姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 1 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 煙草行業(yè)崗位技能鑒定 高 級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 注 意 事 項(xiàng) 1 考試時間： 120 分鐘。 2. 請首先按要求在試卷的密封區(qū)內(nèi)填寫您的姓名、考號和所在單位的名稱。 3. 請仔細(xì)閱讀題目，在規(guī)定的位置填寫您的答案。 4. 不要在試卷上寫與答題無關(guān)內(nèi)容。 5書面完成，滿分 100 分。 第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 總 分 總分人 得 分 得 分 評分人 一 . 證件管理（ 共 20 分） 第一題：許可證辦理（ 12 分） 某 省紅葉煙絲生產(chǎn)企業(yè)，其所持有的煙草專賣 生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限至 2008 年 12 月 31 日。直至 2009年 3 月 12 日，該企業(yè)仍然未提出辦理延續(xù)的相關(guān)手續(xù)，并于 2009 年 3 月 13 日正式歇業(yè)。 請根據(jù)上述案例回答以下問題： 1 按規(guī)定， 應(yīng)由 哪一級煙草專賣局 對該企業(yè)作出 許可證注銷決定？作出決定后，應(yīng)填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（ 4 分） 2 請簡答制作此 份文書時應(yīng)注意哪些 問題。（ 8 分） 姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 2 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 第二題： 監(jiān)督檢查（ 8 分 ） 2010年 1月，甲市煙草專賣局抽查該市 A縣 煙草 專賣局的許可證管理情況。通過市場走訪調(diào)查和案卷抽查，檢查組發(fā)現(xiàn)以下情 況： 1申請人王某為流動攤販， A縣煙草專賣局于 2009年 3月向王某發(fā)放了煙草專賣零售許可證； 2 A縣個體工商戶陳某使用涂改 煙草專賣許可證從事煙草專賣業(yè)務(wù)； 3 A縣卷煙零售商“君悅飯店”的法定代表人 2008年底發(fā)生改變，但該零售商尚未辦理煙草專賣零售許可證變更手續(xù)。 根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法的規(guī)定，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理上述情況？ 得 分 評分人 二 . 市場管理（ 共 30 分） 第一題：日常檢查（ 20 分） 甲 市 B 縣煙草專賣局下設(shè)專賣科、內(nèi)管科和稽查大隊(duì)，稽查大隊(duì) 下設(shè) 3 個稽查中隊(duì)，每個中隊(duì)各有 10名 市場監(jiān)管員。李某為 B 縣煙草專賣局專賣副局長，張某兼任專賣科長、內(nèi)管科長和稽查大隊(duì)長，陳某為稽查一中隊(duì)的中隊(duì)長，小王為稽查一中隊(duì)市場監(jiān)管員。 2010 年春節(jié)后上班的第一天，小王結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，自己擬定了一份本轄區(qū)的月度市場檢查計劃，上報給中隊(duì)長陳某審批；陳某審批同意后，小王按照月度市場檢查計劃又制訂了一份日市場檢查計劃。 請結(jié)合所給材料回答問題： 1 簡要回答 B 縣日常市場檢查計劃制訂的依據(jù)。（ 3 分） 姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 3 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 2 請指出材料中市場檢查 計劃制訂程序 存在的問題 。（ 3 分） 3 簡述 B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序。（ 14 分） 第二題：市場監(jiān)管（ 10 分） 材料：下面是 A 市 煙草公司 2007 年 2009 年 卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計表。 序號 業(yè)態(tài) 零售戶數(shù) 2007 年 2008 年 2009 年 1 食雜店 23245 20225 18116 2 便利店 5025 4478 4239 3 超市 45 57 69 4 商場 52 59 63 5 煙酒商店 160 292 552 6 餐飲娛樂類 70 83 92 7 其他類 2601 2523 2498 合計 31200 27717 25629 根據(jù)材料回答問題： 姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 4 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 1 請計算 2007 2009 年 煙酒商店 數(shù)量 每年增加的幅度。 （ 4 分，請保留計算過程，保留小數(shù)點(diǎn)后 1 位） 2 請計算 2007 2009 年 煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)。 （ 3 分，請保留計算過程） 3 結(jié)合工作實(shí)際 ,簡答 煙酒商店容易出現(xiàn)的違法經(jīng)營問題。 （ 3 分） 得 分 評分人 三 . 案件查辦 (共 30 分 ) 第一題：案件調(diào)查（ 12 分） 2010 年 3 月 15 日，某 縣 煙草專賣 局稽查大隊(duì)接 舉報 稱 ，煙販王某通過汽車運(yùn)輸假煙，大約在 3 月 16日到達(dá)本縣境內(nèi)。 該局 經(jīng)過分析 認(rèn)為 ，因舉報人是本局長期培養(yǎng)的 舉報 人， 其 提供的情況基本屬實(shí)。 為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開展，某縣煙草專賣局準(zhǔn)備制訂一份調(diào)查取證方案。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1 在此類 調(diào)查取證方案的制訂中，應(yīng)明確哪些重點(diǎn)檢查內(nèi)容？（ 3 分） 2 針對此類案件的調(diào)查取證，應(yīng)采用哪些檢查方法？（ 7 分 ，答出要點(diǎn)即可 ） 姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 5 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 3 如果該案假煙數(shù)量較少，運(yùn)輸車輛不經(jīng)本縣運(yùn)往鄰縣，應(yīng)如何 處置利用該情報線索？（ 2 分 ） 第二題：案件審理（ 18 分） 某縣煙草專賣局?jǐn)M對一起 無證運(yùn)輸卷煙案件的 當(dāng)事人作出較大數(shù)額罰款的行政處罰，決定舉行聽證會。該局稽查大隊(duì)長 指定該案兩名調(diào)查人員中的一人為聽證會主持人 。 聽證主持人確定聽證日期后，在聽證會舉行 5 日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)、主持人等事項(xiàng)，并告知其不得委托代理人參加聽證。當(dāng)事人接到通知后， 要 求將聽證日期延期 1 日，主持人表示同意；在舉行聽證會 3 日前，當(dāng)事人提出因事務(wù)繁忙，要求將聽證日期再次延期 1 日，主持人再次同意。聽證會公開舉行，并 制作 了聽證 筆錄 ， 筆錄 上僅有 當(dāng)事人 和 記錄人 簽字或蓋章 。 請指出 該 縣煙草專賣局 在履行 聽證程序中的錯誤之處，并 提 出正確的 意見 。 （ 18 分） 得 分 評分人 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（共 20 分） 第 一 題： 問題處理 （ 10 分） 甲省煙草專賣局對 A 卷煙工業(yè)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查，收集到以下信息： 1 A 卷煙工業(yè) 企業(yè)年度卷煙生產(chǎn)計劃 40 萬箱，實(shí)際生產(chǎn)卷煙 40 萬箱。其中 6 月生產(chǎn)計劃 3.5 萬箱，實(shí)際生產(chǎn) 3.8 萬箱； 12 月生產(chǎn)計劃 3.8 萬箱，實(shí)際生產(chǎn) 4.2 萬箱。 2 A 卷煙工業(yè) 企業(yè)委托 B 企業(yè)加工濾嘴棒，全年簽訂合同加工 580 萬支，實(shí)際加工 595 萬支。 3 A 卷煙工業(yè) 企業(yè) 10 月自行聯(lián)系大修進(jìn)口包裝機(jī)組一臺，未按規(guī)定審批。 4 A 卷煙工業(yè) 企業(yè)為開展省外促銷，營銷中心營銷員自帶卷煙開展促銷活動。 5 A 卷煙工業(yè) 企業(yè)全年 8 次銷毀報廢的煙草專賣品，其中有 3 次未向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局報告，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局也未派員現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。 在此案例中， A 卷煙工業(yè) 企業(yè)存在哪些問題？應(yīng)如何定性？（ 10 分） 姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 6 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 第 二 題： 重點(diǎn)檢查 （ 10 分） 甲省煙草專賣局對下轄 A 市煙草公司開展重點(diǎn)檢查，收集了卷煙進(jìn)銷存報表，部分品牌銷售、庫存數(shù)據(jù)如下： 單位：萬支 時間段 卷煙 A 卷煙 B 卷煙 C 銷量 庫存量 銷量 庫存量 銷量 庫存 3 月 189 95 198 87 98 72 4 月 424 145 189 96 91 58 5 月 128 103 177 82 300 100 6 月 149 89 181 76 81 46 請根據(jù)以上信息，回答以下問題：（ 10 分） 1 從卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)分析，應(yīng)確定 哪些品 牌及時間段為重點(diǎn)牌號及其對應(yīng)的 重點(diǎn)時間段？（ 4 分） 2 除了卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)外，還可以從什么數(shù)據(jù)判斷出 重點(diǎn)牌號？簡單說明理由。（ 2 分） 3 對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查，檢查要點(diǎn)是什么？（ 4 分） 姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 7 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 煙草行業(yè)崗位技能鑒定 高 級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 標(biāo)準(zhǔn)答案和評分標(biāo)準(zhǔn) 一 . 證件管理（共 20 分） 第一題：許可證辦理（ 12 分） 2 按規(guī)定，應(yīng)由哪一級煙草專賣局對該企業(yè)作出許可證注銷決定？作出決定后，應(yīng)填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（ 4 分） 答案： 國家煙草專賣局； （ 1分） 告知及相關(guān)記錄類文書；（ 2分） 注銷決定書。（ 1分） 2請簡答制作此份文書時應(yīng)注意哪些問題。（ 8 分） 答案 ：應(yīng)注意以下問題： （ 1）按照煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定的規(guī)定，（ 1分） 注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業(yè)（ 1分） 和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，（ 1分） 在填寫注銷事由及依據(jù)時，（ 1分） 應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；（ 1分） （ 2）加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；（ 1分） （ 3）此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，（ 1分） 一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。（ 1分） 第 二題： 監(jiān)督檢查（ 8 分 ） 根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法的規(guī)定，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理上述情況？ 答案： 1. A縣煙草專賣局對不符合法定條件的申請人王某發(fā)放了煙草專賣零售許可證，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令 A縣煙草專賣局改正，（ 1分） 對 A縣煙草專賣局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，（ 1分） 構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（ 1分） 2甲市煙草專賣局可以自行或責(zé)成 A縣煙草專賣局對陳某處以 1000元以下的罰款。（ 2分） 3甲 市煙草專賣局可以自行或責(zé)成 A縣煙草專賣局責(zé)令君悅飯店改正 ,（ 1分） 若該飯店拒不改正的，（ 1分） 處以 1000元以下的罰款。（ 1分） 二 . 市場管理（共 30 分） 第一題：日常檢查（ 20 分） 1 簡要回答 B 縣日常市場檢查計劃制訂的依據(jù)。（ 3 分） 答案： （ 1） 甲 市煙草專賣局對專賣管理工作的要求和部署 ； （ 1 分） （ 2） B 縣卷煙零售市場的基本情況 ； （ 1 分） （ 3） B 縣卷煙銷量、品牌和價格波動狀況。（ 1 分） 2 請指出材料中市場檢查計劃制訂程序 存在的問題 。（ 3 分） 答案： （ 1）小王無權(quán)（或不應(yīng)）制訂月度市場檢 查計劃；（ 1 分） （ 2）陳某無權(quán)（或不應(yīng)）審批月度市場檢查計劃；（ 1 分） （ 3）小王無權(quán)（或不應(yīng)）制訂日 常 市場檢查計劃。（ 1 分） 姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 8 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 3 簡述 B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序。（ 14 分） 答案 :B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序： （ 1） B 縣專賣科要 組織 市場監(jiān)管員討論市場檢查的內(nèi)容和目標(biāo) ， （ 1 分） 認(rèn)真聽取市場監(jiān)管員的意見和建議 。 （ 1 分） （ 2） B 縣專賣科綜合各方面的情況后 ， （ 1 分） 擬定年度、季度的市場檢查總體計劃 ， （ 1 分） 提出本 轄區(qū)年度、季度市場檢查 計劃的實(shí)施意見和要求 ； （ 1 分） 在報經(jīng)本級煙草專賣 局主管領(lǐng)導(dǎo)（或李副局長）審批后，下發(fā)稽查大隊(duì)執(zhí)行 。 （ 1 分） （ 3） B 縣稽查大隊(duì)根據(jù)專賣科制定的年度、季度檢查計劃的工作安排 ， （ 1 分） 結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的月、周檢查計劃 ； （ 1 分） 在報經(jīng)專賣科（或張科長）審批后，下達(dá)稽查中隊(duì)執(zhí)行 。 （ 1 分） （ 4）稽查中隊(duì)（或陳隊(duì)長）根據(jù)稽查大隊(duì)制定的月、周檢查計劃 ， （ 1 分） 再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況 ， （ 1 分） 制定每日的市場檢查計劃 ； （ 1 分） 在報經(jīng)稽查大隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員（或小王）執(zhí)行 。 （ 1 分） （ 5）市場監(jiān)管員 （或小王）根據(jù)稽查大（中）隊(duì)制定的每日檢查計劃，進(jìn)行市場檢查 。 （ 1 分） 第二題：市場監(jiān)管（ 10 分） 1 請計算 2007 2009 年煙酒商店 數(shù)量 每年增加的幅度。 （ 4 分，請保留計算過程，保留小數(shù)點(diǎn)后 1 位） 答案： 2007 年至 2008 年，煙酒商店數(shù)量 增加的幅度為：（ 292 160） /160 100 82.5； （ 2 分） 2008 年至 2009 年，煙酒 商店數(shù)量 增加的幅度為：（ 552 292） /292 100 89.0。 （ 2 分） 2 請計算 2007 年 2009 年煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)。 （ 3 分，請保留計算 過程） 答案： （ 3 1） /2 2 位置的數(shù)據(jù) （ 2 分） ， 即 292 （ 1 分） 3.結(jié)合工作實(shí)際 ,簡答 煙酒商店容易出現(xiàn)的違法經(jīng)營問題。 （ 3 分） 答案： （ 1） 大戶控制小戶，進(jìn)行非法批發(fā) ； (1 分 ) （ 2） 銷售假煙、走私煙、非法渠道卷煙 ； (1 分 ) （ 3） 低價傾銷，沖擊卷煙市場 。 (1 分 ) 三 . 案件查辦 (共 30 分 ) 第一題：案件調(diào)查（ 12 分） 1在此類 調(diào)查取證方案的制訂中，應(yīng)明確哪些重點(diǎn)檢查內(nèi)容？（ 3 分） 答案： （ 1）抓獲涉案當(dāng)事人； （ 1分） （ 2）查獲涉案的煙草專賣品和運(yùn)輸車輛； （ 1分） （ 3）固定各類證 據(jù)。 （ 1 分） 2針對此類案件的調(diào)查取證，應(yīng)采用哪些檢查方法？（ 7 分，答出要點(diǎn)即可） 答案： （ 1）對涉案車輛行駛路線進(jìn)行分析，請公安交巡警部門配合，在涉案車輛可能經(jīng)過的路段進(jìn)行設(shè)伏； （ 1分） （ 2）公安交警部門未參與設(shè)伏的，可跟蹤違法運(yùn)輸車輛，及時協(xié)調(diào)公安部門在各卡口進(jìn)行堵截； （ 1分） （ 3）發(fā)現(xiàn)涉案車輛后，及時對嫌疑車輛進(jìn)行跟蹤，同時，及時把發(fā)現(xiàn)的情況及車輛行駛路線向指揮人員匯報，指揮人員根據(jù)車輛運(yùn)行動態(tài)，組織人員堵截； （ 1分） （ 4）當(dāng)發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，可能駛往外省、市或難以繼續(xù)跟蹤時，應(yīng)立即通知可 能途經(jīng)的當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門查處； （ 1分） （ 5）對涉案車輛、人員進(jìn)行控制，同時安排人員維持好現(xiàn)場秩序； （ 1分） （ 6）調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場檢查確定是否屬于違法運(yùn)輸煙草專賣品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采集視聽資料，固定姓名 : 準(zhǔn)考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 9 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 各項(xiàng)證據(jù)； （ 1分） （ 7）控制好涉案當(dāng)事人，并進(jìn)行調(diào)查詢問；對物流和長途客運(yùn)的，安排人員對貨運(yùn)、客運(yùn)車輛老板及駕駛員等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問。 （ 1分） 3如果該案假煙數(shù)量較少，運(yùn)輸車輛不經(jīng)本縣運(yùn)往鄰縣，應(yīng)如何處置利用該情報線索？（ 2 分） 答案： 涉及外地的線索要及時傳遞給有關(guān)煙草專賣管理部門。（ 2 分） 第二題：案件審理（ 18 分） 請指出 該 縣煙草專賣局 在履行 聽證程序中的錯誤之處，并 提 出正確的 意見（ 18 分） 答案： （ 1）聽證會主持人不 應(yīng) 由該局稽查大隊(duì)長指定 ，（ 2 分） 應(yīng)當(dāng)由某縣煙草專賣局負(fù)責(zé)人指定 ；（ 1 分） （ 2）該局指定該案的一名調(diào)查人員為主持人錯誤 ，（ 1 分） 應(yīng)當(dāng)指定該局主管專賣法制工作或?qū)Ｙu管理工作的專職人員，且非本案的調(diào)查人員擔(dān)任主持人 ；（ 2 分） （ 3）舉行聽證會 5 日前通知當(dāng)事人的時間錯誤 ， （ 2 分） 應(yīng)當(dāng)在 7 日前通知 當(dāng)事人 ； （ 1 分） （ 4）該局 沒有告知 當(dāng)事人 可以 委托代理人參加聽證； （ 2 分） 根 據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人可以委托 1-2 名代理人參加聽證，應(yīng)當(dāng)同意當(dāng)事人請求； （ 1 分） （ 5）該局應(yīng)當(dāng)事人要求先后兩次變更了聽證會舉行日期， （ 2 分） 聽證會舉行日期只能允許延期一次；（ 1 分） （ 6）聽證筆錄無主持人和其他參加人簽字或蓋章， （ 2 分） 主持人和其他聽證參加人均應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上簽字或蓋章。 （ 1 分） 四 . 內(nèi)部監(jiān)管（共 20 分） 第一題：問題處理（ 10 分） 在此案例中， A 卷煙工業(yè)企業(yè)存在哪些問題？應(yīng)如何定性？（ 10