2025國考鄂爾多斯市綜合管理崗位申論預(yù)測卷及答案注意事項(xiàng)1.本試卷共5道題，總分150分，考試時間為150分鐘。2.答題前，考生務(wù)必仔細(xì)閱讀題干要求，在答題卡上填寫個人信息。3.答案必須寫在答題紙上，寫在試卷上無效。第一題（33分）閱讀材料，根據(jù)要求作答。材料鄂爾多斯市作為國家重要的能源基地和生態(tài)屏障，近年來在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展方面取得顯著成效。然而，部分區(qū)域仍面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。2023年，鄂爾多斯市提出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，計(jì)劃通過產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等措施實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。材料節(jié)選1.政府文件摘錄：“鄂爾多斯市將重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步降低煤炭產(chǎn)業(yè)比重。同時，加大生態(tài)治理力度，推進(jìn)草原修復(fù)、水土保持等工程，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。”2.專家觀點(diǎn)：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不能一蹴而就，要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！?.基層調(diào)研記錄：“部分農(nóng)牧民對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在顧慮，擔(dān)心失業(yè)或收入下降。需加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供技能培訓(xùn)，確保轉(zhuǎn)型過程中群眾利益得到保障?！?.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：“2022年，鄂爾多斯市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長35%，但煤炭仍占工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。生態(tài)環(huán)境治理投入逐年增加，但草原退化問題仍需長期關(guān)注?！币螅?.概括鄂爾多斯市當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（12分）。2.結(jié)合材料，提出推動鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體建議（21分）。第二題（25分）閱讀材料，根據(jù)要求作答。材料鄂爾多斯市近年來大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但在實(shí)際推進(jìn)中仍存在一些問題。例如，部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)供給不足；青年人才外流現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)村“空心化”加劇。材料節(jié)選1.村民反映：“村里種水果、養(yǎng)牛，但銷路不好，價格低。希望政府能幫忙對接市場，或者發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。”2.政策文件：“鄂爾多斯市將實(shí)施‘鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃’，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，并給予資金、技術(shù)等支持。”3.媒體報道：“某旗通過‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’模式，幫助農(nóng)民拓展線上銷售渠道，但覆蓋面有限，多數(shù)鄉(xiāng)村仍依賴傳統(tǒng)銷售方式。”4.調(diào)研數(shù)據(jù)：“近年來，鄂爾多斯市鄉(xiāng)村人口流失率高達(dá)15%，其中30-45歲年齡段人口占比最大，鄉(xiāng)村公共服務(wù)滿意度較低?！币螅?.假如你是鄂爾多斯市鄉(xiāng)村振興部門的工作人員，請草擬一份關(guān)于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的工作方案（15分）。2.結(jié)合材料，分析鄂爾多斯市鄉(xiāng)村人才流失的主要原因并提出對策（10分）。第三題（28分）閱讀材料，根據(jù)要求作答。材料鄂爾多斯市作為典型的資源型城市，近年來在生態(tài)文明建設(shè)方面取得一定成效，但仍面臨水資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)修復(fù)難度大等問題。2023年，鄂爾多斯市啟動“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)行動，計(jì)劃通過加強(qiáng)水資源管理、推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。材料節(jié)選1.政府工作報告：“鄂爾多斯市將嚴(yán)格落實(shí)黃河流域‘十年禁漁’政策，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，確保黃河生態(tài)流量穩(wěn)定?！?.企業(yè)實(shí)踐：“某煤化工企業(yè)投資20億元建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，通過廢水處理、廢棄物利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，但部分中小企業(yè)環(huán)保意識薄弱，仍存在違規(guī)排污現(xiàn)象。”3.基層案例：“某旗通過‘草畜平衡’政策，引導(dǎo)牧民減少牲畜養(yǎng)殖規(guī)模，恢復(fù)草原生態(tài)，但部分牧民因收入減少提出抗議?！?.專家建議：“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需更加精準(zhǔn)，要結(jié)合不同區(qū)域的生態(tài)貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定差異化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！币螅?.概括鄂爾多斯市在生態(tài)文明建設(shè)方面存在的突出問題（8分）。2.結(jié)合材料，提出完善鄂爾多斯市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體建議（20分）。第四題（30分）閱讀材料，根據(jù)要求作答。材料鄂爾多斯市作為內(nèi)蒙古重要的交通樞紐，近年來在提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平方面取得進(jìn)展，但城鄉(xiāng)交通差距、交通擁堵、應(yīng)急保障能力不足等問題仍需解決。2023年，鄂爾多斯市啟動“交通強(qiáng)國”示范城市建設(shè)，計(jì)劃通過優(yōu)化路網(wǎng)布局、推進(jìn)智慧交通建設(shè)、完善公共交通體系等措施，提升交通運(yùn)輸效率。材料節(jié)選1.市民反映：“市區(qū)早晚高峰堵車嚴(yán)重，公交站點(diǎn)設(shè)置不合理，等車時間長。希望政府能增加公交班次，優(yōu)化路線。”2.政府規(guī)劃：“鄂爾多斯市將建設(shè)‘環(huán)城快速路’，緩解市區(qū)交通壓力，并推廣新能源汽車，減少尾氣排放?！?.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：“2022年，鄂爾多斯市城市公共交通分擔(dān)率僅為25%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平參差不齊，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便?！?.應(yīng)急案例：“2023年夏季，鄂爾多斯市遭遇特大暴雨，部分路段積水嚴(yán)重，交通部門應(yīng)急響應(yīng)不夠及時?！币螅?.假如你是鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局的工作人員，請草擬一份關(guān)于優(yōu)化市區(qū)公共交通服務(wù)的方案（18分）。2.結(jié)合材料，分析鄂爾多斯市交通發(fā)展面臨的瓶頸并提出對策（12分）。第五題（34分）閱讀材料，根據(jù)要求作答。材料鄂爾多斯市近年來在基層治理方面積極探索創(chuàng)新，但城鄉(xiāng)治理差距、基層干部能力不足、群眾參與度不高等問題仍需解決。2023年，鄂爾多斯市啟動“基層治理能力提升行動”，計(jì)劃通過完善網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)、推廣數(shù)字治理技術(shù)等措施，提升基層治理水平。材料節(jié)選1.村民建議：“村里的事務(wù)應(yīng)該讓村民自己說了算，但現(xiàn)在很多決策都是村干部拍板，群眾參與度不高?！?.政策文件：“鄂爾多斯市將推行‘積分制’管理，對積極參與村級事務(wù)的村民給予獎勵，激發(fā)群眾參與熱情?！?.媒體報道：“某鎮(zhèn)通過‘智慧村務(wù)平臺’，實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)線上辦理，但部分老年村民不會使用智能手機(jī)，導(dǎo)致辦事困難?！?.基層調(diào)研：“近年來，鄂爾多斯市農(nóng)村地區(qū)‘村霸’、‘宗族勢力’等問題時有發(fā)生，基層干部在處理這類問題時能力不足，手段單一?！币螅?.結(jié)合材料，分析鄂爾多斯市基層治理面臨的挑戰(zhàn)（10分）。2.假如你是鄂爾多斯市民政局的工作人員，請草擬一份關(guān)于提升基層治理能力的實(shí)施方案（24分）。答案及解析第一題（33分）1.鄂爾多斯市當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（12分）。機(jī)遇-資源優(yōu)勢：鄂爾多斯市擁有豐富的煤炭、天然氣、風(fēng)能等資源，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)條件。-政策支持：國家大力推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為鄂爾多斯市發(fā)展提供政策紅利。-產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步興起，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)逐漸多元化。-生態(tài)改善：政府加大生態(tài)治理投入，草原、水土保持等工程取得成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。挑戰(zhàn)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：煤炭產(chǎn)業(yè)仍占比較高，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力較弱。-生態(tài)環(huán)境脆弱：水資源短缺、土地沙化等問題尚未根本解決。-城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡：部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)供給不足。-人才外流嚴(yán)重：青年人才向城市集中，鄉(xiāng)村“空心化”加劇。-政策落地難：部分群眾對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在顧慮，政策執(zhí)行面臨阻力。2.推動鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體建議（21分）。-優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：逐步降低煤炭產(chǎn)業(yè)比重，大力發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。-加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)：堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”，加大草原修復(fù)、水土保持等工程投入，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。-推動城鄉(xiāng)融合：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。-完善政策體系：出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供資金、技術(shù)等支持，同時加強(qiáng)政策宣傳，消除群眾顧慮。-強(qiáng)化人才培養(yǎng)：實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃”，鼓勵大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)。第二題（25分）1.關(guān)于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的工作方案（15分）。方案標(biāo)題：鄂爾多斯市推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展工作方案主要內(nèi)容：-發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，如羊肉、雜糧、水果等，并建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升附加值。-推廣鄉(xiāng)村旅游：依托草原、沙漠、歷史文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游、民俗旅游，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。-發(fā)展農(nóng)村電商：建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)中心，幫助農(nóng)民拓展線上銷售渠道，推動農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售。-培育新型經(jīng)營主體：鼓勵家庭農(nóng)場、合作社等發(fā)展，提供技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)組織化程度。-加強(qiáng)政策扶持：出臺產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，對特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等給予資金支持，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。2.鄂爾多斯市鄉(xiāng)村人才流失的主要原因及對策（10分）。主要原因：-經(jīng)濟(jì)收入低：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)民收入水平低于城市。-公共服務(wù)差：農(nóng)村教育、醫(yī)療等資源匱乏，生活質(zhì)量不如城市。-發(fā)展空間有限：鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會少，青年人才缺乏發(fā)展機(jī)會。對策：-提升鄉(xiāng)村收入：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。-完善公共服務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生活質(zhì)量。-創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會：推動鄉(xiāng)村企業(yè)落地，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸引人才回流。第三題（28分）1.鄂爾多斯市生態(tài)文明建設(shè)存在的突出問題（8分）。-水資源短缺：黃河流域水資源供需矛盾突出，生態(tài)流量保障不足。-環(huán)境污染嚴(yán)重：部分工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識薄弱，存在違規(guī)排污現(xiàn)象。-生態(tài)修復(fù)難度大：草原退化、水土流失等問題尚未根本解決。-生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不精準(zhǔn)，難以激發(fā)生態(tài)保護(hù)積極性。2.完善鄂爾多斯市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體建議（20分）。-精準(zhǔn)化補(bǔ)償：結(jié)合不同區(qū)域的生態(tài)貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定差異化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償精準(zhǔn)到位。-多元化補(bǔ)償：除資金補(bǔ)償外，可提供技術(shù)支持、生態(tài)旅游開發(fā)等多元化補(bǔ)償方式，提升補(bǔ)償效益。-市場化補(bǔ)償：探索生態(tài)產(chǎn)品交易市場，通過“生態(tài)贖買”等方式，激勵企業(yè)參與生態(tài)保護(hù)。-公眾參與補(bǔ)償：建立生態(tài)補(bǔ)償信息公開制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督，提升補(bǔ)償透明度。第四題（30分）1.關(guān)于優(yōu)化市區(qū)公共交通服務(wù)的方案（18分）。方案標(biāo)題：鄂爾多斯市優(yōu)化市區(qū)公共交通服務(wù)方案主要內(nèi)容：-增加公交班次：根據(jù)早晚高峰需求，增加公交班次，緩解擁堵問題。-優(yōu)化線路設(shè)置：調(diào)整公交路線，減少重復(fù)線路，提高運(yùn)營效率。-建設(shè)公交專用道：在市區(qū)主要路段設(shè)置公交專用道，保障公交優(yōu)先通行。-推廣新能源公交：逐步淘汰傳統(tǒng)燃油公交車，推廣新能源公交車，減少尾氣排放。-完善公交站點(diǎn)：合理設(shè)置公交站點(diǎn)，縮短乘客等車時間，提升服務(wù)體驗(yàn)。2.鄂爾多斯市交通發(fā)展面臨的瓶頸及對策（12分）。瓶頸：-城鄉(xiāng)交通差距大：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平低，交通不便。-交通擁堵嚴(yán)重：市區(qū)早晚高峰堵車現(xiàn)象突出。-應(yīng)急保障能力不足：極端天氣下交通響應(yīng)不及時。對策：-加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)：提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，改善農(nóng)村交通條件。-推廣智慧交通：建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，優(yōu)化交通流，緩解擁堵。-提升應(yīng)急能力：完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)交通部門與氣象、應(yīng)急管理等部門協(xié)作。第五題（34分）1.鄂爾多斯市基層治理面臨的挑戰(zhàn)（10分）。-城鄉(xiāng)治理差距：農(nóng)村地區(qū)治理水平低于城市，存在“村霸”、宗族勢力等問題。-基層干部能力不足：部分干部缺乏治理經(jīng)驗(yàn)，處理復(fù)雜問題時手段單一。-群眾參與度低：村民參與村級事務(wù)積極性不高，決策過程不透明。2.關(guān)于提升基層治理能力的實(shí)施方案（24分）。方案標(biāo)題