環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 內(nèi) 容 摘 要 由于現(xiàn)有的貿(mào)易體制和法律框架的不成熟性， 因此不能有效的協(xié)調(diào)二者之間 的沖突。 本文試圖分析環(huán)境規(guī)制與貿(mào)易發(fā)展之間內(nèi)在、本質(zhì)的聯(lián)系，從而為更好 的協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系提供依據(jù)。 尤其在中國加入世界貿(mào)易組織以后， 經(jīng)濟貿(mào) 易活動更大范圍地融入國際交往， 更需要針對目 前國際社會所興起的“ 綠色浪潮” 有所準(zhǔn)備， 應(yīng)對環(huán)境方面標(biāo)準(zhǔn)的提高， 提高自 身競爭力， 實現(xiàn)經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù) 發(fā)展。 本文首先從環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)生和發(fā)展入手;接下來分析環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟效應(yīng)， 涉及生產(chǎn)、 投資和外部性， 之后拓展到環(huán)境規(guī)制的貿(mào)易和福利分析: 緊接著以中 國為例， 做實證分析， 從出口貿(mào)易、 外商直接投資這兩個層次來分析;最后是針 對環(huán)境規(guī)制的一些中國政府策略性政策。以上是本文的基本思路和篇章結(jié)構(gòu)安 排。 本文的分析和論述旨在引發(fā)人們對環(huán)境和貿(mào)易問題的重視， 最終通過制度創(chuàng) 新、 技術(shù)創(chuàng)新和與國際慣例接軌等途徑， 提升中國基于環(huán)境的國際競爭力， 促進(jìn) 對外貿(mào)易的良 性發(fā)展。 關(guān)鍵字 分類號 環(huán)境規(guī)制 f 7 5 2 綠色貿(mào)易壁壘外部性 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響 復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 abs tract t h e e x is t in g t r a d e s y s t e m a n d la w f r a m e is n o t m a t u r e e n o u g h t o e ff e c t iv e ly h a r m o n iz e t h e c o n fl ic t b e t w e e n t r a d e a n d e n v ir o n m e n t a l p r o b le m . t h is p a p e r t r ie s t o p r o v id e s o m e e v id e n c e t o h a r m o n iz e m o r e e ff e c t iv e ly t h e r e la t io n s h ip o f e n v ir o n m e n t a n d t r a d e b y a n a ly z in g t h e i n t e r n a l r e la t io n s h i p b e t w e e n e n v i r o n m e n t a l r e g u la t i o n a n d t r a d e d e v e lo p m e n t . t h is p r o b le m b e c o m e s e s p e c ia l ly i m p o rt a n t f o r c h i n a a f t e r t h e e n t r a n c e o f wt o a s t h e s c o p e o f e c o n o m ic a n d t r a d i n g a c t iv ity is e n o r m o u s ly w i d e n e d a n d it is o f m o r e n e c e s s ity t o p r e p a r e f o r t h e g lo b a l ly e m e r g i n g g r e e n t id e ; w h ic h c la i m s t o im p r o v e in t r i n s i c c o m p e t it iv e n e s s a s t h e r e s p o n s e t o t h e d a i ly h ig h e r c r it e r i o n w it h r e g a r d t o e n v i r o n m e n t a n d t o r e a liz e t h e s u s t a i n i n g d e v e l o p m e n t o f e c o n o m y a n d t r a d e . t h is p a p e r is o r g a n iz e d a s f o llo w s : f i r s t is t h e in t r o d u c t io n o f t h e g e n e r a t i n g a n d d e v e lo p m e n t o f e n v ir o n m e n t a l r e g u la t io n ; s e c o n d ly is t h e e c o n o m ic e ff e c t a n a ly s is o f e n v i r o n m e n t a l r e g u la t i o n , w h ic h c o v e r s p r o d u c t i o n , i n v e s t m e n t a n d e x t e r n a lity f o llo w e d is t h e t r a d e a n d w e lf a r e a n a ly s is o f e n v ir o n m e n t a l r e g u la t io n . t h e e m p i r i c a l w o r k is p r e s e n t e d la t e r b a s e d o n t h e d a t a o f c h i n a f r o m t w o a s p e c t s , e x p o rt t r a d e a n d f d i ; f i n a l ly is s o m e p o l ic y le s s o n s f o r c h in e s e g o v e r n m e n t f o c u s i n g o n t h e e n v i r o n m e n t a l r e g u la t io n . t h e s t a n d p o i n t o f t h is p a p e r is t o a r is e p e o p l e s a tt e n t i o n t o t h e t r a d e a n d e n v i r o n m e n t a l p r o b l e m , s o a s t o u p g r a d e c h i n a s e n v i r o n m e n t a l c o m p e t it iv e n e s s a n d p r o m o t e t h e s u s t a in i n g d e v e lo p m e n t o f e x p o r t t r a d e t h r o u g h s u c h w a y s a s s y s t e m in n o v a t io n , t e c h n o lo g ic a l i n n o v a t io n a n d j o i n t in g t o t h e i n t e r n a t i o n a l r o u t i n e . b k e y w o r d s e n v i r o n m e n t a l r e g u la t io n g r e e n b a r r ie r e x t e r n a l ity r c la s s if ic a t io n c o d e 1 f 7 5 2 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 引言 經(jīng)濟全球化的發(fā)展加深了世界經(jīng)濟一體化， 將極大的影響世界生產(chǎn)格局和消 費模式，需要重新打造出 “ 贏者”和 “ 輸者” 之間的均衡。全球化也使一些過去 本來是國內(nèi)政策的問題慢慢形成了多邊化的趨勢， 環(huán)境問題就是其中一例， 世界 經(jīng)濟一體化的發(fā)展使環(huán)境保護(hù)者和自由貿(mào)易者之間的矛盾凸顯出來。 過去， 貿(mào)易 政策與環(huán)境保護(hù)政策基本上是在兩個相互獨立的范圍內(nèi)運行的， 現(xiàn)在， 環(huán)境政策 越來越多的影響到經(jīng)濟和貿(mào)易， 同時經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)也產(chǎn)生了一 定的影響，貿(mào)易與環(huán)境問題逐步具體演變成為經(jīng)濟體制與環(huán)境規(guī)制之間的問題。 在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和西部大開發(fā)的形勢下， 可持續(xù)發(fā)展問題成為中國面臨的重 大挑戰(zhàn)。 如何利用多邊環(huán)境政策和本國環(huán)境管制來促進(jìn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展， 是 政策制定者和經(jīng)濟研究人員共同關(guān)心的問題。 從環(huán)境稅等角度來研究環(huán)境規(guī)制對 中國對外貿(mào)易的實際影響， 有助于政府實施恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策， 促進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整， 實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。 由于中國國內(nèi)有關(guān)方面的深入研 究甚少， 而國外的許多研究成果需要及時的整理翻譯過來， 因此在環(huán)境規(guī)制與貿(mào) 易的關(guān)系方面，有很多定量與定性的研究工作需要開展。 近年來由于對環(huán)境問題的重視， 對環(huán)境壁壘與貿(mào)易問題的研究逐步滲入。 最 早試圖將環(huán)境政策應(yīng)用于國際貿(mào)易研究的是 w a l t e r ( 1 9 7 3 ) ，他的研究方法建立 在l e o n t i e f ( 1 9 5 4 ) 著名的i - o模型基礎(chǔ)之上， 他研究了美國 污染的形成及環(huán) 境保護(hù)行為。 r o b i s s i o n ( 1 9 8 8 ) 使用了相近的方法計算了在生產(chǎn)過程中的使用成 本。 s o r s a ( 1 9 9 4 ) 觀察了7個工業(yè)化國 家在環(huán)境要素密集型產(chǎn)業(yè)中的貿(mào)易流量 及環(huán)境支出。 研究表明在許多事例中， 環(huán)境密集型產(chǎn)品的產(chǎn)出變化與環(huán)境支出 變 化是不相一致的。總體上在 1 9 7 0 -1 9 9 0 年期間這些國家保持了比較優(yōu)勢，盡管 在這期間環(huán)境制度有了重大變化。 只有日 本在其環(huán)境密集型產(chǎn)品出口中經(jīng)歷了戲 劇性的下降， 與之相對照， 奧地利和芬蘭卻在環(huán)境密集型產(chǎn)品中具有了更強的競 爭力。 l e o n t i e f的模型存在兩個內(nèi)在性的問題。首先，其他要素而不是環(huán)境成本可 以被解釋為專業(yè)化分工方式被忽略; 第二， 減輕污染的數(shù)據(jù)僅僅考慮這個國家而 沒有考 慮其貿(mào)易伙伴。 t o b e y ( 1 9 8 9 , 1 9 9 0 ) 克 服了 這些問 題， 他使用了h e c k s c h e r - o h l i n -v a n e k 國際貿(mào)易模型， 強調(diào)環(huán)境政策是否影響貿(mào)易。 另外， 他使用了美 國1 9 7 7 年的數(shù)據(jù)，對污染密集型部門進(jìn)行了分類，并利用一個投入產(chǎn)出矩陣計 算了總環(huán)境控制成本對產(chǎn)出價格的比率。 m u r r e l l 和r y t e r m a n ( 1 9 9 1 ) 也 對h e c k s c h e r - o h l i n - v a n e k 模型框 架使 用了 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 一種省略變量的測試， 他們的主要分析結(jié)果是貿(mào)易受環(huán)境政策的影響的假設(shè)是不 能被否認(rèn)的。 國際貿(mào)易與分工提供了一種渠道， 因此環(huán)境制度的差異對于勞動的國際分工 產(chǎn)生了一種沖擊影響。另一種渠道則是外國直接投資。 假定其他情況不變，由于 不嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)， 使污染密集型產(chǎn)品生產(chǎn)過程在國家間轉(zhuǎn)移， 而放棄這種生產(chǎn) 的成本相對較低。 w a l t e r ( 1 9 8 2 ) , b a r ti k ( 1 9 8 8 ) , l e o n a r d ( 1 9 8 8 ) , l e v i n s o n ( 1 9 9 4 ) 等人分別采用了一些不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析， 研究結(jié)果表明總體而言沒有證據(jù)表 明污染密集型產(chǎn)業(yè)己經(jīng)向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。然而 r o w la n d和 f e i o k ( 1 9 9 1 )采用美國化學(xué)工業(yè)的數(shù)據(jù)以 及考慮跨美國各州的新資本的分配， 得出結(jié)論是環(huán)境制度確實影響了投資者的布局決策， 他們發(fā)現(xiàn)存在一種高度非線 性的關(guān)系。 h e t t i g e 等人 ( 1 9 9 2 ) 和l u c as等人 ( 1 9 9 2 ) 提出了 環(huán)境密集型產(chǎn)業(yè)在 發(fā)展中國家中的再配置問題。 他們提出這樣一個事實: 低收入國家污染密集型產(chǎn) 業(yè)的每單位產(chǎn)出已經(jīng)獲得了比高收入國家更高的增長率， 而這種情況從時間角度 來看是不同尋常的。在6 0 年代，高收入國家的污染密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增長遠(yuǎn)快 于的收入國家， 而到了7 0 年代和8 0 年代情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變， 在此期間， 工業(yè)化國 家紛紛使本國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化了。 l o w和y e a t s ( 1 9 9 2 ) 采用包括1 9 6 5 -1 9 8 8 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析， 結(jié)果表明在此期間污染產(chǎn)業(yè)的出口份額在某些發(fā)展中國家上 升了，與此同時在工業(yè)化國家則下降了。 國外已經(jīng)有一些學(xué)者研究了f d i 與污染之間的關(guān)系， 分析的結(jié)果可以說是不 確定的。 有的認(rèn)為兩者之間存在一定的因果聯(lián)系， 有的則認(rèn)為實際沒有任何影響。 j o h n a . l i s t 和c a t h e r i n e y . c o 在t h e e f f e c t s o f e n v ir o n m e n t a l r e g u l a t i o n s o n f o r e i g n d i r e c t i n v e s t m e n t ( j o u rn a l o f e n v ir o n m e n t a l e c o n o m i c s a n d ma n a g e m e n t 4 0 , 1 - 2 0 ( 2 0 0 0 ) ) 一文中分析了環(huán)境規(guī)則對美國 各州吸收f d i 的影響， 認(rèn)為某個地區(qū) 的環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格化會減少該地吸收的f d i ， 比如他發(fā)現(xiàn)美國亞利桑那州政府在環(huán) 境管制上的支出每增加 i %，該州吸引來一家外國公司的概率就會下降0 .2 6 2 %. 值得一提的是， 許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高低不是工業(yè)轉(zhuǎn)移( l n d u s t r i a l ) 的 原因。 他們認(rèn)為:首先，生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的成本常常是可觀的， 而環(huán)境成本只占企業(yè)成 本結(jié)構(gòu)的很小的部分; 其次， 在某種程度上， 引起工業(yè)轉(zhuǎn)移的因素是勞動力成本、 稅收、 運輸費用、初級原材料的可利用性和市場準(zhǔn)入等等;第三， 企業(yè)在不同地 區(qū)擴展，常常發(fā)現(xiàn)應(yīng)用 “ 母國”的環(huán)境要求生產(chǎn)是有效的。e s k e l a n d 和h a r r i s o n 在完全競爭、 一種產(chǎn)品的假定下分析了 本國 和外國 污染控制成本支出 不同 對廠商 的產(chǎn)出和投資的影響， 理論模型證明這種影響的結(jié)果并不確定。 企業(yè)可能會向環(huán) 境管制較松的地區(qū)投資， 也有可能追加在本國到資本投入。 他們通過對四個發(fā)展 中國家9 0 年代 ( 墨西哥、 委內(nèi)瑞拉、 象牙海岸和摩洛哥) 吸收外資的實證分析， 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響 復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 沒有發(fā)現(xiàn)外國投資主要集中于污染密集行業(yè)的現(xiàn)象。 同時美國的跨國公司從1 9 8 2 年至1 9 9 4 年的 對外投資也并不集中于污染較為嚴(yán)重的 產(chǎn)品生產(chǎn) 。 這些分析似乎 說明，環(huán)境規(guī)制的差異不會引起生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題。 盡管這些經(jīng)濟學(xué)家的觀點具有合理性，但是也包括很多的局限。第一，生產(chǎn) 轉(zhuǎn)移成本雖然可觀， 但是區(qū)域貿(mào)易自由化和經(jīng)濟一體化已經(jīng)使得投資壁壘日 漸消 除， 生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的交易成本大大降低， 甚至為零。 第二， 盡管目 前勞動力成本和吸 引投資的政策是影響廠商生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素， 但從長期來看這些因素的影響正 在逐步減小，由環(huán)境規(guī)制差異引起的成木差異則日 漸占據(jù)更重要的地位。第三， 從整個經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)部門來看區(qū)位轉(zhuǎn)移效應(yīng)似乎不明顯， 但是假如從具體的產(chǎn)業(yè)部 門和微觀廠商來考察，有很多證據(jù)表明環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)區(qū)位是有影響的。例如， x i n g 和k o l s t a d 在 1 9 9 8 年研究發(fā)現(xiàn)美國 化學(xué)工業(yè)的 選址受到母國松懈的環(huán)境規(guī) 制的影響，母國允許的 s o : 排放每增加 i yo，美國 化學(xué)工業(yè)就將對該國增加 2 7 萬美元的投資。 第四， 籠統(tǒng)的檢驗四個發(fā)展中國家的f d i 構(gòu)成是有缺陷的， 因為 由于全世界對環(huán)境問題的日 益重視， 發(fā)展中國家在具體的某個污染產(chǎn)業(yè)上的環(huán)境 政策未必是寬松的， 而發(fā)達(dá)國家之間由于要素察賦、 技術(shù)等差異， 在各個行業(yè)之 間的環(huán)境規(guī)制也會存在較大差異，從而可能互相吸引污染密集產(chǎn)業(yè)的f d i ， 而并 非只流向發(fā)展中國家。 第五， 其他政策因素會削減區(qū)位轉(zhuǎn)移效應(yīng)。 沒有任何一個 國家會刻意努力的吸引污染產(chǎn)業(yè)的投資， 所以事實上各個國家都在努力吸引清潔 的、高附加值的產(chǎn)業(yè)。假如各個國家對于污染產(chǎn)業(yè)的 投資和其他產(chǎn)業(yè)一視同 仁， 給予一樣的優(yōu)惠鼓勵政策， 生產(chǎn)污染產(chǎn)品的f d i 流動必然會大量增加。 第六， 對 于發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司， 由于一貫的環(huán)保研發(fā)投入， 使其在適應(yīng)環(huán)境管制方 面具有超前性， 可能不會產(chǎn)生因為適應(yīng)環(huán)境規(guī)制而轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的問題。 但對于嚴(yán)重 污染產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)就難免了， 因為中小企業(yè)主要考慮短期的成本一收益， 缺 乏對環(huán)保的長期穩(wěn)定投入。 由此看來， 在其他因素作用日 趨減小時， 環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)會愈 加明顯。 h e n d e r s o n ( 1 9 9 6 ) 和k a h n ( 1 9 9 7 ) 針對美國 清潔空氣法案對空氣污染 產(chǎn)業(yè)的影響的研究證實了該結(jié)論， 空氣清潔法案導(dǎo)致空氣污染產(chǎn)業(yè)在美國的地域 分布發(fā)生巨大改變。 因此， 在不過分強調(diào)環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)的作用時， 我們必須注 意環(huán)境規(guī)制的差異會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的長遠(yuǎn)影響: 一個地區(qū)較為嚴(yán)格的環(huán)境管制 通過上述兩種路徑同時發(fā)生作用， 會使當(dāng)?shù)氐奈廴久芗袠I(yè)部門相對萎縮， 而清 潔生產(chǎn)部門擴張; 實施較低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)， 可能在一定程度上淪為相對的“ 污 染避風(fēng)港” 。 v a n b e r g e 巧 k ( 1 9 9 1 ) 利用一個簡單的回歸模型說明了國際貿(mào)易對o e c d國 家污染 ( s 0 2 , c o z , n o x ) 排放的影響，在s o : 和n o 、 的v 1 子中， 他發(fā)現(xiàn)存在 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世 界經(jīng)濟系楊濤 非常明顯的負(fù)面影響，而在 c 0 2 例子中，亦存在負(fù)面影響，但不很明顯，從而 表明開放對于環(huán)境是有益的。 g r o s s m a n 和k r u e g e r ( 1 9 9 3 ) 在他們對北美自 由貿(mào)易區(qū)環(huán)境影響的分析中， 發(fā)現(xiàn)在中等收入國家中污染與收入是負(fù)相關(guān)的。b i r d s a l l 和 wh e e l e r 通過對拉丁 美洲 2 5 個國家的時間序列分析發(fā)現(xiàn)開放對有毒產(chǎn)品的生產(chǎn)有負(fù)面影響。 a n d e r s o n ( 1 9 9 2 ) 考察了自由貿(mào)易對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響， 他發(fā)現(xiàn)國內(nèi) 價格與 化肥及農(nóng)藥的效用有很強的相關(guān)關(guān)系。 由于貿(mào)易壁壘的存在導(dǎo)致了對同類產(chǎn)品的 國內(nèi)價格差異， 而取消這些壁壘又會導(dǎo)致生產(chǎn)從高度保護(hù)的工業(yè)化國家 ( 如歐共 體、日本)向欠發(fā)達(dá)國家重新配置。 有爭議的是伴隨工業(yè)化國家化肥和農(nóng)藥使用 的減少， 又會使欠發(fā)達(dá)國家的化肥農(nóng)藥使用增加; 因為這些發(fā)展中國家更多的使 用勞動密集型生產(chǎn)方法而不主要是化學(xué)方法。 這樣貿(mào)易自由化的凈效應(yīng)就應(yīng)該是 減少對化肥和農(nóng)藥的使用。 h a r o l d 和r u n g ( 1 9 9 3 ) 獲得了 相似的結(jié)果， 他們發(fā) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)補貼對于化肥的密集使用有著重要的正效應(yīng)。 b u r n i a x 等 ( 1 9 9 2 )指出貿(mào)易自由 化對于環(huán)境的正效應(yīng)也可從o e c d煤炭市 場的案例中見到，通過所建立的c g e模型分析，由于減少了能源市場的扭曲， 可能導(dǎo)致c o : 排放量世界規(guī)模的戲劇性減少。 除此之外，由哈佛商學(xué)院的m i c h a e l p o rt e r 在1 9 9 1 年和1 9 9 5 年的文章中提 出 的“ 波 特假設(shè)” ( p o r te r h y p o t h e s i s ) 認(rèn)為， 嚴(yán)格的 環(huán)境規(guī)制帶給企 業(yè)的 壓力 和 競爭帶來的壓力一樣會推動企業(yè)創(chuàng)新，導(dǎo)致更有價值的新產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝被發(fā) 明。因為引入環(huán)境成本概念以后， 企業(yè)的利潤不僅是價格、 產(chǎn)量的函數(shù)，同時也 是環(huán)境的函數(shù)。 隨著企業(yè)污染程度的增加， 環(huán)境稅額也增加， 導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營總成 本增加， 在價格不變的情況下，企業(yè)的利潤相對減少。企業(yè)要獲得最大利潤， 必 須研發(fā)或采用更先進(jìn)的技術(shù)、 降污設(shè)備和原材料， 從而使得企業(yè)在每一污染水平 上都努力降低環(huán)境污染的邊際成本。 波特為此引用了杜邦( d u p o n t ) 公司的例子: 由 于d u p o n t 公司 在發(fā)展c f c s臭氧層消耗物質(zhì)) 替代品方面研發(fā)的超前性， 明 顯使得該公司在國際競爭中占有很大優(yōu)勢。 1 9 9 8 年， b e r m a n 和b u i 對美國1 9 7 7 年到 1 9 9 3之間，空氣清潔規(guī)制的逐步加嚴(yán)對原油精練行業(yè)生產(chǎn)率的影響進(jìn)行分 析，結(jié)果有力的支持了 “ 波特假設(shè)” 。他們研究發(fā)現(xiàn)加利福尼亞州的煉油企業(yè)由 于本地的環(huán)境管制嚴(yán)格， 促進(jìn)了資本投資于新技術(shù)的研發(fā)， 他們的生產(chǎn)率增長明 顯高于其他管制松懈的地區(qū)。 c o h e n 和f e n n 在1 9 9 7 年對標(biāo)準(zhǔn)普爾 ( s t a n d a r d另一方面， 發(fā)達(dá)國家為保持其在國際競爭中的有利地位， 極力將環(huán)境問 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 題與貿(mào)易緊密掛鉤， 在關(guān)稅和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘逐步消除以后， 將綠色貿(mào)易壁壘手 段將許多發(fā)展中國家具有良好競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品擋在其市場大門之外， 以保持其在國際多邊貿(mào)易經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。 所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域， 進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境、資源及維護(hù) 人類健康的名義， 憑借其經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，通過立法或制定嚴(yán)格的強制性、高標(biāo) 準(zhǔn)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及利用國際社會己制定的環(huán)境與經(jīng)濟、 環(huán)境與貿(mào)易的國際性 公約， 對來自 外國的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制、制裁的手段和措施?！?綠色貿(mào)易壁壘 在國際貿(mào)易理論和實務(wù)中，主要呈現(xiàn)下面 7 種類型: 1 、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各國根據(jù)本國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的水平制定。 由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平高、消費購買力強、市場容量大，其他國家都想 把產(chǎn)品和服務(wù)打入發(fā)達(dá)國家市場，以謀求更多的貿(mào)易利益。而發(fā)達(dá)國家 憑借其上述優(yōu)勢，在環(huán)保、人類鍵康的旗號下，通過國內(nèi)立法或其控制 的國際性、 區(qū)域性組織立法， 以限制國外產(chǎn)品或服務(wù)的輸入。 如i s 0 1 4 0 0 0 系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國家控制的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的，許多發(fā) 展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)保現(xiàn)狀較難達(dá)到。雖然這套標(biāo)準(zhǔn)是一種自 愿 j性的標(biāo)準(zhǔn)，但在國際貿(mào)易實務(wù)中，不符合這套系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很難進(jìn)入 發(fā)達(dá)國家市場。 2 、綠色環(huán)境標(biāo)志 標(biāo)簽) 。 綠色環(huán)境標(biāo)志是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)，由 政府部門及其指定的認(rèn)證機構(gòu)，按照嚴(yán)格的程序確認(rèn)并頒發(fā)給廠商附印 于產(chǎn)品及包裝上的一種標(biāo)志。這種標(biāo)志向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開 發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)均符合環(huán)保要求，對環(huán)境或健康 無害或危害極小。 它是國際貿(mào)易中的“ 綠色通行證” 。 發(fā)展中國家的產(chǎn)品， 在取得發(fā)達(dá)國家頒發(fā)的綠色環(huán)境標(biāo)志的情況下，才能比較順利的進(jìn)入發(fā) 達(dá)國家市場。1 9 7 8 年原西德率先實行環(huán)境標(biāo)志制度，推出 “ 藍(lán)色天使” 的標(biāo)簽。隨后，北歐四國、歐盟、加拿大、日本等推出了相應(yīng)的綠色環(huán) 境標(biāo)簽。由于綠色環(huán)境標(biāo)志是各國國內(nèi)環(huán)境政策的產(chǎn)物，在國際貿(mào)易中 容易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突。尤其當(dāng)環(huán)境標(biāo)志起到誘導(dǎo) 消費者的選擇，并影響出口 產(chǎn)品的市場份額時，它就起到了貿(mào)易壁壘的 作用。目 前，世界上已有5 0 多個國家實施了環(huán)境標(biāo)志制度。 3 、綠色衛(wèi)生檢疫制度。g a t t 烏拉圭回合通過了 衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié) 議 ， 該協(xié)議規(guī)定了一整套有關(guān)衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)定 成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭 進(jìn)口動植物攜帶疾病的傷害，有權(quán)采用相應(yīng)的管制措施。但該協(xié)議同時 要求各成員國政府做到提高透明度、非歧視、遵循科學(xué)原則，保證對貿(mào) 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 易的限制不超過環(huán)保目 標(biāo)所需程度。明確規(guī)定各國在制定本國衛(wèi)生與動 植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。在實際操作中，發(fā)達(dá)國家往 往將它用來控制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品入境的重要工具。 4 、綠色包裝制度。指規(guī)范商品包裝 ( 物) 、包裝材料要符合節(jié)約資源，減少 廢棄物、 易于回收使用或自 然分解， 不污染環(huán)境要求的有關(guān)方面的法律、 規(guī)章。在發(fā)達(dá)國家，為推行綠色包裝， 各國紛紛制定相應(yīng)的法律、 規(guī)章， 賦予 “ 綠色包裝”以強制約束力。例如，日本頒布并強制推行 回收條 例 、 廢棄物清除條件修正案 ;德國頒布了 德國包裝廢棄物處理的法 令 ;英國包裝材料重新使用的法令要求2 0 0 0 年前使包裝廢棄物的5 0 - 7 5 %重新使用;美國規(guī)定了包裝廢棄物處理的減量、重復(fù)使用、再生、 焚化、填埋 5 項優(yōu)先順序指標(biāo);丹麥要求所有進(jìn)口的啤酒、礦泉水、軟 性飲料一律使用可再裝的容器。一些國家為推行綠色包裝，還利用稅收 優(yōu)惠或經(jīng)濟處罰等經(jīng)濟手段鼓勵回收使用再生包裝材料。 5 、綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入。 綠色關(guān)稅是指進(jìn)口國以環(huán)境保護(hù)和人類健康為由， 對其認(rèn)定的污染環(huán)境、 危害健康的進(jìn)口產(chǎn)品， 除了課征正常進(jìn)口關(guān)稅外， 再另加征環(huán)境進(jìn)口附加稅。市場準(zhǔn)入是指進(jìn)口國以環(huán)境污染、危害人類 健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采用的限制外 國產(chǎn)品進(jìn)口的措施。1 9 9 3 年7 月，德國頒布了第一個禁止在紡織品上使 用2 0 種偶氮染料等致癌化學(xué)品的法律。從1 9 9 8 年4 月1 日 起在德國境 內(nèi)禁止出售在生產(chǎn)過程中使用含違禁物質(zhì)染料的紡織品。美國、歐盟也 出臺了禁止紡織品、服裝進(jìn)口中含有有害物質(zhì)的規(guī)定。1 9 9 4 年美國環(huán)保 署規(guī)定，進(jìn)口 汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn) 口 。 6 、綠色補貼與反補貼。指一些國家特別是發(fā)展中國家在財稅上補貼出口企 業(yè)， 或在出口產(chǎn)品成本中未包含環(huán)境與資源消耗成本( 環(huán)境成本外部化) ， 或在國際貿(mào)易中實行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而使產(chǎn)品價格明顯低于進(jìn)口國 同類產(chǎn)品價格，影響進(jìn)口國同類產(chǎn)品的市場競爭能力，招致進(jìn)口國采取 反綠色補貼措施。2 0 0 1 年初，美國就以 綠色補貼為由，對來自巴西的 人 造橡膠鞋和來自 加拿大的速凍豬肉提出了反補貼起訴。 7 、綠色貿(mào)易制裁。指對違反國際環(huán)境保護(hù)、瀕臨絕種野生動植物國際貿(mào)易 保護(hù)公約等，而導(dǎo)致環(huán)境環(huán)境污染、野生動植物多樣性缺失的行為，所 采取的一種貿(mào)易制裁措施。 如1 9 9 4 年，克林頓援引美國國內(nèi)法 培利修 正案 ， 以臺灣使用犀牛角與虎骨等野生動物器官做中藥材而認(rèn)定其保護(hù) 野生動物不力，違反了有關(guān)國際公約為由， 對臺灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁， 月 境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 限制臺灣的鱷魚皮、珊瑚等產(chǎn)品出口，造成約2 5 0 。 萬美元的損失。 第三節(jié) 綠色貿(mào)易壁壘的特點 1 ,名義上的合理性。任何綠色貿(mào)易壁壘都標(biāo)榜保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健 康， 它以此為名，實行貿(mào)易制裁和限制措施。 在環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境遭 到巨大破壞的背景下， 人類對環(huán)境的要求越來越高， 污染使人們對環(huán)境問題越來 越敏感。人們開始關(guān)心生活質(zhì)量， 關(guān)注生態(tài)環(huán)境， 環(huán)境消費心理逐步增強， 越來 越認(rèn)同綠色保護(hù)措施。 所以，以保護(hù)資源和人類環(huán)境為名的環(huán)境壁壘， 迎合了公 眾渴望綠色產(chǎn)品的共同心愿，有其一定的合理性。 2 、形式上的合法性。“ 綠色壁壘”屬于非關(guān)稅壁壘范疇，它與其他非關(guān)稅 壁壘的不同之處在于用公開的立法加以規(guī)定和實施。 一些綠色保護(hù)措施都是以國 際、國內(nèi)公開立法作為依據(jù)的。發(fā)達(dá)國家推波助瀾，大力推行環(huán)保立法，為“ 綠 色壁壘”提供法律支持，具有形式上的合法性。 3 、保護(hù)范圍的廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，它不僅涉及資源環(huán)境與 人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、 銷售方面的規(guī)定和限制， 而且對那些需要達(dá)到一定安 全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品產(chǎn)生巨大的壓力， 只有與自 然資源、生態(tài)環(huán) 境和人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在保護(hù)之列。 它不僅涉及初級產(chǎn)品， 也涉及技術(shù) 密集型產(chǎn)品，而且從設(shè)計。原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、 包裝銷售到消費處理的每個 環(huán)節(jié)都受其影響。 近年來已從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易、 技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域， 呈現(xiàn) 出 無所不在的態(tài)勢，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn) 性。 這些綠色保護(hù)措施， 還具有不確定性和可塑性， 在具體實施時容易受發(fā)達(dá)國 家的刁難和抵制。對生產(chǎn)技術(shù)水平低的發(fā)展中國家來說，涉及面就更大更深。 4 、保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名，隱蔽 于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中， 如隱蔽于各種國內(nèi)立法、 苛刻復(fù) 雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繁瑣的入關(guān)檢驗中， 不僅隱藏的回避了分配不合理、 歧視性等分 歧， 故不易產(chǎn)生摩擦; 而且各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜， 往往使出口國難以應(yīng)付和適 應(yīng)， 這是隱蔽性的第一種。 第二， 它們都是高科技基礎(chǔ)上的檢驗標(biāo)準(zhǔn)， 發(fā)展中國 家難以 做出判斷。 第三， 把貿(mào)易保護(hù)的實現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護(hù)上， 有更大的隱 蔽性。 第四， 環(huán)境壁壘在實施過程中有很大的可塑性和隨意性， 可針對來自 不同 國家的產(chǎn)品做出不同的處理，便于對發(fā)展中國家實施歧視性的貿(mào)易政策。 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 第二章 環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟效應(yīng)分析 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)品生產(chǎn) 一、兩部門生產(chǎn)模型 以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)的環(huán)境規(guī)制必然會對產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生影響， 我們可以先通過 一個簡化的封閉經(jīng)濟條件下的模型來說明這個問題。 假設(shè)這個經(jīng)濟只有兩個生產(chǎn) 部門，生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，即部門1 生產(chǎn)產(chǎn)品q 1 ，部門2 生產(chǎn)產(chǎn)品q 2 ，同時假設(shè)只 有一種生產(chǎn)要素a 。 在生產(chǎn)技術(shù)和要素供給入不變的 情況下， 把總污染s p 表示 為兩部門產(chǎn)品的函數(shù): s p - s p i + s p 2 = h 1 ( q l ) + h , ( q 2 ) h ; 0 , h ; - 0 ; i = 1 ， 2川 h ; 0 表示污染隨著生產(chǎn)規(guī)模增加而加重， h ; _ 0 意味著污染惡化的程度 快于生 產(chǎn)規(guī)模的 擴大，因 此總污染 s ” 大 于或者 等于兩 部門 單 獨污 染之和， 在其 中有一個部門沒有污染時取等號。 a ， 表示投入到第i 部門的要素數(shù)量， 產(chǎn)品q 。 的生產(chǎn)函數(shù)可以 表示為: q ; -f ; ( a ; ) f ; 0 , f ; 0 ; i =1 ， 2 ( 2 ) 獷 0 表示邊際產(chǎn)出遞減，由于各部門 必須投入一部分要素a ; 用于治理污 染， 所以q i - 0，i = 1 ， 2 ( 3 ) 這就意味 著我 們可以 將總 污染s ” 大致 看作要素a 在兩部門 投入組合的 產(chǎn)品。 我們假定 s 是受控制后的污染減少量，且污染控制的邊際生產(chǎn)率遞減，那么污 染控制函數(shù)表示為: s 0 的限制， 環(huán)境退化速度快于產(chǎn)出增加量。此外，由 于受邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律的影響， 增加一單位產(chǎn)品1 的產(chǎn)出需要更多量的a， 當(dāng)要 素供給入用盡時， 產(chǎn)出水平到達(dá)最高點b 。 由于沒有要素用于治理污染， 根據(jù)u = g ( s p - s ) ， 在最 終 環(huán)境 質(zhì)量b b ， 環(huán) 境 質(zhì) 量u最 低。 同 樣 道理， 當(dāng) 只生 產(chǎn) 產(chǎn)品2 時，mh段是環(huán)境質(zhì)量沒有退化情況下產(chǎn)品2 的最大產(chǎn)出，h c是以犧牲 環(huán)境為代價增加產(chǎn)品2生產(chǎn)可能達(dá)到的生產(chǎn)水平，c c 為專門生產(chǎn)產(chǎn)品2且放 棄污染治理狀態(tài)下的最終環(huán)境質(zhì)量水平。 因為產(chǎn)品1 相對于產(chǎn)品2 污染密集， 故 c c b b 。g h表示在保護(hù)環(huán)境狀態(tài)下產(chǎn)品1 和產(chǎn)品2 的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換曲線，環(huán) 境質(zhì)量保持最優(yōu); b c表示沒有環(huán)境保護(hù)治理狀態(tài)下的q l q z 轉(zhuǎn)換曲 線， 由 于兩 部門污染密集度不同，環(huán)境質(zhì)量將隨著生產(chǎn)組合從c向b的移動而趨于下降。 所以， 如果更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目 標(biāo)是要追求更好的環(huán)境， 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高一方面會 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù) q大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 使產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向 清潔生產(chǎn) ( 污染少的 q 2 ) 轉(zhuǎn)變，另一方面也會因環(huán)境治理要 素投入的增加而提高生產(chǎn)成本。 二、環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)成本的影響 我們把環(huán)境成本分成兩大類: 一類是由于使用和消耗環(huán)境資源要素支付的成 本，另一 類是為了消除外部性而支付的各種費用成本。如圖 2 . 1 2所示，可以找 到三個主要影響這兩種環(huán)境成本大小的因素:1 環(huán)境要素察賦2 . 環(huán)境規(guī)制3 . 環(huán)保 技術(shù)和設(shè)備價格。其中環(huán)境要素察賦和環(huán)境規(guī)制對資源要素使用成本影響較大， 環(huán)保技術(shù)和設(shè)備價格及環(huán)境規(guī)制則主要影響消除外部成本費用。 在環(huán)境要素真賦 給定的情況下， 由于環(huán)境規(guī)制對兩種環(huán)境成本都有較大影響， 并且環(huán)保技術(shù)和設(shè) 備的選擇、 要素價格也受到環(huán)境規(guī)制的強烈影響， 所以分析環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產(chǎn) 成本的影響顯得尤為重要。 2 . 1 2 環(huán)境成本主要影響因素 環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)品生產(chǎn)成本的具體影響可以 從生產(chǎn)和消費的全過程來考察: 首先是生產(chǎn)資料的投資， 包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。先分析固定資 產(chǎn)投資: 廠商在新工廠建立之初就要考慮廠房選址的問題， 通常環(huán)境規(guī)制會使在 不同地區(qū)建立的企業(yè)， 在以后為消除外部成本支出的費用上產(chǎn)生差異。 考慮到這 個原因， 企業(yè)可能會將污染比較嚴(yán)重的工廠放在環(huán)境管制相對較松的地區(qū)， 以便 減少日后的環(huán)境成本支出。很顯然的一點是， 處于不同地區(qū)的工廠， 其設(shè)立成本 和運作成本可能存在差異， 比如與該工廠相關(guān)的配套企業(yè)是否存在、 運輸成本高 低和排污收費等等。國外對這一問題論述時引用較多的案例是有關(guān) 1 9 7 0 年美國 實施的 “ 清潔空氣法案”v ，它對美國各州不同地區(qū)的空氣質(zhì)量進(jìn)行了評估，對 于空氣質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)， 在那里建立的污染企業(yè)需要付出更高的污染治理 費 用，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)這一措施對后來新設(shè)立的污染工廠 ( 有機化工，塑料制品 金屬容器和木質(zhì)家具行業(yè)) 的選址產(chǎn)生了 很大影響， 幾年后使很多未達(dá)標(biāo)地區(qū)進(jìn) 入了達(dá)標(biāo)行列” 。另外，廠商在購買生產(chǎn)設(shè)備時必需要使開工后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 符合環(huán)境規(guī)制的要求， 因此環(huán)境規(guī)制對廠商的機器購買成本會產(chǎn)生影響。 甚至有 時， 為了滿足未來更加嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制的約束， 廠商會選擇購買遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)前環(huán) 保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)機器，廠商可能因此支付更多的固定成本投資。 對于流動資產(chǎn)投資的分析集中于原材料的購買:由于環(huán)境規(guī)制對大多數(shù)資源 的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定，內(nèi)化了生產(chǎn)的外部效應(yīng)， 所以資源的價格更加真實的反映了 環(huán)境成本， 資源要素價格扭曲得以被糾正， 這使得資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本發(fā) 生變化。 一般情況是隨著環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)格化，由于環(huán)境要素價格的上漲和供給數(shù) 量的減少，這類產(chǎn)品成本呈上升趨勢，甚至可能導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)。例如， 瀕危野生動物植物物種國際貿(mào)易公約 ( c i t e s ) 使得一些依賴瀕危野生動物的產(chǎn) 品無法繼續(xù)生產(chǎn);1 9 8 7 年開始生效的蒙特利爾議定書 ( t h e mo n t r e a l p r o t o c o l o n s u b s t a n c e s t h a t d e p l e t e t h e o z o n e l a y e r ) 對于臭氧層消耗物質(zhì)o d s ( o z o n e - d e p l e t i n g s u b s t a n c e s )的生產(chǎn)和消費 進(jìn)行了許多限制，由 于其中 對c f c s 生產(chǎn)和貿(mào)易的相關(guān)限制， 使得締約國內(nèi)本來生產(chǎn)以c f c s 作為制冷劑的空調(diào)、 冰 箱廠商不得不尋求其他替代物質(zhì)， 或者以更高的成木從非締約國進(jìn)口， 直接改變 了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。 其次考察環(huán)境規(guī)制對于生產(chǎn)過程的影響。 這里比較容易想到的是廠商為消除 環(huán)境外部成本而支付的顯性成本， 包括政府排污收費、 產(chǎn)品的高額環(huán)境稅、 購買 排污許可的支出 和對環(huán)保技術(shù)、 設(shè)備的投資等等。 人們可能忽視加工工藝和生產(chǎn) 方 法( p p m s , p r o d u c t io n a n d p r o c e s s m e t h o d ) 對 生 產(chǎn) 成 本 的 影 響 。 根 據(jù) 現(xiàn) 行 世 貿(mào) 組織法規(guī)則，以不同生產(chǎn)或加工方法生產(chǎn)的產(chǎn)品， 只要具有相同的最終用途和物 理特性即可認(rèn)為是 “ 相同產(chǎn)品 ， ，不反映在制成品最終用途和物理特性中的其他 標(biāo)準(zhǔn)不能作為區(qū)分相同產(chǎn)品的依據(jù)。 但從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)， 不同生產(chǎn)或加工 方法生產(chǎn)出的相同產(chǎn)品盡管最終用途和物理特性一樣， 但對環(huán)境的影響卻可能大 相徑庭。 因此， 許多國家出于環(huán)境動機和價值動機制定了產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方法 的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。p p ms分為兩類，第一類與產(chǎn)品相關(guān)的 p p ms( 加工和生產(chǎn)方法的 不同會影響產(chǎn)品特性) 主要針對產(chǎn)品消費的外部性， 一般應(yīng)用于進(jìn)口 產(chǎn)品， 即對 一些使用會造成嚴(yán)重壞境污染或生態(tài)破壞的生產(chǎn)和加工方法生產(chǎn)出的產(chǎn)品加以 限制或禁止，并要求進(jìn)口產(chǎn)品也要符合本國的p p ms 標(biāo)準(zhǔn)。 但是由于各個國家傾 向于在不同的環(huán)境察賦和偏好條件下滿足自己的要求， 所以不同國家和組織之間 p p ms 的差異會對外部廠商的生產(chǎn)產(chǎn)生影響，有時外國廠商為了在本國市場銷售 必須采取符合本國p p ms 要求的生產(chǎn)過程， 由此發(fā)生一些母國沒有的附加成本費 用。 第二類非產(chǎn)品相關(guān)的p p ms 是針對生產(chǎn)的外部性，它與產(chǎn)品相關(guān)的p p ms 一 樣， 通過對廠商生產(chǎn)過程的影響而引起生產(chǎn)成本的改變， 只是它并不特別針對國 外的出口 廠商。這方面的典型案例是美國與墨西哥之間發(fā)生的金槍魚/ 海豚貿(mào)易 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 爭端，由 于美國 海洋哺乳動物保護(hù)法 ( t h e u s m a r i n e m a m m a l p r o t e c t i o n a c t ) 對 于在太平洋捕捉金槍魚的船只設(shè)立了海豚保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)， 而墨西哥無法證明其出口到 美國的金槍魚在捕捉過程中符合該標(biāo)準(zhǔn)， 因此美國對來自墨西哥的金槍魚實行貿(mào) 易禁運， 由此引發(fā)關(guān)于p p ms 的爭端。 盡管歷史上對于p p ms 問題存在很多爭論， 但是從長遠(yuǎn)趨勢來看， 它必將對產(chǎn)品生產(chǎn)起越來越大的制約作用， 改變生產(chǎn)成本。 除了上述幾個影響生產(chǎn)成本的主要途徑外， 生產(chǎn)廠商為了適應(yīng)當(dāng)前和未來的環(huán)境 規(guī)制要求而投入的有關(guān)r 而 “ 波特假設(shè)” 在一定范 圍內(nèi)確實存在; 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法律管制的嚴(yán)格化， 環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)的影響有 擴大的趨勢。 四、環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)的影響 從第一節(jié)模型的分析中， 我們看到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高會使一個封閉經(jīng)濟的生產(chǎn) 結(jié)構(gòu)向清潔部門傾斜，即生產(chǎn)會沿著轉(zhuǎn)換曲線b c移動，山生產(chǎn)污染密集的產(chǎn)品 l 轉(zhuǎn)向更多的生產(chǎn)相對清潔產(chǎn)品2 ，反之亦然。這種變動是環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)生作用的第一條路徑。 由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同， 對污染密集產(chǎn)品的需求在世界范圍內(nèi)仍然長 期存在。 從中長期看， 在工業(yè)化國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日益提高的壓力下， 污染密集產(chǎn)業(yè) 將會發(fā)生生產(chǎn)區(qū)位的轉(zhuǎn)移， 轉(zhuǎn)向環(huán)境管制松懈的地區(qū)生產(chǎn)， 這是環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè) 發(fā)生作用的第二條途徑。 比較優(yōu)勢的邏輯合理性會引起污染密集產(chǎn)業(yè)向低標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。 任何產(chǎn)業(yè)都 有自己的發(fā)展周期， 發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了工業(yè)化， 處于衰退期的產(chǎn)業(yè)能耗高、 物 耗大、 污染嚴(yán)重，同時發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越高， 企業(yè)的污染處理成本越來 越大， 為了躲避國內(nèi)政府的嚴(yán)格管制和減少污染處理成本， 它們的企業(yè)勢必將夕 陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。 發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間存在著經(jīng)濟、 技術(shù)差距， 正在進(jìn)行 工業(yè)化， 急需大量的外資和技術(shù)。 在以發(fā)達(dá)國家為中心的國際經(jīng)濟條件下， 它們 的企業(yè)一方面集中精力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 把清潔干凈、 技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)留在 國內(nèi); 另一方面把不利于本國生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家， 再把清潔、 干 凈的產(chǎn)品輸入國內(nèi)。 這樣既可以保持與發(fā)展中國家的技術(shù)差距， 又可以延長產(chǎn)業(yè) 環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系楊濤 的衰退期以 便獲取更多的利潤， 更可以獲取發(fā)展中國家的廉價自 然資源和轉(zhuǎn)移污 染而又不負(fù)任何責(zé)任，一舉多得。 值得一提的是， 許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高低不是工業(yè)轉(zhuǎn)移( l n d u s t r i a l ) 的原因。 他們認(rèn)為: 首先，生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的成本常常是可觀的，而環(huán)境成本只占企業(yè) 成本結(jié)構(gòu)的很小的部分; 其次， 在某種程度上， 引起工業(yè)轉(zhuǎn)移的因素是勞動力成 本、 稅收、運輸費用、初級原材料的可利用性和市場準(zhǔn)入等等;第三，企業(yè)在不 同地區(qū)擴展， 常常發(fā)現(xiàn)應(yīng)用“ 母國” 的環(huán)境要求生產(chǎn)是有效的。 e s k e l a n d 和h a r r i s o n 在完全競爭、 一 種產(chǎn)品的假定下分析了本國和外國污染控制成本支出不同對廠商 的產(chǎn)出和投資的影響，