職業(yè)病危害嚴重或較重的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核操作規(guī)范 一、行政審批項目名稱、性質(zhì) (一 )名稱： 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價 報告審核 （二）性質(zhì)：行政許可 二、設(shè)定依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法（ 2001 年 10 月 27 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 根據(jù)國家主席令第 52 號 2011年 12月 31 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議關(guān)于修改中華人民共和國職業(yè)病防治法的決定修正）第十七條第一款規(guī)定：新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目 （以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交 職業(yè)病危害預(yù)評價 報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到 職業(yè)病危害預(yù)評價 報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。 三、實施權(quán)限和實施主體 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 51 號）第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 實施監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的 職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時 ” 的監(jiān)督管理。 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時 ” 實施監(jiān)督管理，具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時 ” 監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。 第六條國家根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，按照下列規(guī)定對其實行分類監(jiān)督管理： （一） 職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案； （二）職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收； （三）職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。 建設(shè)項目職業(yè)病 危害分類管理目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，對建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補充規(guī)定。 第十四條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后，建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。 我市職業(yè)病危害嚴重或較重的建設(shè)項目 職業(yè)病危害預(yù)評價 報告審核分級管理方案如下： 我市由國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān) 管局負責(zé)之外的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 的審查權(quán)限按屬地管理原則劃分如下： （一）市安全監(jiān)管局具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的以下建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 的審核、審查、竣工驗收和備案工作： 1、國務(wù)院和自治區(qū)投資主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目； 2、自治區(qū)和市安全監(jiān)管局承擔(dān)安全審查的非煤礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹等建設(shè)項目； 3、管轄區(qū)域內(nèi)的跨市、縣（區(qū)）建設(shè)項目； 4、其他職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目。 （三）縣（區(qū)）安全監(jiān)管局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)國家安全監(jiān)管總局、自治區(qū)安全監(jiān) 管局和市安全監(jiān)管局負責(zé)之外的其他職業(yè)病危害較重、一般的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 的審核、審查、竣工驗收和備案工作。 四、行政審批條件 第十三條第二款：對已經(jīng)受理的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料的合法性進行審核；審核同意的，自受理之日起 20 個工作日內(nèi)予以批復(fù)；審核不同意的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。因情況復(fù)雜， 20 個工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長 10 個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 監(jiān)督管理暫行辦法 （國家安全監(jiān)管總局令第 51 號）第十三條施行說明（ 審核過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進行合法性審核時，主要審核以下內(nèi)容。 (1)申報材料是否齊全； (2)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)是否符合相關(guān)規(guī)定； (3)職業(yè)病危害預(yù)評價報告是否包括總局 51 號令第十條要求的內(nèi)容； (4)職業(yè)病危害預(yù)評價報告法律責(zé)任承諾書是否符合要求； (5)建設(shè)單位對職業(yè)病危害預(yù)評價報告的評審意見以及承諾是否符合要求。 五、實施對象和范圍 廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建 建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）。 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后，建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設(shè)施等發(fā)生重大變更的 六、申請材料 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 51 號） 第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核，并提交下列文件、資料： （一）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核申請書； （二）建設(shè) 項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告； （三）建設(shè)單位對預(yù)評價報告的評審意見； （四）職業(yè)衛(wèi)生專家對預(yù)評價報告的審查意見； （五）職業(yè)病危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）； （六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其