1、全區(qū)開展“十項(xiàng)攻堅(jiān)”立功競(jìng)賽活動(dòng)方案2012年是我區(qū)深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)新一輪跨越的關(guān)鍵一年。為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)組織開展“十項(xiàng)攻堅(jiān)”立功競(jìng)賽活動(dòng)，特制定方案如下。一、活動(dòng)宗旨按照“一城三區(qū)”戰(zhàn)略總體目標(biāo)，以“發(fā)展上水平”為核心，突出“發(fā)展”和“民生”兩大主題，深入實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”建設(shè)，強(qiáng)力組織推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，自加壓力，埋頭苦干，合力攻堅(jiān)，努力促進(jìn)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。二、主要目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)總量。全區(qū)生產(chǎn)總值確保完成266億元，同比增長(zhǎng)19.4%，力爭(zhēng)完成281億元，同比增長(zhǎng)26.1%。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)

2、量。財(cái)政收入進(jìn)一步提高。全年全口徑財(cái)政收入確保完成241062萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.5%，力爭(zhēng)完成246337萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.3%；地方級(jí)財(cái)政收入確保完成106055萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.1%，力爭(zhēng)完成107508萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.9%。3、空間布局調(diào)整全面展開。西部新城開發(fā)面積達(dá)到76.4公頃，開發(fā)區(qū)開發(fā)面積達(dá)到55.7公頃，觀光農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到39公頃。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)增加值確保完成208億元，同比增長(zhǎng)20.2%，力爭(zhēng)完成219億元，同比增長(zhǎng)26.6%，占gdp的比重力爭(zhēng)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，占規(guī)模工業(yè)增加值比重力爭(zhēng)提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。5、

3、民生改善。農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)16%。6、節(jié)能減排。全面完成市下達(dá)的主要約束指標(biāo)任務(wù)。三、重點(diǎn)任務(wù)1、 實(shí)施投資拉動(dòng)攻堅(jiān)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐作用，全區(qū)固定資產(chǎn)投資確保完成199億元，力爭(zhēng)完成204億元；招商引資確保完成61億元，力爭(zhēng)完成62億元。全年新開工3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目29項(xiàng)，年內(nèi)儲(chǔ)備3000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目45項(xiàng)，其中億元以上招商項(xiàng)目15項(xiàng)。2、 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)攻堅(jiān)。全區(qū)開工3000萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目95項(xiàng)，確保當(dāng)年完成投資135億元，力爭(zhēng)完成141億元，其中5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目21項(xiàng)。3、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要

4、，推進(jìn)建設(shè)3個(gè)3000萬(wàn)元以上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。4、實(shí)施“三化”統(tǒng)籌攻堅(jiān)。全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值確保完成96億元，同比增長(zhǎng)14.4%，力爭(zhēng)完成101億元，同比增長(zhǎng)20.4%；城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。5、實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到147戶，力爭(zhēng)達(dá)到200戶。社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保完成173億元，同比增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)完成180億元，同比增長(zhǎng)25%。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到78.2%。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收比上年增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重顯著提高。6、實(shí)施文化旅游業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)。深度開發(fā)文化旅游資源，依托北山

5、、望云山、西團(tuán)山、松江中路沿江觀光帶、地?zé)豳Y源等，豐富拓展山水文化內(nèi)涵，推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)水師營(yíng)博物館建設(shè)，配合市相關(guān)部門做好西團(tuán)山遺址、古船廠保護(hù)發(fā)掘工程。7、實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著重推動(dòng)搜登站鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程。8、實(shí)施城市建設(shè)和管理攻堅(jiān)。以提升城市功能和形象為目標(biāo)，配合市滾動(dòng)實(shí)施城市建設(shè)“十大工程”，全面加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。全年配合市實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)，完成投資48.9億元。9、實(shí)施民生改善與提高攻堅(jiān)。以提高人民群眾“幸福指數(shù)”為核心，進(jìn)一步加大改善民生和社會(huì)事業(yè)投入，繼續(xù)滾動(dòng)落實(shí)改善民生10個(gè)方面124件實(shí)事。10、實(shí)施

6、加強(qiáng)社會(huì)管理攻堅(jiān)。創(chuàng)新社會(huì)管理方式，強(qiáng)化社區(qū)管理和社會(huì)組織管理，積極推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。四、責(zé)任分工一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立區(qū)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”立功競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記李天林、區(qū)長(zhǎng)陳強(qiáng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)日常綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、匯總、宣傳、考核等工作。二是根據(jù)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”需要，結(jié)合部門職能分工，成立13個(gè)攻堅(jiān)工作推進(jìn)組，由分管副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，確定一個(gè)責(zé)任部門作為牽頭部門，主要負(fù)責(zé)本攻堅(jiān)組的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作，其他業(yè)務(wù)相關(guān)部門作為參與部門，積極參與和配合做好相關(guān)工作。13個(gè)攻堅(jiān)工作推進(jìn)組分工如下：1、

7、西部新城建設(shè)推進(jìn)組。組長(zhǎng)：李顯輝，責(zé)任部門：開發(fā)辦。2、投資與項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組。組長(zhǎng)：李顯輝，責(zé)任部門：發(fā)改局。3、招商引資推進(jìn)組。組長(zhǎng)：常國(guó)偉，責(zé)任部門：商務(wù)局。4、工業(yè)提速增效推進(jìn)組。組長(zhǎng)：常國(guó)偉，責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)局。5、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組。組長(zhǎng)：王石紅，責(zé)任部門：科技局。6、服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組。組長(zhǎng)：李顯輝，責(zé)任部門：發(fā)改局。7、文化旅游發(fā)展推進(jìn)組。組長(zhǎng)：孫宇、王石紅，責(zé)任部門：宣傳部、文體局。8、城市建設(shè)與管理推進(jìn)組。組長(zhǎng)：孫寶國(guó)，責(zé)任部門：住建局、執(zhí)法局。9、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突破推進(jìn)組。組長(zhǎng)：蔡星海，責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)水利局。10、節(jié)能減排推進(jìn)組。組長(zhǎng)：常國(guó)偉，責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局。11、增

8、收節(jié)支推進(jìn)組。組長(zhǎng)：李顯輝，責(zé)任部門：財(cái)政局。12、民生改善與提高推進(jìn)組。組長(zhǎng)：李顯輝，責(zé)任部門：民政局。13、社會(huì)建設(shè)和管理推進(jìn)組。組長(zhǎng)：范立臣，責(zé)任部門：政法委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、區(qū)直部門是具體落實(shí)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)的主體，按照“十項(xiàng)攻堅(jiān)”總體部署，在13個(gè)推進(jìn)組的指導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)時(shí)序規(guī)律特點(diǎn)，明確全區(qū)階段性工作主題，一季度突出推進(jìn)招商引資，二、三季度突出推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，四季度突出推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。13個(gè)推進(jìn)組要結(jié)合所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，按季度落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全力推進(jìn)，確保完成全年任務(wù)。五、保障措施1、建立調(diào)度通報(bào)制度?！笆?xiàng)攻堅(jiān)

9、”競(jìng)賽開展情況實(shí)行按月、按季調(diào)度制度。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析制度，由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、市統(tǒng)計(jì)局船營(yíng)分局等部門參與，每月對(duì)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度，并形成匯報(bào)材料上報(bào)至區(qū)政府；每個(gè)季度，區(qū)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)相關(guān)指標(biāo)確認(rèn)后予以通報(bào)。各推進(jìn)組要按月調(diào)度本組攻堅(jiān)推進(jìn)情況，并形成點(diǎn)評(píng)材料，經(jīng)區(qū)發(fā)改局綜合匯總后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。2、加強(qiáng)督查考核。由區(qū)紀(jì)檢委牽頭，成立督查組，將“十項(xiàng)攻堅(jiān)”立功競(jìng)賽活動(dòng)納入督查范圍，按月進(jìn)行督查并提出講評(píng)意見(jiàn)，半年進(jìn)行1次測(cè)評(píng)，講評(píng)和測(cè)評(píng)結(jié)果按一定權(quán)重納入年底績(jī)效評(píng)估和目標(biāo)考核體系。3、進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立“發(fā)展上水平”獎(jiǎng)勵(lì)資金。結(jié)合全區(qū)2012年經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)懲辦法考評(píng)結(jié)果，年末對(duì)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”工作任務(wù)完成特別突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、區(qū)直部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由區(qū)財(cái)政局支付。結(jié)合部門承擔(dān)任