第九章工程項(xiàng)目安全與環(huán)境管理 9 1工程項(xiàng)目安全管理概述9 2工程項(xiàng)目的安全投入管理9 3項(xiàng)目各方的安全責(zé)任9 4環(huán)境保護(hù) 9 1工程項(xiàng)目安全管理概述 一 背景建筑業(yè)是我國安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè) 其風(fēng)險度位列非煤礦業(yè)之首 我國建筑業(yè)有3500萬從業(yè)人員 每年由于建筑安全事故而喪生的從業(yè)人員數(shù)千人 直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億 間接損失是其好幾倍 西安升降機(jī)違規(guī)載人 西安發(fā)生升降機(jī)違規(guī)載人墜落事故 23人違規(guī)使用運(yùn)輸建筑材料的升降機(jī) 鋼繩斷裂 平板垮落 致6死17傷 哈爾濱 工人挖樁被埋 生還希望渺茫 哈爾濱一建筑工地塔吊倒塌 2人死亡 2人受傷 二 意義安全事故與工程質(zhì)量直接相連 在重大安全事故的背后往往都隱藏著嚴(yán)重的質(zhì)量問題 建筑安全事故造成的工程直接損失和間接損失 造成了工程費(fèi)用的無效增加 建筑安全事故的發(fā)生往往會造成工程項(xiàng)目工期的拖延 事故發(fā)生后工地現(xiàn)場人員情緒低落引起勞動生產(chǎn)率降低 對家庭的影響 對公司的影響 對行業(yè)的影響 三 安全事故的原因1 直接原因機(jī)械 物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 2 間接原因 技術(shù)上和設(shè)計(jì)上的缺陷勞動組織不合理沒有安全操作規(guī)程或不健全教育培訓(xùn)不夠?qū)ΜF(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施對事故隱患整改不夠等 四 傷亡事故的主要類別高處墜落46 觸電14 坍塌13 物體打擊11 機(jī)械傷害6 火災(zāi)爆炸4 物體打擊 觸電 坍塌 9 2工程項(xiàng)目的安全投入管理 為達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開展 控制危險源 更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目的 而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動和資源的總稱 go 安全思想教育安全知識教育安全技能教育 back back back back back back back back 安全標(biāo)志 back 9 3項(xiàng)目各方的安全責(zé)任 一 建設(shè)單位建設(shè)單位不得對勘察 設(shè)計(jì) 施工等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 不得壓縮合同約定的工期 保證安全生產(chǎn)投入不得推銷不符合安全施工要求的材料設(shè)備 二 設(shè)計(jì)單位按法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明提出指導(dǎo)意見和建議承擔(dān)后果 三 監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任安全隱患報告責(zé)任依法監(jiān)理的責(zé)任 四 施工單位1 施工單位應(yīng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書2 安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ? 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置 4 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案5 施工技術(shù)要求交底6 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 7 4環(huán)境保護(hù) 大氣污染水污染噪聲污染固體廢物污染 第五節(jié)安全管理體系與環(huán)境管理體系 一 安全管理體系1 職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生背景職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 它與ISO9000和ISO14000等被稱為后工業(yè)化時代的管理方法 2 職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn) l 采用PDCA循環(huán) 進(jìn)行績效控制 2 預(yù)防為主 持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)管理 3 法規(guī)的要求貫穿體系始終 4 適用于所有行業(yè) 5 自愿原則3 實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用 4 職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容根據(jù)GB T28001 OSHAS18001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 的規(guī)定 安全管理體系的基本內(nèi)容由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成 如表11 2所示 表11 2安全管理體系一 二級要素表 二 環(huán)境管理體系 1 環(huán)境管理體系的產(chǎn)生背景近代工業(yè)的發(fā)展過程中 由于人類過度追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境的重要性 導(dǎo)致水土流失 水體污染 空氣質(zhì)量下降 氣候反常 生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 在汲取世界發(fā)達(dá)國家多年環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定并頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn) 2 環(huán)境管理體系的特點(diǎn) 1 注重體系的完整性 是一套科學(xué)的環(huán)境管理軟件 2 強(qiáng)調(diào)對法律法規(guī)的符合性 但對環(huán)境行為不作具體規(guī)定 3 要求對組織的活動進(jìn)行全過程控制 4 廣泛適用于各類組織 5 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性3 環(huán)境管理體系的作用獲取國際貿(mào)易的 綠色通行證 增強(qiáng)企業(yè)競爭力 擴(kuò)大市場份額 樹立優(yōu)秀企業(yè)形象 改進(jìn)產(chǎn)品性能 制造 綠色產(chǎn)品 改革工藝設(shè)備 實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗 污染預(yù)防 環(huán)境保護(hù) 避免因環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟(jì)損失 提高員工環(huán)保素質(zhì) 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平 4 環(huán)境管理體系的基本內(nèi)容環(huán)境管理體系的基本內(nèi)容由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成 三 質(zhì)量 環(huán)境和安全管理體系的一體化 ISO9000 ISO14000 OSHAS18000三大管理體系的建立 認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn) 已成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平和持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志 但由于ISO9000 ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問世時間的差異 按各自的對象和目標(biāo) 分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn) 通過實(shí)施和實(shí)踐發(fā)現(xiàn) 有許多要素交叉 重疊 給組織帶來工作重復(fù) 資源浪費(fèi) 管理效率低下 不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要 解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法 將三體系整合或綜合一體化 施工安全事故案例分析 例1 某高層商住樓 總建筑面積3萬 建筑高度60m 為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu) 腳手架采用懸挑腳手架 裝飾工程完成后開始拆除腳手架 當(dāng)剛開始拆除了頂層一半腳手架時 發(fā)生了局部腳手架倒塌 造成嚴(yán)重事故 后經(jīng)查明工人在拆除作業(yè)前未對懸挑腳手架進(jìn)行檢查 加固 就拆除了水平桿 使架體失穩(wěn)傾覆 進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)施工單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底 作業(yè)人員也未佩戴安全帶和防護(hù)措施 問題 1 腳手架工程交底與驗(yàn)收的程序是什么 2 針對該事故如何采取安全防范和控制措施 3 一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點(diǎn)有哪些 答案 1 腳手架工程交底與驗(yàn)收的程序如下 1 腳手架搭設(shè)前 應(yīng)按照施工方案要求 結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件 做詳細(xì)的交底 2 腳手架搭設(shè)完畢 應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織 有關(guān)人員參加 按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收 確認(rèn)符合要求后 方可投入使用 3 對腳手架檢查驗(yàn)收應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范要求進(jìn)行 凡不符合規(guī)定的應(yīng)立即進(jìn)行整改 對檢查結(jié)果及整改情況 應(yīng)按實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄 并由檢測人員簽字 答案 2 針對該事故需要進(jìn)行以下工作 1 清理施工現(xiàn)場 分析事故原因 進(jìn)行善后工作處理 2 對未拆除的腳手架 排架等清查 整改 做好交底 采取監(jiān)護(hù)措施 3 重申腳手架拆除的順序 要求及高空作業(yè)的安全管理原則 形成書面報告 4 明確責(zé)任者 將無證人員清理出場 5 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn) 重申崗位 安全生產(chǎn)責(zé)任制 6 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范以及有關(guān)腳手架安全方面的強(qiáng)制性條文 答案 3 一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點(diǎn)有 1 臨時用電安全 2 內(nèi)外架子及洞口防護(hù) 3 作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù) 4 大模板和現(xiàn)場堆料防倒塌 5 機(jī)械設(shè)備使用安全 例2 某土方工程施工階段 分包回填土施工任務(wù)的某施工隊(duì)采用裝載機(jī)鏟土?xí)r 不慎將一名正在檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒 造成人員傷亡 經(jīng)調(diào)查 裝載機(jī)司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn) 無操作證 并且當(dāng)時現(xiàn)場沒有指揮人員 問題 1 請簡要分析這起事故發(fā)生的原因 2 重大事故發(fā)生后應(yīng)在24h內(nèi)寫出書面報告并上報 其書面報告包括哪些內(nèi)容 3 施工安全管理責(zé)任制中對項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任是如何規(guī)定的 答案 1 這起事故發(fā)生的原因是 1 裝載機(jī)將正在18軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒是這起事故發(fā)生的直接原因 2 裝載機(jī)司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn) 無操作證 缺乏安全意識是這起事故發(fā)生的間接原因 3 機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場缺少指揮人員是這起事故發(fā)生的主要原因 2 重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容 1 事故發(fā)生的時間 地點(diǎn) 工程項(xiàng)目 企業(yè)名稱 2 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過 傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì) 3 事故發(fā)生原因的初步判斷 4 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況 5 事故報告單位 3 項(xiàng)目經(jīng)理對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 1 認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針 政策 法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn) 提出有針對性的安全管理要求 嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法 2 認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度 施工項(xiàng)目安全交底制度和設(shè)備 設(shè)施交接驗(yàn)收使用制度 3 領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查 研究分析施工中存在的不安全問題 及時落實(shí)解決 4 發(fā)生事故及時上報 保護(hù)好現(xiàn)場 做好搶救工作 積極配合調(diào)查 認(rèn)真落實(shí)糾正和預(yù)防措施 并認(rèn)真吸取教訓(xùn) 例4 某大廈基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 施工期間 采用大開挖方案并大量抽排地下水 一個月后 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地面下沉 附近某廠房墻壁 地面開裂危及人員安全 施工暫時停止 經(jīng)修改設(shè)計(jì) 將原基礎(chǔ)改為混凝土灌注樁方案后 于同年恢復(fù)施工 問題 1 如果你是施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 事故發(fā)身后 該如何處理 2 產(chǎn)生事故的原因 3 施工單位有無責(zé)任 答案 1 作為施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 在事故發(fā)身后 可以采取以下措施進(jìn)行補(bǔ)救 1 停止施工 劃分安全區(qū)域 疏散附近廠房車間工作人員 撤走設(shè)備 2 及時通知相關(guān)部門 如監(jiān)理 主管部門 設(shè)計(jì)院 業(yè)主等 進(jìn)行事故調(diào)查 3 提出加固方案 及時進(jìn)行搶修 4 成立專門小組負(fù)責(zé)善后 如專訪 洽談 賠償 減少負(fù)面影響 5 對該廠房進(jìn)行跟蹤沉降觀測 保證后期施工安全 6 研究調(diào)整方案 采取防護(hù)措施 技術(shù)