2025國考承德市能源管理崗位申論高頻考點及答案一、歸納概括類（共3題，每題10分）1.題目（10分）：承德市近年來積極推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但在實踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。請根據(jù)給定材料，概括承德市能源管理中存在的主要問題及原因。答案：承德市能源管理中存在的主要問題及原因可歸納為以下幾點：（1）能源結(jié)構(gòu)單一，依賴傳統(tǒng)化石能源。承德市能源消費仍以煤炭為主，清潔能源占比偏低，導(dǎo)致空氣污染和碳排放問題突出。主要原因在于新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。（2）能源利用效率不高，浪費現(xiàn)象嚴重。部分企業(yè)節(jié)能技術(shù)落后，設(shè)備老化導(dǎo)致能源損耗較大；同時，農(nóng)村地區(qū)炊事用能仍以散煤為主，環(huán)保意識不足。原因在于節(jié)能監(jiān)管體系不健全，政策執(zhí)行力度不夠。（3）政策支持力度不足，企業(yè)參與積極性不高。部分企業(yè)因轉(zhuǎn)型成本高、補貼政策不穩(wěn)定而抵觸清潔能源改造。此外，政府與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)機制不完善，導(dǎo)致政策落地效果不佳。（4）人才隊伍建設(shè)滯后。承德市缺乏專業(yè)的能源管理人才，現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)老化，難以適應(yīng)新能源發(fā)展需求。原因在于教育培訓(xùn)體系不完善，高端人才引進力度不足。2.題目（10分）：承德市為響應(yīng)國家“雙碳”目標，提出了一系列能源管理措施。請根據(jù)給定材料，概括承德市在推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的主要做法。答案：承德市在推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的主要做法包括：（1）大力發(fā)展清潔能源。依托豐富的風(fēng)能和太陽能資源，建設(shè)多個風(fēng)電場和光伏電站，推動清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源。同時，引進抽水蓄能項目，提升電網(wǎng)調(diào)峰能力。（2）推動產(chǎn)業(yè)能源轉(zhuǎn)型。鼓勵高耗能企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，推廣工業(yè)余熱回收利用，降低企業(yè)用能成本。此外，支持新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。（3）加強農(nóng)村能源建設(shè)。推廣生物質(zhì)能、太陽能等清潔能源在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，減少散煤使用。同時，開展農(nóng)村能源知識普及，提升農(nóng)民節(jié)能意識。（4）完善政策保障體系。出臺能源管理專項政策，對清潔能源項目給予補貼和稅收優(yōu)惠。建立能源消費監(jiān)測平臺，強化數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保政策落實。3.題目（10分）：承德市在能源管理過程中，部分政策實施效果不達預(yù)期。請根據(jù)給定材料，分析影響政策執(zhí)行力的關(guān)鍵因素。答案：影響承德市能源管理政策執(zhí)行力的關(guān)鍵因素包括：（1）政策銜接性不足。部分政策缺乏系統(tǒng)性設(shè)計，與其他政策存在沖突，導(dǎo)致執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾。例如，財政補貼政策與市場機制不匹配，企業(yè)積極性不高。（2）基層執(zhí)行能力薄弱。部分基層干部對能源管理政策理解不深，執(zhí)行過程中隨意性較大，導(dǎo)致政策效果打折扣。此外，監(jiān)管力量不足，難以有效督促企業(yè)落實節(jié)能措施。（3）公眾參與度低。公眾對能源管理的認知有限，參與意愿不強，導(dǎo)致政策推廣困難。例如，居民對新能源汽車的接受度不高，與政策補貼力度不足有關(guān)。（4）技術(shù)支撐體系不完善。部分政策依賴先進技術(shù)支撐，但承德市相關(guān)技術(shù)儲備不足，導(dǎo)致政策落地受阻。例如，智能電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了清潔能源的消納能力。二、綜合分析類（共2題，每題15分）1.題目（15分）：承德市某村為推廣生物質(zhì)能，采取“政府補貼+農(nóng)戶參與”模式，但效果未達預(yù)期。請結(jié)合材料，分析該模式失敗的原因，并提出改進建議。答案：（一）失敗原因分析：（1）補貼標準不合理。政府補貼力度不足，農(nóng)戶使用生物質(zhì)能設(shè)備后，成本仍高于傳統(tǒng)燃料，導(dǎo)致參與積極性不高。（2）農(nóng)戶環(huán)保意識薄弱。部分農(nóng)戶對生物質(zhì)能的認知有限，認為其使用不便，更傾向于傳統(tǒng)方式。（3）服務(wù)體系不完善。缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)，農(nóng)戶在使用過程中遇到問題難以解決，影響推廣效果。（4）政策宣傳不到位。政府對生物質(zhì)能的推廣宣傳不足，農(nóng)戶對政策優(yōu)惠和環(huán)保效益了解不充分。（二）改進建議：（1）提高補貼標準。適當增加補貼額度，降低農(nóng)戶使用成本，并設(shè)立分階段補貼機制，逐步引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變用能習(xí)慣。（2）加強宣傳教育。通過村廣播、宣傳欄等方式，普及生物質(zhì)能的環(huán)保效益和使用方法，提升農(nóng)戶認知水平。（3）完善服務(wù)體系。建立村級技術(shù)服務(wù)站，提供設(shè)備安裝、維修等一站式服務(wù)，確保農(nóng)戶用能無憂。（4）引入社會資本。鼓勵企業(yè)參與生物質(zhì)能推廣，通過市場化手段降低成本，提高政策效率。2.題目（15分）：承德市某工業(yè)園區(qū)為提升能源利用效率，推行“能源管家”制度，即由第三方機構(gòu)為企業(yè)提供能源管理服務(wù)。請結(jié)合材料，分析該制度的優(yōu)勢和潛在問題，并提出優(yōu)化方向。答案：（一）制度優(yōu)勢分析：（1）專業(yè)化管理。第三方機構(gòu)具備專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，可精準診斷企業(yè)用能問題，提出優(yōu)化方案，提升能源利用效率。（2）成本效益高。企業(yè)無需投入大量資金建設(shè)能源管理團隊，通過按效付費模式，降低管理成本。（3）促進產(chǎn)業(yè)升級。能源管家制度推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，倒逼產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型，符合國家政策導(dǎo)向。（二）潛在問題：（1）利益沖突風(fēng)險。第三方機構(gòu)可能為追求利潤，過度推銷節(jié)能產(chǎn)品或服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)負擔加重。（2）監(jiān)管難度大。部分機構(gòu)缺乏資質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，政府監(jiān)管難度較大。（3）企業(yè)依賴性強。長期依賴外部服務(wù)，企業(yè)自身能源管理能力可能下降，一旦合作中斷，將面臨困境。（三）優(yōu)化方向：（1）加強資質(zhì)審核。建立能源管家機構(gòu)準入機制，明確服務(wù)標準和收費標準，防止惡性競爭。（2）強化政府監(jiān)管。設(shè)立能源管理監(jiān)督平臺，對企業(yè)與機構(gòu)的服務(wù)合同進行備案，定期評估服務(wù)效果。（3）推動企業(yè)自主管理。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部能源管理團隊，與第三方機構(gòu)形成互補，提升長期管理能力。三、提出對策類（共1題，20分）題目（20分）：承德市為推動能源綠色轉(zhuǎn)型，面臨資金、技術(shù)和人才等多重制約。請結(jié)合材料，提出具體可行的對策建議。答案：（一）加大資金投入1.爭取上級補貼。積極對接國家能源政策，爭取專項資金支持，用于清潔能源項目建設(shè)。2.引入社會資本。通過PPP模式，吸引企業(yè)投資新能源產(chǎn)業(yè)，降低政府財政壓力。3.設(shè)立專項基金。成立市級能源發(fā)展基金，重點支持節(jié)能技術(shù)改造和清潔能源推廣應(yīng)用。（二）強化技術(shù)支撐1.加強科技研發(fā)。與高校、科研機構(gòu)合作，開展清潔能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。2.推廣先進技術(shù)。引進國內(nèi)外成熟節(jié)能技術(shù)，結(jié)合承德實際進行本土化改造，降低應(yīng)用成本。3.建設(shè)示范項目。在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村等地建設(shè)清潔能源示范項目，以點帶面推動技術(shù)普及。（三）優(yōu)化人才隊伍1.加強教育培訓(xùn)。與職業(yè)院校合作，開設(shè)能源管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)本土人才。2.引進高端人才。出臺人才引進政策，給予安家費、項目支持等優(yōu)惠，吸引行業(yè)專家。3.完善激勵機制。建立績效考核制度，對節(jié)能工作成效突出的企業(yè)和個人給予獎勵。（四）完善政策體系1.優(yōu)化補貼政策。根據(jù)市場變化動態(tài)調(diào)整補貼標準，確保政策激勵效果。2.強化監(jiān)管考核。將能源管理納入企業(yè)信用體系，對不達標企業(yè)進行約談或處罰。3.加強公眾參與。開展節(jié)能知識競賽、環(huán)保宣傳等活動，提升全民節(jié)能意識。答案解析：1.歸納概括類：重點考察考生對材料信息的提煉和歸納能力