建筑工程材料采購招標(biāo)方案一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范建筑工程項(xiàng)目材料采購行為，確保采購材料的質(zhì)量、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)，降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)營造公平、公正、公開的競(jìng)爭環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司內(nèi)部管理制度，特制定本方案。1.2招標(biāo)范圍與方式本方案適用于本建筑工程項(xiàng)目中所需各類主要材料的采購招標(biāo)。招標(biāo)方式將根據(jù)材料特性、采購金額、市場(chǎng)競(jìng)爭狀況等因素，綜合考慮采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式。具體招標(biāo)方式的確定需履行相應(yīng)審批程序。1.3基本原則采購招標(biāo)工作應(yīng)遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)定，確保招標(biāo)過程的規(guī)范性和結(jié)果的合法性。二、招標(biāo)組織與職責(zé)2.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目材料采購招標(biāo)工作小組（以下簡稱“招標(biāo)小組”），由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，成員包括項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、商務(wù)合約部、物資設(shè)備部、質(zhì)量安全部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。必要時(shí)可邀請(qǐng)公司相關(guān)職能部門人員或外部專家參與。2.2招標(biāo)小組職責(zé)招標(biāo)小組負(fù)責(zé)本次材料采購招標(biāo)的全過程組織與管理工作，主要職責(zé)包括：*審定招標(biāo)方案及招標(biāo)文件；*組織編制或?qū)徍苏袠?biāo)控制價(jià)（如有）；*組織資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作；*處理招標(biāo)過程中的異議與投訴（按規(guī)定程序）；*負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂采購合同等事宜。2.3回避制度與投標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，不得參與招標(biāo)的相關(guān)工作。三、招標(biāo)程序3.1招標(biāo)準(zhǔn)備3.1.1需求分析與計(jì)劃編制物資設(shè)備部根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)及工程進(jìn)度計(jì)劃，編制詳細(xì)的材料采購需求計(jì)劃，明確材料名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、供貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)及驗(yàn)收要求等。3.1.2招標(biāo)文件編制招標(biāo)小組根據(jù)采購需求計(jì)劃，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)至少包含以下主要內(nèi)容：*投標(biāo)邀請(qǐng)書：明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式及時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)等。*投標(biāo)人須知：包括總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予等方面的說明和要求。*評(píng)標(biāo)辦法：明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)審因素、分值設(shè)置、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及廢標(biāo)條款等。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性。*合同條款及格式：包括合同主要條款、雙方權(quán)利義務(wù)、價(jià)格與支付、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收、交貨期、違約責(zé)任、爭議解決方式等。*技術(shù)規(guī)格與要求：詳細(xì)列明采購材料的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、樣品要求（如有）等。*投標(biāo)文件格式：提供投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、資格證明文件、技術(shù)偏離表、商務(wù)偏離表等標(biāo)準(zhǔn)格式。*其他需要說明的事項(xiàng)。3.1.3招標(biāo)文件審核與備案招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核。必要時(shí)，可邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行評(píng)審，確保招標(biāo)文件的合法性、完整性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。審核通過后，按規(guī)定進(jìn)行備案（如需）。3.2發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書3.2.1公開招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在國家指定的媒介或公司認(rèn)可的公開平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3.2.2邀請(qǐng)招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向不少于三家具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)書內(nèi)容參照招標(biāo)公告主要內(nèi)容。3.3投標(biāo)人報(bào)名與資格審查3.3.1報(bào)名及文件獲取潛在投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書要求進(jìn)行報(bào)名，并獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)人可向投標(biāo)人收取一定的招標(biāo)文件工本費(fèi)，該費(fèi)用應(yīng)合理，不得以營利為目的。3.3.2資格審查資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。*資格預(yù)審：如采用，應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件前組織進(jìn)行。資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。*資格后審：在開標(biāo)后、評(píng)標(biāo)前進(jìn)行，審查投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格審查內(nèi)容主要包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證（如有）、類似項(xiàng)目業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、履約能力、質(zhì)量保證體系、信譽(yù)等。3.4招標(biāo)文件的澄清與答疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的疑問，應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清和解答，并將澄清和答疑內(nèi)容通知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該澄清和答疑內(nèi)容構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。3.5投標(biāo)文件的遞交與接收投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。逾期送達(dá)的或者未按規(guī)定密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。3.6開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)小組組織，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)程序一般包括：*宣布開標(biāo)紀(jì)律；*公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；*檢查投標(biāo)文件的密封情況；*開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金提交情況、交貨期及其他主要內(nèi)容；*記錄開標(biāo)過程，并由投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。3.7評(píng)標(biāo)3.7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從相關(guān)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽?。ㄌ厥馇闆r除外）。3.7.2評(píng)標(biāo)原則與方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密。常用的評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等。采用綜合評(píng)估法時(shí)，應(yīng)明確各評(píng)審因素（如價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、信譽(yù)等）的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3.7.3初步評(píng)審與詳細(xì)評(píng)審*初步評(píng)審：主要審查投標(biāo)文件的完整性、有效性、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等，判定是否存在廢標(biāo)情形。*詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行打分或評(píng)審，確定各投標(biāo)人的排序。3.7.4澄清、說明或補(bǔ)正評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.7.5評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人（一般為一至三名，并標(biāo)明排序）。3.8定標(biāo)與公示3.8.1確定中標(biāo)人招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和招標(biāo)目的，按照規(guī)定程序確定中標(biāo)人。一般情況下，應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。3.8.2中標(biāo)公示中標(biāo)人確定后，應(yīng)在規(guī)定媒介上進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期不得少于三日。公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期等。3.9發(fā)出中標(biāo)通知書與簽訂合同公示期滿無異議或異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在規(guī)定期限內(nèi)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面采購合同。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。3.10未中標(biāo)通知書招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書，并說明理由。四、紀(jì)律與監(jiān)督4.1招標(biāo)紀(jì)律參與招標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及本方案規(guī)定，不得有串通投標(biāo)、弄虛作假、歧視排擠潛在投標(biāo)人、泄露保密信息等違法違規(guī)行為。4.2監(jiān)督機(jī)制招標(biāo)工作接受公司紀(jì)檢監(jiān)察部門及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。對(duì)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。4.3異議與投訴處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議或認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序和時(shí)限提出異議或投訴，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)或處理。五、招標(biāo)資料