2025國(guó)考國(guó)家能源局申論高分筆記一、歸納概括類（共3題，每題15分，總分45分）題目1（15分）：閱讀以下材料，概括當(dāng)前國(guó)家能源局在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中面臨的主要問題。要求：全面、準(zhǔn)確，不超過300字。材料：1.近年來，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)快速增長(zhǎng)，但存在“消納難”問題。部分地區(qū)棄風(fēng)率、棄光率仍較高，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與新能源發(fā)展不匹配。2.能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，煤炭消費(fèi)占比達(dá)55%，清潔能源占比不足25%。部分北方地區(qū)冬季采暖依賴散煤，大氣污染問題突出。3.新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在短板，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，如高效光伏電池、儲(chǔ)能技術(shù)等領(lǐng)域依賴進(jìn)口。4.能源領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)性不足，部分地區(qū)“運(yùn)動(dòng)式減碳”現(xiàn)象明顯，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目停滯。5.公眾對(duì)新能源接受度參差不齊，部分居民對(duì)電動(dòng)汽車充電設(shè)施配套、光伏發(fā)電并網(wǎng)存在顧慮。題目2（15分）：閱讀以下材料，歸納國(guó)家能源局推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的主要措施。要求：分點(diǎn)作答，不超過300字。材料：1.國(guó)家能源局推廣“煤改電”“煤改氣”工程，在北方地區(qū)替代燃煤取暖，但部分農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)覆蓋不足，改造成本高。2.支持農(nóng)村發(fā)展分布式光伏，鼓勵(lì)農(nóng)戶屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，但并網(wǎng)流程復(fù)雜，補(bǔ)貼政策不穩(wěn)定。3.推廣生物質(zhì)能利用技術(shù)，如秸稈綜合利用、沼氣工程，但部分地區(qū)技術(shù)配套不完善，運(yùn)營(yíng)效率低。4.加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提升供電可靠性，但部分地區(qū)線路老化，維護(hù)資金不足。5.開展農(nóng)村能源知識(shí)普及，但宣傳形式單一，居民對(duì)新能源認(rèn)知度不高。題目3（15分）：閱讀以下材料，概括國(guó)家能源局在能源安全領(lǐng)域需重點(diǎn)關(guān)注的挑戰(zhàn)。要求：條理清晰，不超過300字。材料：1.全球能源格局變化加劇，地緣政治沖突導(dǎo)致油氣價(jià)格波動(dòng)，我國(guó)能源進(jìn)口依賴度高，海上運(yùn)輸通道受限。2.國(guó)內(nèi)能源資源分布不均，西部煤炭豐富但東部負(fù)荷集中，跨區(qū)輸電通道建設(shè)滯后。3.能源儲(chǔ)備能力不足，石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)進(jìn)度緩慢，應(yīng)急調(diào)峰手段有限。4.能源科技創(chuàng)新投入不足，核心裝備、材料等領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。5.能源安全監(jiān)管體系不完善，部分領(lǐng)域存在監(jiān)管盲區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。二、綜合分析類（共2題，每題20分，總分40分）題目4（20分）：閱讀以下材料，分析“雙碳”目標(biāo)下能源綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的核心矛盾。要求：結(jié)合材料，分條闡述，不超過400字。材料：1.“雙碳”目標(biāo)要求2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和，但當(dāng)前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，短期內(nèi)難以徹底替代。2.新能源發(fā)電具有間歇性、波動(dòng)性特點(diǎn)，而傳統(tǒng)電力系統(tǒng)依賴穩(wěn)定供應(yīng)，兩者矛盾突出。3.清潔能源發(fā)展依賴技術(shù)突破和資金投入，但部分領(lǐng)域市場(chǎng)化程度低，企業(yè)積極性不高。4.能源轉(zhuǎn)型涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游，需協(xié)調(diào)中央與地方、政府與企業(yè)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)系，但政策協(xié)同不足。5.公眾接受度與能源轉(zhuǎn)型進(jìn)度不匹配，部分群體對(duì)新能源存在抵觸情緒。題目5（20分）：閱讀以下材料，分析國(guó)家能源局在推動(dòng)能源國(guó)際合作中可采取的策略。要求：觀點(diǎn)明確，措施具體，不超過400字。材料：1.我國(guó)已成為全球最大的可再生能源投資國(guó)，但技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)不足。2.“一帶一路”能源合作面臨地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，部分項(xiàng)目融資困難，項(xiàng)目落地率低。3.能源領(lǐng)域國(guó)際合作規(guī)則制定中，我國(guó)參與度不高，被動(dòng)接受國(guó)際規(guī)則。4.國(guó)內(nèi)能源企業(yè)“走出去”能力參差不齊，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。5.能源外交機(jī)制不完善，與主要能源國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接不足。三、提出對(duì)策類（共1題，25分）題目6（25分）：閱讀以下材料，為國(guó)家能源局制定《“十四五”農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃》提出對(duì)策建議。要求：針對(duì)性強(qiáng)，措施可行，不超過500字。材料：1.農(nóng)村能源消費(fèi)總量占全國(guó)能源消費(fèi)比重約20%，但清潔能源普及率不足30%。2.農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，電網(wǎng)覆蓋不到40%的行政村，生物質(zhì)能利用效率低。3.農(nóng)村居民用能成本高，部分農(nóng)戶仍依賴散煤、薪柴，健康風(fēng)險(xiǎn)突出。4.農(nóng)村能源人才短缺，專業(yè)技術(shù)人員不足，政策宣傳不到位。5.部分地區(qū)“一刀切”推廣清潔能源，未考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，導(dǎo)致項(xiàng)目閑置。四、應(yīng)用文寫作類（共1題，25分）題目7（25分）：假設(shè)你是國(guó)家能源局工作人員，草擬一份關(guān)于“分布式光伏發(fā)電推廣方案”的通知。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，不超過500字。五、文章論述類（共1題，35分）題目8（35分）：閱讀以下材料，圍繞“能源轉(zhuǎn)型中的政府與市場(chǎng)關(guān)系”自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不少于800字。材料：1.政府主導(dǎo)的能源政策推動(dòng)新能源快速發(fā)展，但過度干預(yù)導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲。2.市場(chǎng)化改革激發(fā)企業(yè)活力，但部分領(lǐng)域政府監(jiān)管缺位，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。3.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，能源轉(zhuǎn)型需政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，但兩者邊界仍需探索。4.我國(guó)能源領(lǐng)域“政府熱、市場(chǎng)冷”現(xiàn)象仍存，需平衡兩者關(guān)系。答案與解析一、歸納概括類題目1答案（15分）：當(dāng)前能源綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的主要問題：1.新能源消納不足，部分地區(qū)棄風(fēng)棄光率高；2.能源結(jié)構(gòu)偏重化石能源，清潔能源占比低；3.關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在短板；4.政策協(xié)調(diào)性不足，“運(yùn)動(dòng)式減碳”增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；5.公眾接受度不高，配套設(shè)施建設(shè)滯后。解析：答案從材料中提煉5個(gè)核心問題，涵蓋技術(shù)、政策、市場(chǎng)、公眾接受度等方面，邏輯清晰，符合要求。題目2答案（15分）：國(guó)家能源局推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的主要措施：1.推廣“煤改電”“煤改氣”，替代燃煤取暖；2.支持分布式光伏發(fā)展，但并網(wǎng)流程需優(yōu)化；3.推廣生物質(zhì)能利用，但技術(shù)配套需完善；4.加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提升供電可靠性；5.開展能源知識(shí)普及，提高居民認(rèn)知度。解析：答案分點(diǎn)列舉5項(xiàng)措施，結(jié)合材料中的具體政策，條理清晰，不超過字?jǐn)?shù)限制。題目3答案（15分）：能源安全領(lǐng)域需重點(diǎn)關(guān)注的挑戰(zhàn)：1.進(jìn)口依賴度高，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加?。?.國(guó)內(nèi)資源分布不均，跨區(qū)輸電能力不足；3.能源儲(chǔ)備能力不足，應(yīng)急調(diào)峰手段有限；4.科技創(chuàng)新投入不足，核心技術(shù)受制于人；5.監(jiān)管體系不完善，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。解析：答案涵蓋資源、技術(shù)、政策、地緣政治4個(gè)維度，全面且準(zhǔn)確。二、綜合分析類題目4答案（20分）：“雙碳”目標(biāo)下能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心矛盾：1.煤炭依賴與碳達(dá)峰目標(biāo)的矛盾，短期內(nèi)難以完全替代；2.新能源波動(dòng)性與電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的矛盾；3.技術(shù)投入不足與市場(chǎng)化程度低的矛盾；4.政策協(xié)同不足與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)的矛盾；5.公眾接受度低與轉(zhuǎn)型進(jìn)度的矛盾。解析：答案從5個(gè)維度剖析矛盾，結(jié)合材料中的政策與現(xiàn)狀，邏輯嚴(yán)密。題目5答案（20分）：推動(dòng)能源國(guó)際合作的策略：1.加強(qiáng)技術(shù)輸出與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升話語(yǔ)權(quán)；2.優(yōu)化“一帶一路”項(xiàng)目融資，降低地緣政治風(fēng)險(xiǎn)；3.積極參與國(guó)際規(guī)則制定，維護(hù)國(guó)家利益；4.培養(yǎng)能源企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)“走出去”；5.完善能源外交機(jī)制，深化戰(zhàn)略對(duì)接。解析：答案提出5項(xiàng)具體措施，結(jié)合材料中的問題，針對(duì)性較強(qiáng)。三、提出對(duì)策類題目6答案（25分）：《“十四五”農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃》對(duì)策建議：1.加大農(nóng)村電網(wǎng)改造投入，擴(kuò)大覆蓋范圍；2.優(yōu)化生物質(zhì)能利用技術(shù)，提高效率；3.降低清潔能源推廣成本，減輕居民負(fù)擔(dān)；4.加強(qiáng)能源人才培訓(xùn)，提升基層服務(wù)能力；5.實(shí)施差異化政策，避免“一刀切”。解析：答案從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、成本、人才、政策5方面提出建議，可行性高。四、應(yīng)用文寫作類題目7答案（25分）：國(guó)家能源局關(guān)于推廣分布式光伏發(fā)電的通知各省、自治區(qū)、直轄市能源局：為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，現(xiàn)就分布式光伏發(fā)電推廣方案通知如下：一、目標(biāo)。到2025年，新增分布式光伏裝機(jī)100GW，重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率不低于50%。二、支持政策。給予補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程。三、技術(shù)要求。推廣高效光伏組件，加強(qiáng)抗風(fēng)、抗雪設(shè)計(jì)。四、監(jiān)管措施。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止低效項(xiàng)目。五、責(zé)任分工。地方能源局負(fù)責(zé)落實(shí)，國(guó)家能源局加強(qiáng)督導(dǎo)。國(guó)家能源局2025年X月X日解析：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，符合通知文體要求。五、文章論述類題目8答案（35分）：政府與市場(chǎng)：能源轉(zhuǎn)型的雙引擎能源轉(zhuǎn)型是“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵，其成功依賴政府與市場(chǎng)的協(xié)同。政府需發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，市場(chǎng)則激發(fā)創(chuàng)新活力。兩者失衡會(huì)導(dǎo)致政策失靈或惡性競(jìng)爭(zhēng)，唯有邊界清晰、協(xié)同發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。政府主導(dǎo)的能源轉(zhuǎn)型具有必要性。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴化石能源，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求短期內(nèi)難以通過市場(chǎng)自發(fā)完成。政府通過立法、補(bǔ)貼等手段推動(dòng)新能源發(fā)展，如光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域政策刺激下，我國(guó)已成為全球新能源領(lǐng)導(dǎo)者。然而，政府過度干預(yù)也會(huì)扭曲市場(chǎng)。部分地方“運(yùn)動(dòng)式減碳”導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目停滯，說明政府需把握轉(zhuǎn)型節(jié)奏。市場(chǎng)化改革同樣重要。市場(chǎng)機(jī)制能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，如競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)降低光伏發(fā)電成本，儲(chǔ)能技術(shù)市場(chǎng)化提升效率。但市場(chǎng)失靈問題同樣存在，如部分領(lǐng)域監(jiān)管缺位導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，損害行業(yè)健康。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，德國(guó)“能源轉(zhuǎn)型”初期因市場(chǎng)化不足引發(fā)電價(jià)飆升，最終通過政府加強(qiáng)監(jiān)管糾正。政府與市場(chǎng)的關(guān)系需動(dòng)態(tài)平衡。我國(guó)能源領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“政府熱、市場(chǎng)冷”現(xiàn)象，需明確兩者邊界：政府負(fù)責(zé)制定規(guī)則、保障公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)則解決效率問題。具體而言，政府可完善能源法規(guī)，推動(dòng)碳定價(jià)，市場(chǎng)則通過