建筑工程安全監(jiān)理操作方案引言建筑工程安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要組成部分，其核心職責(zé)在于通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。本方案旨在明確建筑工程安全監(jiān)理的具體操作流程、方法和要點(diǎn)，為監(jiān)理工程師開展安全監(jiān)理工作提供具有實(shí)際指導(dǎo)意義的行動(dòng)指南，確保監(jiān)理工作的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)效性。一、事前控制階段：筑牢安全基礎(chǔ)防線事前控制是安全監(jiān)理工作的首要環(huán)節(jié)，其核心在于“防患于未然”，通過(guò)對(duì)施工準(zhǔn)備階段各項(xiàng)安全要素的嚴(yán)格審查與把控，從源頭上消除安全隱患。1.1熟悉與準(zhǔn)備監(jiān)理工程師在項(xiàng)目伊始，應(yīng)全面熟悉施工合同、設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，深刻理解項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，需認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握與項(xiàng)目相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)管理規(guī)定，確保監(jiān)理工作有法可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，組建專業(yè)配套、人員穩(wěn)定的安全監(jiān)理小組，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé)與分工。1.2監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制監(jiān)理單位應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制包含安全監(jiān)理內(nèi)容的《監(jiān)理規(guī)劃》，明確安全監(jiān)理的范圍、目標(biāo)、程序、制度和措施。更重要的是，針對(duì)項(xiàng)目中涉及的深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須單獨(dú)編制詳細(xì)的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。細(xì)則應(yīng)具有高度的針對(duì)性和可操作性，明確監(jiān)理的具體方法、檢查頻率、檢查要點(diǎn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。1.3開工條件審查在工程正式開工前，監(jiān)理工程師需對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏煤灠l(fā)開工令。審查重點(diǎn)包括：*施工單位資質(zhì)與人員資格審查：核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格并持證上崗。*安全生產(chǎn)保證體系審查：檢查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專職安全管理人員，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善。*專項(xiàng)施工方案審查：對(duì)施工單位編制的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審查其編制依據(jù)的合規(guī)性、施工工藝的安全性、計(jì)算書和驗(yàn)算結(jié)果的準(zhǔn)確性、安全技術(shù)措施的針對(duì)性和可行性。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，還需審查其是否組織了專家論證。*安全技術(shù)交底審查：檢查施工單位是否對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行了有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底記錄是否完整、規(guī)范。*施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施與防護(hù)審查：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、出入口、安全警示標(biāo)志、臨時(shí)用電設(shè)施、消防設(shè)施、安全防護(hù)用品等是否按規(guī)定設(shè)置并符合標(biāo)準(zhǔn)。*安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急準(zhǔn)備審查：核查施工單位對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，以及針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急預(yù)案和配備的應(yīng)急救援物資。二、事中控制階段：強(qiáng)化過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管事中控制是安全監(jiān)理工作的核心環(huán)節(jié)，要求監(jiān)理工程師深入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)日常巡查、旁站監(jiān)理、專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督與控制。2.1日常巡視檢查監(jiān)理工程師應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化巡視檢查，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：*作業(yè)環(huán)境安全：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)通道是否暢通，材料堆放是否有序，臨邊洞口防護(hù)是否到位，高處作業(yè)安全設(shè)施是否完好。*機(jī)械設(shè)備安全：檢查施工機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格并掛牌使用，安全防護(hù)裝置是否齊全有效，操作人員是否按規(guī)程操作。*臨時(shí)用電安全：檢查臨時(shí)用電是否符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求，接地接零是否規(guī)范，線路敷設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，配電箱是否定期檢查維護(hù)。*消防安全：檢查消防器材是否充足有效，消防通道是否暢通，動(dòng)火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)并采取相應(yīng)防護(hù)措施。*作業(yè)人員行為安全：檢查作業(yè)人員是否正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。*危大工程施工安全：對(duì)正在施工的危大工程，應(yīng)加大巡視頻次，嚴(yán)格監(jiān)督專項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況。巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)及時(shí)口頭通知施工單位整改，并跟蹤整改情況；對(duì)于較嚴(yán)重的安全隱患或違章行為，應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位限期整改，并書面回復(fù)整改結(jié)果，監(jiān)理工程師對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。2.2旁站監(jiān)理對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，如深基坑開挖與支護(hù)、高支模搭設(shè)與拆除、起重機(jī)械安裝與拆卸、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、預(yù)應(yīng)力張拉等，監(jiān)理工程師必須實(shí)施旁站監(jiān)理。旁站時(shí)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工單位是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，是否落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，是否有專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，并采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。2.3專項(xiàng)檢查與聯(lián)合檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況、季節(jié)特點(diǎn)（如雨季、夏季高溫、冬季嚴(yán)寒）、節(jié)假日前后以及上級(jí)主管部門的要求，定期或不定期組織開展專項(xiàng)安全檢查，如腳手架安全專項(xiàng)檢查、臨時(shí)用電安全專項(xiàng)檢查、消防安全專項(xiàng)檢查等。同時(shí)，應(yīng)積極參與建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，以及配合政府主管部門的監(jiān)督檢查。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出明確的整改要求和時(shí)限，并跟蹤落實(shí)。2.4隱患處理與停工整改監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，可能危及人身安全或工程結(jié)構(gòu)安全時(shí)，有權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位立即停止相關(guān)作業(yè)，組織整改。施工單位整改完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查合格后，方可簽發(fā)《復(fù)工報(bào)審表》，同意恢復(fù)施工。對(duì)于施工單位拒不整改或整改不合格的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。2.5監(jiān)理日志與安全記錄監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，詳細(xì)記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、處理措施及整改結(jié)果。同時(shí)，應(yīng)建立健全安全監(jiān)理臺(tái)賬，包括安全檢查記錄、監(jiān)理通知單及回復(fù)、工程暫停令及復(fù)工令、旁站記錄、安全教育培訓(xùn)核查記錄、安全技術(shù)交底核查記錄等，確保安全監(jiān)理工作可追溯。2.6安全事故處理若施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位報(bào)告，并協(xié)助施工單位采取有效措施組織搶救傷員、防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合建設(shè)單位、施工單位及政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，并按照要求提交監(jiān)理方面的事故報(bào)告。三、事后控制階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)事后控制并非安全監(jiān)理工作的終結(jié)，而是對(duì)前期工作的總結(jié)、評(píng)估與改進(jìn)，以不斷提升安全監(jiān)理水平。3.1分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的分部分項(xiàng)工程，以及危大工程的階段性施工完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)參與或組織進(jìn)行安全驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入下一道工序施工。3.2安全監(jiān)理工作總結(jié)工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括安全監(jiān)理工作的開展情況、主要成效、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)等，并納入監(jiān)理工作總結(jié)。3.3監(jiān)理資料歸檔監(jiān)理工程師應(yīng)將在安全監(jiān)理過(guò)程中形成的所有文件資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表、檢查記錄、驗(yàn)收記錄、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)報(bào)告等，按照規(guī)定進(jìn)行整理、組卷、歸檔，確保資料的完整性、真實(shí)性和規(guī)范性。四、監(jiān)理人員自身安全防護(hù)監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)開展工作時(shí)，必須高度重視自身安全防護(hù)。應(yīng)正確佩戴安全帽，進(jìn)入特定作業(yè)區(qū)域時(shí)按規(guī)定佩戴反光背心、防護(hù)眼鏡、防護(hù)鞋等個(gè)人防護(hù)用品。嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁進(jìn)入未采取有效安全防護(hù)措施的危險(xiǎn)區(qū)域。五、協(xié)調(diào)與溝通安全監(jiān)理工作離不開有效的協(xié)調(diào)與溝通。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，及時(shí)匯報(bào)安全監(jiān)理情況及存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取建設(shè)單位的支持；應(yīng)加強(qiáng)與施工單位的溝通，既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格監(jiān)督，也要積極幫助施工單位解決安全生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，形成監(jiān)管合力；必要時(shí)，還應(yīng)與工程所在地的行業(yè)主管部門保持聯(lián)系。六、安全監(jiān)理工作的方法與措施安全監(jiān)理工作應(yīng)綜合運(yùn)用審查、巡視、旁站、見證、平行檢驗(yàn)、指令、報(bào)告等多種方法和手段。強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，將安全管理的重心前移；強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)管理”，根據(jù)工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)理重