市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理年度方案前言城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運行和經(jīng)濟社會發(fā)展的“生命線”，其養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到市民生活品質(zhì)、城市形象及可持續(xù)發(fā)展能力。為全面提升我市市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和耐久性，確保各類設(shè)施安全穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能效益，特制定本年度養(yǎng)護管理方案。本方案立足于當(dāng)前我市基礎(chǔ)設(shè)施的實際狀況，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，旨在通過科學(xué)規(guī)劃、精細管理、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，系統(tǒng)推進各項養(yǎng)護工作，為建設(shè)宜居、韌性、智慧城市奠定堅實基礎(chǔ)。一、年度養(yǎng)護管理目標(biāo)（一）總體目標(biāo)本年度，我市市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理工作將以保障設(shè)施安全運行為核心，以提升設(shè)施服務(wù)效能為目標(biāo)，全面加強日常巡查與維護，大力推行預(yù)防性養(yǎng)護，及時處置各類病害隱患，顯著提升設(shè)施完好率和耐久性，有效降低突發(fā)故障發(fā)生率，為市民提供更加安全、便捷、舒適的城市環(huán)境。（二）具體目標(biāo)1.設(shè)施完好率：城市道路、橋梁、排水、照明等主要市政設(shè)施的年度平均完好率較上一年度有顯著提升，其中結(jié)構(gòu)性設(shè)施安全狀況得到全面保障。2.應(yīng)急響應(yīng)：建立健全快速高效的應(yīng)急響應(yīng)機制，針對暴雨內(nèi)澇、路面塌陷、管線爆裂等突發(fā)事件，確保響應(yīng)及時、處置果斷，最大限度降低社會影響和經(jīng)濟損失。3.養(yǎng)護質(zhì)量：嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保各項養(yǎng)護工程質(zhì)量合格率達到相關(guān)要求，重點養(yǎng)護項目優(yōu)良率有明顯提高。4.服務(wù)水平：通過精細化養(yǎng)護，有效改善道路通行條件，提升照明亮度與均勻度，保障排水通暢，優(yōu)化城市公共空間環(huán)境，市民滿意度穩(wěn)步提升。5.管理效能：運用信息化、智能化手段提升養(yǎng)護管理效率，優(yōu)化養(yǎng)護作業(yè)流程，降低養(yǎng)護成本，實現(xiàn)養(yǎng)護資源的科學(xué)配置。二、養(yǎng)護管理范圍與主要內(nèi)容（一）養(yǎng)護管理范圍本年度養(yǎng)護管理范圍涵蓋我市建成區(qū)內(nèi)的主要市政基礎(chǔ)設(shè)施，具體包括：1.城市道路：主干道、次干道、支路及人行道、廣場等。2.城市橋梁與隧道：各類跨河橋、立交橋、人行天橋、地下通道及隧道。3.排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、合流管道、排水泵站、雨水口、檢查井、排水溝渠及污水處理廠（站）的配套管網(wǎng)。4.城市照明：道路照明、景觀照明及其控制系統(tǒng)。5.城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：道路綠化、公共綠地、行道樹、垃圾收集點、公共廁所等（根據(jù)職責(zé)分工確定具體養(yǎng)護界限）。6.其他附屬設(shè)施：交通隔離護欄、公交站臺、井蓋、消防栓、各類桿件等。（二）主要養(yǎng)護內(nèi)容1.日常巡查與監(jiān)測：對各類設(shè)施進行定期和不定期巡查，記錄設(shè)施運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)病害、損壞或安全隱患。對橋梁、隧道等重要結(jié)構(gòu)物進行專業(yè)檢測與監(jiān)測。2.預(yù)防性養(yǎng)護：根據(jù)設(shè)施狀況評估結(jié)果，對尚未出現(xiàn)明顯損壞但已存在潛在劣化趨勢的設(shè)施，采取針對性的養(yǎng)護措施，延緩設(shè)施老化，延長使用壽命。如道路的裂縫密封、薄層罩面，橋梁的防腐涂裝、支座保養(yǎng)，管道的清淤疏通等。3.修復(fù)性養(yǎng)護：對已出現(xiàn)損壞、影響功能或安全的設(shè)施進行維修、加固或更換。如道路坑槽修補、路面銑刨重鋪，橋梁伸縮縫更換、結(jié)構(gòu)裂縫修補，管道破損修復(fù)、井蓋更換，路燈修復(fù)與更換等。4.應(yīng)急養(yǎng)護：針對突發(fā)自然災(zāi)害（如暴雨、臺風(fēng)、冰雪）或意外事故（如交通事故、管線爆裂）造成的設(shè)施損壞，進行緊急搶險、搶修和恢復(fù)。5.設(shè)施保潔與環(huán)境維護：保持道路、橋梁、公共空間的清潔衛(wèi)生，維護設(shè)施外觀整潔。三、組織保障與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室及下屬養(yǎng)護單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)人為成員的年度養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策部署、監(jiān)督檢查年度養(yǎng)護管理工作的全面開展。（二）職責(zé)分工1.市政主管部門：負(fù)責(zé)制定養(yǎng)護管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和年度計劃；審批養(yǎng)護資金預(yù)算；組織養(yǎng)護項目的招標(biāo)采購；對養(yǎng)護工作進行監(jiān)督、檢查、考核與評估；協(xié)調(diào)解決重大問題。2.養(yǎng)護管理單位（或委托的專業(yè)管理機構(gòu)）：具體負(fù)責(zé)年度養(yǎng)護計劃的組織實施；養(yǎng)護作業(yè)的日常管理、質(zhì)量控制與安全監(jiān)管；養(yǎng)護隊伍的調(diào)度與管理；巡查信息的收集、分析與上報；養(yǎng)護資料的整理歸檔。3.專業(yè)養(yǎng)護作業(yè)單位（或施工單位）：嚴(yán)格按照養(yǎng)護合同、技術(shù)規(guī)范和作業(yè)計劃進行具體養(yǎng)護作業(yè)；確保養(yǎng)護工程質(zhì)量和施工安全；接受管理單位的監(jiān)督指導(dǎo)。4.監(jiān)理單位：對養(yǎng)護工程的質(zhì)量、進度、安全和投資進行全過程監(jiān)理。5.技術(shù)支撐單位：為養(yǎng)護管理提供技術(shù)咨詢、檢測評估、方案論證等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。四、年度重點養(yǎng)護任務(wù)與實施計劃（一）城市道路養(yǎng)護1.專項整治工程：針對市民反映強烈、病害集中的若干條主次干道，組織實施路面大修或中修工程，重點解決路面平整度差、裂縫、坑槽等問題。2.預(yù)防性養(yǎng)護推廣：對路況較好的道路，有計劃地實施稀漿封層、微表處、霧封層等預(yù)防性養(yǎng)護措施，本年度計劃完成若干萬平方米的預(yù)防性養(yǎng)護面積。3.人行道及附屬設(shè)施改造：對破損、不平整的人行道板、路緣石進行更換維修；對松動、缺失的井蓋進行專項排查整治，推廣使用防沉降、防異響、防盜井蓋；對無障礙設(shè)施進行完善。4.日常養(yǎng)護強化：加大日常巡查頻次，及時修復(fù)路面小坑槽、裂縫，確保路面無明顯積水，路容路貌整潔。（二）城市橋梁與隧道養(yǎng)護1.定期檢測與評估：完成對所有在冊橋梁的年度定期檢查，對部分重要橋梁進行特殊檢查，建立完善“一橋一檔”。2.病害維修與加固：根據(jù)檢測結(jié)果，對存在病害的橋梁進行針對性維修，對評定為C級及以下的橋梁制定加固方案并組織實施，確保結(jié)構(gòu)安全。重點關(guān)注橋梁支座、伸縮縫、橋面鋪裝、欄桿等部件的養(yǎng)護。3.隧道安全保障：加強隧道內(nèi)通風(fēng)、照明、消防、監(jiān)控系統(tǒng)的日常檢查與維護，定期進行結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測和消防演練。（三）排水設(shè)施養(yǎng)護1.管網(wǎng)清淤疏浚：在汛期來臨前，完成對主要排水管網(wǎng)、雨水口、檢查井的全面清淤疏浚工作，確保排水暢通。對易澇點周邊管網(wǎng)進行重點排查和整治。2.病害管道修復(fù)：采用CCTV檢測等技術(shù)手段，對老舊、易堵管道進行探測評估，對發(fā)現(xiàn)的破損、滲漏、錯口等問題，采用非開挖修復(fù)技術(shù)（如紫外光固化、脹管法等）或開挖修復(fù)進行治理。3.排水泵站維護：定期對排水泵站設(shè)備進行保養(yǎng)和檢修，確保汛期泵站能滿負(fù)荷運行。4.雨水資源化利用：結(jié)合實際情況，探索在新建或改造項目中融入雨水花園、植草溝等海綿城市建設(shè)元素。（四）城市照明設(shè)施養(yǎng)護1.節(jié)能改造與亮度提升：逐步淘汰高耗能光源，推廣使用LED節(jié)能燈具，對亮度不足、老化嚴(yán)重的照明路段進行改造升級，提升夜間行車和行人安全。2.智能控制系統(tǒng)建設(shè)：推進城市照明智能化管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善，實現(xiàn)單燈控制、故障主動上報、按需調(diào)光等功能，提高管理效率，節(jié)約能源。3.日常維護與搶修：加強巡查，及時修復(fù)損壞的燈具、線路、燈桿，確保亮燈率達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（五）日常養(yǎng)護與應(yīng)急保障1.常態(tài)化巡查機制：建立“日巡查、周匯總、月通報”的巡查工作機制，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。2.應(yīng)急隊伍與物資儲備：組建專業(yè)化應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和處置能力。3.惡劣天氣應(yīng)對：制定完善暴雨、冰雪、臺風(fēng)等惡劣天氣下的應(yīng)急預(yù)案，確保設(shè)施安全和城市正常運行。五、養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗收（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)設(shè)計文件要求。針對不同類型的養(yǎng)護項目，制定詳細的質(zhì)量控制要點和驗收標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量控制1.材料控制：嚴(yán)格把控進場材料的質(zhì)量關(guān)，所有材料必須符合設(shè)計和規(guī)范要求，并經(jīng)檢驗合格后方可使用。2.工序控制：建立健全工序交接檢驗制度，上道工序不合格不得進入下道工序施工。3.過程監(jiān)督：管理單位和監(jiān)理單位加強對養(yǎng)護作業(yè)全過程的監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程實行旁站監(jiān)理。4.試驗檢測：按照規(guī)范要求進行必要的試驗檢測，確保養(yǎng)護工程各項技術(shù)指標(biāo)達標(biāo)。（三）驗收程序養(yǎng)護工程完工后，由施工單位自檢合格，報請監(jiān)理單位初驗。初驗合格后，由管理單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位進行正式驗收。驗收合格后方可投入使用，并辦理竣工驗收手續(xù)，納入設(shè)施管理。六、資金預(yù)算與管理（一）資金預(yù)算編制根據(jù)年度養(yǎng)護任務(wù)、工程量清單及市場價格，科學(xué)合理編制年度養(yǎng)護資金預(yù)算，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。（二）資金籌措與使用積極爭取財政資金支持，拓展多元化融資渠道。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，加強資金使用管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（三）成本控制在保證養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，通過優(yōu)化養(yǎng)護方案、推廣新技術(shù)新材料、加強施工組織管理等措施，努力降低養(yǎng)護成本。七、技術(shù)與管理創(chuàng)新（一）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝鼓勵在養(yǎng)護工程中采用成熟、先進、適用的新技術(shù)、新材料、新工藝。如推廣溫拌瀝青、高性能混凝土、新型防水材料、非開挖管道修復(fù)技術(shù)、智能化養(yǎng)護設(shè)備等，提高養(yǎng)護工程質(zhì)量和效率，降低對交通和環(huán)境的影響。（二）信息化與智能化管理1.建立完善市政設(shè)施管理信息系統(tǒng)：整合現(xiàn)有信息資源，實現(xiàn)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、巡查記錄、病害信息、養(yǎng)護歷史、檢測評估數(shù)據(jù)的數(shù)字化管理和動態(tài)更新。2.推廣應(yīng)用智能監(jiān)測技術(shù)：在重要橋梁、隧道、易澇點等布設(shè)傳感器，實現(xiàn)對設(shè)施結(jié)構(gòu)狀態(tài)、運行參數(shù)的實時監(jiān)測與預(yù)警。3.探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)護”模式：利用移動終端、APP等工具，提高巡查、報障、派單、處置的效率和透明度。（三）精細化管理1.制定詳細的養(yǎng)護作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)流程和操作行為。2.推行養(yǎng)護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一養(yǎng)護質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)。3.加強養(yǎng)護檔案管理，做到一項目一檔案，資料齊全、規(guī)范。八、檢查考核與效果評估（一）日常檢查與月度考核管理單位定期對養(yǎng)護作業(yè)單位的日常養(yǎng)護質(zhì)量、巡查記錄、應(yīng)急響應(yīng)、安全生產(chǎn)等情況進行檢查，并進行月度考核。（二）季度與年度綜合考核每季度及年末，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對年度養(yǎng)護管理工作目標(biāo)完成情況、資金使用情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市民滿意度等進行綜合考核評估。（三）效果評估與反饋建立養(yǎng)護效果后評估機制，對已實施的養(yǎng)護項目進行跟蹤評估，分析養(yǎng)護措施的有效性，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)養(yǎng)護工作提供改進依據(jù)。廣泛聽取市民、人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見和建議，不斷改進養(yǎng)護管理工作。（四）獎懲機制將考核結(jié)果與養(yǎng)護經(jīng)費撥付、合同續(xù)聘、評優(yōu)評先等掛鉤，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對未完成任務(wù)、質(zhì)量不達標(biāo)或存在違規(guī)行為的單位，視情節(jié)輕重給予通報批評、經(jīng)濟處罰直至終止合同。九、保障措施（一）制度保障完善各項養(yǎng)護管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，形成長效管理機制。（二）人員保障加強養(yǎng)護從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能水平。建立一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的養(yǎng)護管理和作業(yè)隊伍。（三）安全保障牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，配備必要的安全防護設(shè)施和用品，確保施工安全和作業(yè)人員人身安全。（四）環(huán)境保障養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)盡量減少對城市交通、市容環(huán)境和市民正常生活的影響。采取濕法作業(yè)、揚塵控制、噪音防治等措施，文明施工，綠色養(yǎng)護。（五）宣傳與公眾參與通過多種渠道宣傳市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理工作的重要性，提高市民愛