結(jié)果：廢水排放量、排放濃度、排放速率(量)、廠周圍水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。2、評價：各種污染物排放濃度，排放速率是否達標，周圍水環(huán)境質(zhì)量是否達標，污染源對當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量的影響分析等，排放總量是否符合總量控制要求，水平衡狀況，廢水回用是否符合要求。四、對環(huán)保設(shè)施的檢查各類環(huán)保設(shè)施基本情況及設(shè)計指標介紹。檢查各環(huán)保設(shè)施是否按規(guī)定正常運行，污染物是否達標排放處理效率有否達到工程設(shè)計的指標值及其環(huán)評報告書所提出的要求，是否執(zhí)行了清污分流，檢查排污口是否規(guī)范化等。第三節(jié) 噪聲源及廠界噪聲監(jiān)測與評價1、主要噪聲源介紹。2、測量方法，按GB12349-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法規(guī)定執(zhí)行。3、測點設(shè)置廠界噪聲測定應(yīng)設(shè)在主要噪聲源附近的廠界外1米處。主要噪聲源噪聲測定應(yīng)設(shè)在距聲源1米處測量，廠周圍環(huán)境敏感點噪聲監(jiān)測測點應(yīng)設(shè)在受影響明顯處。4、測量條件儀器測量前后要進行校準。測量期間工廠生產(chǎn)運行要正常，天氣符合測量要求。噪聲源測量在白天，廠界噪聲測量白天、夜間都要進行，敏感點噪聲監(jiān)測在受影響最重時段進行。5、噪聲監(jiān)測時的質(zhì)控措施6、評價標準根據(jù)項目所在地功能區(qū)情況執(zhí)行標準中不同類別的標準值。7、監(jiān)測結(jié)果與評價 主要噪聲源測量結(jié)果，列表說明 廠界噪聲測量結(jié)果與評價 敏感區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果與評價，如果超標要分析原因第四節(jié) 工業(yè)固體(液體)廢棄物處置與排放情況在竣工驗收監(jiān)測中，對固體廢棄物的監(jiān)測主要分為檢查和測試兩個方面，對性質(zhì)確定并已按國家要求進行處理的固體廢物，一般以檢查為主；對性質(zhì)未確定，可能對環(huán)境造成污染的固體廢物，還需要進行測試。根據(jù)實際檢查和測試的資料闡述，特別要講清楚排放到環(huán)境中去的各種有毒有害工業(yè)固體(液)廢棄物及其浸出液的性質(zhì)、數(shù)量，固(液)體廢棄物監(jiān)測分析的方法，固(液)體廢棄物監(jiān)測分析中的質(zhì)控措施，工業(yè)固(液)體廢棄物處理設(shè)施的處理效率，所產(chǎn)生的工業(yè)固(液)體廢棄物是否按規(guī)定或要求進行處置和回收利用。第五節(jié) 國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況核定建設(shè)項目所排放的污染物總量是符合國家總量控制的要求。目前國家規(guī)定的實施總量控制的污染物為：廢水排放量和污水中COD、石油類及氨氮，廢氣排放量和廢氣中SO2、煙塵、粉塵和氮氧化物，固體廢棄物排放量。根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測的濃度和生產(chǎn)小時數(shù)或天數(shù)，計算并以表列出建設(shè)項目污染物的年產(chǎn)生量和年排放量。對改、擴建的項目還應(yīng)根據(jù)環(huán)評報告書列出改擴建工程原有排放量以及根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計