結(jié)合檢察工作實(shí)際對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考 結(jié)合檢察工作實(shí)際對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考 文章標(biāo)題：結(jié)合檢察工作實(shí)際對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是全國(guó)各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，因而其在我國(guó)的監(jiān)督機(jī)制中處于十分重要的地位，是保證各級(jí)組織的各項(xiàng)工作能否有力地貫徹黨的路線、方針、政策的關(guān)鍵。 黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要有政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證其領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，黨采取了一系列行之有效的方式，制定了一系列黨規(guī)黨法、建立、健全了 各級(jí)監(jiān)督機(jī)制、機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)，包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)，通過立法建議權(quán)等的行使，使自己的主張上升為國(guó)家的法律和政策，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)。 監(jiān)督是黨領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)之一，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)主要靠有效的監(jiān)督來(lái)保證。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上也就是政治監(jiān)督、思想監(jiān)督和組織監(jiān)督，這些監(jiān)督是保證黨領(lǐng)導(dǎo)地位得以確立和黨領(lǐng)導(dǎo)作用得以實(shí)現(xiàn)的根本，是保證中國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)保持不變的根本。從這一個(gè)角度上講，黨的監(jiān)督具有十分重要的意義。 文章 -http:/幫您找文章 中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大 會(huì)正式提出 “ 依法治國(guó) ” 的基本治國(guó)方略，人大九屆二次會(huì)議又將其寫入憲法，不僅標(biāo)志著我國(guó)的法制建設(shè)上升到了一個(gè)新的層次，而且在依法治國(guó)，建設(shè)廉潔、高效的法制社會(huì)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)，順應(yīng)人民群眾的強(qiáng)烈要求等方面，亦邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。 但同時(shí)須清醒地看到的是，現(xiàn)實(shí)生活中人治、腐敗和效率低下等現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，特別隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立，我們的黨員和干部面臨的誘惑和考驗(yàn)越發(fā)嚴(yán)峻。這既不符合人民群眾的要求，也日益阻礙著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行。這同樣也進(jìn)一步地警醒我們，如不加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督， 其結(jié)局必將是黨節(jié)不保，腐源不堵，以致長(zhǎng)城自毀，江水東流。因此，如何研究黨內(nèi)監(jiān)督的新情況新問題，提高對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，剛性黨內(nèi)監(jiān)督力度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效性，也成為一項(xiàng)迫在眉睫，值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考并須采取措施切實(shí)加以解決的問題。 一、當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督工作中存在的問題。 1、監(jiān)督法規(guī)不完整、不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)、欠權(quán)威，監(jiān)督既有無(wú)法可依的問題，也有有法難依的問題。一些被監(jiān)督對(duì)象中的腐敗分子，善鉆政策和法規(guī)的空子，作案手段隱秘多樣，反監(jiān)督反偵查的辦法高明老練，而我們的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督 手段則還沒有根本性的突破。表現(xiàn)在：要求自律多于實(shí)施他律；案發(fā)后的查處多于平時(shí)的有效監(jiān)督；會(huì)上講的、墻上掛的零散制度多于可操作性強(qiáng)又有權(quán)威的法規(guī)；治標(biāo)的條文多于治本的措施等等。特別是一些地方人治的味道很濃，因人而異、擇案而查的現(xiàn)象并非罕見，致使一些被監(jiān)督對(duì)象把鋌而走險(xiǎn)的賭注壓在自己的運(yùn)氣上，壓在領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自己的態(tài)度上，只要運(yùn)氣好、不失寵，就什么事情都敢干。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，作案的人當(dāng)中被查處的畢竟是少數(shù)，而且這些人的馬前失蹄，往往是因?yàn)樗麄冏约宏P(guān)系搞僵，官運(yùn)背時(shí)的緣故。只要討得領(lǐng)導(dǎo)歡心，只要班子內(nèi)部不反目，只要后院 不起火，即使是再大的腐敗也反不出來(lái)。這種監(jiān)督機(jī)制的缺陷不但使一些人僥幸心理膨脹，即使前腐也敢于后繼，使腐敗蔓延之勢(shì)難以遏制。而且也使一些監(jiān)督者望腐興嘆、退而卻步，使整個(gè)社會(huì)監(jiān)督氛圍的深度難以提升。 2、民主集中制原則得不到正確全面的貫徹落實(shí)。重集中輕民主，權(quán)力過分集中的問題在黨內(nèi)生活中仍較突出。一些 “ 一言堂 ” 班子的一把手，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定的原則離他很遠(yuǎn)。習(xí)慣于大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)也獨(dú)攬。因此，不論是黨務(wù)、政務(wù)或財(cái)務(wù)，只要是有權(quán)有利有面子的事，非找一把手親自辦不可。領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)只是因?yàn)?上級(jí)有指令性的要求才不得不開，但已見不到這種會(huì)議上應(yīng)有的思想溝通，更沒有嚴(yán)肅而誠(chéng)懇的批評(píng)和自我批評(píng)。只有到班子成員之間矛盾呈白熱化的程度以后才能見久違的思想交鋒，只有到這種班子的領(lǐng)導(dǎo)出了問題以后才會(huì)有人檢討權(quán)力失去監(jiān)督的危害。 3、黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。一些根深蒂固的官本位思想，如 “ 和為貴 ” ，“ 用人不疑，疑人不用 ” 等理念，至今尚有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)。表現(xiàn)在上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督怕失去選票，同級(jí)之間實(shí)施監(jiān)督怕被認(rèn)為是鬧不團(tuán)結(jié)，下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督怕因 “ 犯上 ” 而被穿小鞋。由于社會(huì)環(huán)境的原因，多種花少栽刺的為官哲學(xué)越來(lái)越被人推崇。 4、監(jiān) 督權(quán)與被監(jiān)督權(quán)的失衡，致使監(jiān)督難以及時(shí)有效地實(shí)施。不可否認(rèn)，目前我國(guó)的被監(jiān)督權(quán)明顯大于監(jiān)督權(quán)。因?yàn)楸槐O(jiān)督者權(quán)重威嚴(yán)，當(dāng)他身上長(zhǎng)小瘡時(shí)，一般的人絕不敢輕易向他指出異痣，只有到了小瘡病變成毒瘤以后，才有人敢給他動(dòng)手術(shù)。當(dāng)然，最后也就不免一捉就是條大魚，一查就是件大案了?，F(xiàn)在很多違紀(jì)違法案件都 要靠上面相當(dāng)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)親自批示督查，靠上級(jí)派調(diào)查組，靠越級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門下來(lái)才查處，原因就在這里。這些被監(jiān)督者，任前是經(jīng)過組織部門方方面面的考察的，但因見其擬將提拔，一些身處弱勢(shì)的監(jiān)督者，即使知其一些違紀(jì)違法方面的情 況，也未必敢實(shí)報(bào)。特別是現(xiàn)實(shí)存在重任前考察輕任后監(jiān)督，以及過份強(qiáng)調(diào) “ 一把手 ” 的作用和權(quán)威的現(xiàn)象，更是縱容了一些被監(jiān)督者。一朝職務(wù)升，一夜之間公仆變主人。 5、黨內(nèi)監(jiān)督是執(zhí)政黨的一種自我監(jiān)督，它較之來(lái)自它黨它派的監(jiān)督，客觀上要困難一些。有些狂妄的被監(jiān)督者甚至說(shuō)： “ 你用共產(chǎn)黨的法律法規(guī)去告共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，是沒有用的，即使告到天上去，最后也還是要回到我的手中。 ” 還有，我們雖然已推行干部任用失察責(zé)任追究制，但往往因?yàn)榕陌逄岚文诚录?jí)者和拍板查處下級(jí)者及用人失察的責(zé)任者都是同一人，自己親手提拔的人，要自己親自下令查處 ，事后還要自己承擔(dān)用人失察的責(zé)任，且在很大程序上完全憑領(lǐng)導(dǎo)者自己個(gè)人的意志來(lái)權(quán)衡利弊，決定進(jìn)退，實(shí)事求是地說(shuō)，除非是有堅(jiān)強(qiáng)黨性的人，否則是很難做到這一點(diǎn)的。加上還有片面的人才觀、政績(jī)觀、穩(wěn)定觀等也直接影響到黨內(nèi)監(jiān)督和案件查處。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人，在用人問題上片面強(qiáng)調(diào)政績(jī)和能人的重要，而忽視人的品德。因此，能干即門生，聽話則弟子。只要是能說(shuō)會(huì)跑、能做會(huì)要的人，往往能近水樓臺(tái)先得月。這些人即使任用后出了問題，也往往因惜其之“ 才 ” ，怕離了他經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響、社會(huì)穩(wěn)定不保障，而遲遲下不了查處的決心。到最后或是領(lǐng)導(dǎo)出面 找當(dāng)事人 “ 有則改之，無(wú)則加勉 ”地提醒一下， “ 勿背包袱，大膽工作 ” 地希望一番，或是異地平調(diào)，以示戒勉。 6、黨政不分現(xiàn)象嚴(yán)重。改革開放以來(lái)，鄧小平多次指出黨政要分開，但在執(zhí)行中并不徹底，尤其是黨的地方和基層組織，其黨委書記往往在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中居于核心地位，成為事實(shí)上的 “ 一把手 ” 。這在一定程度上造成監(jiān)督者和被監(jiān)督者的重合，顯然是不利于提高監(jiān)督效果的。 7、黨的干部和國(guó)家公務(wù)員合一，使黨的紀(jì)律監(jiān)督和行政監(jiān)察界限難以劃分，黨的監(jiān)督往往取代行政監(jiān)察，這實(shí)際上是黨政不分在監(jiān)督機(jī)制中的體現(xiàn)。 二、黨內(nèi)監(jiān)督工作中存在問題的 原因分析。反腐倡廉一直是我黨大力推行的重要工作。但近幾年來(lái)，為何力度不斷加強(qiáng)，腐敗現(xiàn)象卻愈演愈烈，不僅在政府擔(dān)任公職的官員腐敗，而且相當(dāng)數(shù)量的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者也腐敗。腐敗的方式也日益多樣，從單純的貪污受賄發(fā)展到權(quán)錢交易、權(quán)色交易甚至買官賣官？ 從一定角度看，這與我黨在監(jiān)督方面的方式是分不開的。 1、執(zhí)政黨的監(jiān)督是通過制定黨和國(guó)家的路線、方針和政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。路線、方針和政策是黨的生命，是為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的歷史使命而制定的行動(dòng)方針和行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的基本方法和手段，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家任務(wù)和國(guó)家職能的政治保障。在執(zhí)行黨的路線、方針和政策過程中，黨的監(jiān)督得以實(shí)現(xiàn)。 2、黨的監(jiān)督是通過黨嚴(yán)密的組織來(lái)進(jìn)行的。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織是由中央、地方和基層組織組成的有機(jī)整體，黨的監(jiān)督在我國(guó)監(jiān)督機(jī)制中的效應(yīng)，主要是通過這個(gè)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)機(jī)制的根本原則是 “ 民主集中制 ” ，其核心內(nèi)容又可歸納為 “ 四個(gè)服從 ” 即 “ 個(gè)人服從組織，少 數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央 ” 。 3、黨的監(jiān)督是通過立法建議權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨以立法建議或其他建議的形式向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出自己的主張，這些主張經(jīng)法定程序上升為國(guó)家意志。 4、黨通過其紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)黨員實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過其嚴(yán)密的組織體系，運(yùn)用一系列黨規(guī)黨法對(duì)黨員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為加以糾正并進(jìn)行懲處。由于黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)黨員的紀(jì)律檢查實(shí)質(zhì)上也是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行紀(jì)律檢查。黨的監(jiān)督具有十分重要的意義，它是鞏固社會(huì)主義國(guó)家制度、健全社會(huì)主義法制及加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。 三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法力度，夯實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督基石。 促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，提高檢察隊(duì)伍執(zhí)法水平對(duì)于促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作具有極其重要作用。主要表現(xiàn)在： 1、目前，檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)，如不捕、不訴的法律分析、抗訴審查等具有較高的技術(shù)要求，而系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)之間的分工、配合、制約關(guān)系又較為復(fù)雜。為此，在提高檢察主體的專業(yè)水準(zhǔn)方面，檢察機(jī)關(guān)可以有以下作為：一是作專業(yè)輔導(dǎo)，向黨員講解有關(guān)檢察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)常識(shí)，對(duì)檢務(wù)公開和檢察工作報(bào)告包括的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)介紹。二是在執(zhí)法情況報(bào)告后附注有關(guān)專業(yè)解釋和法律依據(jù)以便對(duì)照檢查。如將 執(zhí)法責(zé)任的具體內(nèi)容分項(xiàng)逐案列表說(shuō)明，使檢查評(píng)議一目了然，簡(jiǎn)單方便，同時(shí)也使監(jiān)督者更熟悉掌握相關(guān)業(yè)務(wù)。 2、就檢察機(jī)關(guān)或政法系統(tǒng)的執(zhí)法檢察而言，錯(cuò)案追究責(zé)任制等辦案制度和辦案紀(jì)律約束最嚴(yán)格的，人民群眾反映最強(qiáng)烈的，以及公檢法三家矛盾最突出的執(zhí)法權(quán)力和環(huán)節(jié)，才是執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)所在。如果執(zhí)法檢察在內(nèi)容選擇上貪多求全，反而重點(diǎn)不突出，目的不明確，失去了督促檢察的意義。 3、執(zhí)法檢察的目的就在于通過檢察糾正錯(cuò)誤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止權(quán)力被濫用。因此，既然是監(jiān)督制約機(jī)制就應(yīng)當(dāng)著重針對(duì)最要害最薄弱的環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行，否則，忽略 或規(guī)避都可能產(chǎn)生不公正甚至腐敗的隱患。在這一過程中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)向黨的組織提出，需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢察內(nèi)容的建議，并進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明。將檢察執(zhí)法質(zhì)量與效果通過黨的檢查和評(píng)議進(jìn)行最嚴(yán)格的驗(yàn)收。這也是人民群眾的要求，是檢察權(quán)的內(nèi)在必然要求。 4、在履行檢察職能的過程中，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)以平常心對(duì)待執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的一貫性和公開接受監(jiān)督的經(jīng)常性。首先要杜絕“ 造假 ” 現(xiàn)象的出現(xiàn)，敢于暴露問題，正視檢察結(jié)果。其次要深化檢務(wù)公開，把日常的執(zhí)法情況通過各種形式向社會(huì)公開，經(jīng)常向黨的有關(guān)部門通報(bào)，把定時(shí)間、定內(nèi)容、定 形式的執(zhí)法檢察向平時(shí)的各個(gè)具體的執(zhí)法行為延伸，從而使檢察評(píng)議客觀真實(shí)地反映執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法水平。 5、從自身重視和配合上入手。首先要堅(jiān)持檢查 整改 反饋制度，認(rèn)真從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究整改措施，狠抓落實(shí)。尤其針對(duì)各級(jí)組織對(duì)檢察工作提出的批評(píng)、意見、建議，要作為督辦事項(xiàng)，由檢察長(zhǎng)親自督促，指定業(yè)務(wù)骨干具體承辦，在期限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)并書面正式行文進(jìn)行報(bào)告反饋。其次要將執(zhí)法檢察評(píng)議中的成績(jī)與問題、表?yè)P(yáng)與批評(píng)和具體的責(zé)任人對(duì)號(hào)入座，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶，賞罰分明。最后要主動(dòng)向黨的各級(jí)組織了解檢察工作中的總 體情況以及其中可以借鑒的得與失，主動(dòng)與其它單位橫向?qū)Ρ龋瑯淞n患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。 四、完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的思考。 一是由黨的各級(jí)組織發(fā)動(dòng)向全體黨員進(jìn)行法律監(jiān)督的宣傳教育，密切聯(lián)系群眾，為檢察機(jī)關(guān)提供案源線索，為法律監(jiān)督職能的全面正確履行創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。 二是進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)向黨委進(jìn)行法律監(jiān)督過程中遇到的困難與出現(xiàn)的新問題的定期報(bào)告制度，黨委則根據(jù)需要組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，或與檢察機(jī)關(guān)共同跟蹤監(jiān)督糾正違法情況。 三是由黨委根據(jù)檢察機(jī)關(guān)反映的有關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人有錯(cuò)不咎問題，與對(duì)該單位的工作評(píng)議和對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的述 職評(píng)議相掛鉤，落實(shí)違法者的具體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 四是注重宣教，營(yíng)造監(jiān)督氛圍。要在全體黨員干部和群眾中強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)造有利的監(jiān)督環(huán)境，完善監(jiān)督的基礎(chǔ)。要使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督是政治文明的重要內(nèi)容和保障，是保持黨和國(guó)家生機(jī)與活力的根本措施和途徑，自覺把接受監(jiān)督當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)。 五是瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域。首先要突出對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“ 一把手 ” 的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，干部監(jiān)督工作就延伸到哪里。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo) “ 八小時(shí)之外 ” 的監(jiān)督，使他們感到隨時(shí)隨地都有監(jiān)督的眼睛在盯著自己，促使其 警鐘常鳴，警弦不松。為此，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話制度，建立和完善情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，建立和完善巡視制度，并加大巡視工作的力度。其次要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督。對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事組織等部門領(lǐng)域要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。要以特別的素質(zhì)要求，特別的管理規(guī)章，特別的監(jiān)督措施來(lái)解決重點(diǎn)部門行業(yè)的干凈干事問題。 六是抓住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡。通過政治建設(shè)和政治體制改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，是完善監(jiān)督的關(guān)鍵。監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督權(quán)是一對(duì)矛盾。兩者只有相對(duì)平衡，才能互為制約，便于監(jiān)督的實(shí)施。被監(jiān)督權(quán)太大，必然導(dǎo)致權(quán)力 “ 單邊主義 ” ，以致無(wú)法監(jiān)督。當(dāng)然如果監(jiān)督權(quán)太大，也會(huì)使權(quán)力難以正常運(yùn)作。但目前我國(guó)的基本情況仍然是小平同志曾經(jīng)指出的 “ 權(quán)力過分集中 ” ，監(jiān)督權(quán)太弱。因此應(yīng)當(dāng)通過改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的基本制衡。 七是健全監(jiān)督法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督力度。目前的監(jiān)督法規(guī)還存在兩大明顯缺