2026年紙業(yè)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系管理制度一、制度目的為建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級人員、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，防范生產(chǎn)安全事故（如機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、化學(xué)原料泄漏等），保障員工人身安全與公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司紙業(yè)生產(chǎn)（含制漿、造紙、原料存儲(chǔ)、設(shè)備維修等環(huán)節(jié)）的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司全體人員，包括公司高層管理人員（總經(jīng)理、副總經(jīng)理等）、中層管理人員（部門負(fù)責(zé)人）、基層員工（操作、維修、行政等崗位）及勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)工作人員；覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域（生產(chǎn)車間、原料倉庫、辦公區(qū)、設(shè)備機(jī)房等）及所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)（原料采購、生產(chǎn)加工、設(shè)備維護(hù)、產(chǎn)品存儲(chǔ)等）的安全生產(chǎn)責(zé)任管理；外來人員（供應(yīng)商、客戶、訪客）進(jìn)入公司區(qū)域時(shí)，相關(guān)接待部門需履行安全告知與監(jiān)管責(zé)任，同樣適用本制度相關(guān)要求。三、安全生產(chǎn)責(zé)任體系架構(gòu)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系分為四個(gè)層級，形成“高層統(tǒng)籌、部門落實(shí)、班組執(zhí)行、個(gè)人負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條：高層管理級：包括總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、其他分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)工作，制定安全戰(zhàn)略與目標(biāo)；部門管理級：包括生產(chǎn)部門、安全環(huán)保部門、設(shè)備維修部門、行政部門、采購部門等所有部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)，管理本部門安全風(fēng)險(xiǎn)；班組執(zhí)行級：包括生產(chǎn)車間班組、維修班組、倉儲(chǔ)班組等基層班組組長，負(fù)責(zé)組織班組日常安全生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)督班組員工規(guī)范操作；崗位操作級：包括生產(chǎn)操作工、設(shè)備維修工、原料管理員、行政辦公人員等所有崗位員工，負(fù)責(zé)履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范自身作業(yè)行為。四、各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）高層管理人員職責(zé)總經(jīng)理（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，組織制定公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃與年度目標(biāo)，確保安全投入（如安全設(shè)施采購、培訓(xùn)、應(yīng)急設(shè)備）足額到位；定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議（每季度至少1次），研究解決安全生產(chǎn)重大問題（如重大安全隱患整改、安全制度修訂）；組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任分解至各級人員；批準(zhǔn)公司安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練（每年至少2次，含火災(zāi)、機(jī)械傷害等場景）；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，按規(guī)定上報(bào)事故情況，配合事故調(diào)查。分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理（安全生產(chǎn)直接責(zé)任人）協(xié)助總經(jīng)理落實(shí)安全生產(chǎn)工作，具體組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)規(guī)劃與目標(biāo)；監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，定期檢查安全制度執(zhí)行（每月至少1次全公司安全檢查）；組織安全環(huán)保部門識別公司各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)（如生產(chǎn)車間機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)、原料倉庫火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)），制定防控措施；審批重大安全隱患整改方案，跟蹤整改進(jìn)度，確保隱患按期消除；組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保員工培訓(xùn)覆蓋率100%，考核合格率100%。其他分管領(lǐng)導(dǎo)（如分管生產(chǎn)、設(shè)備的副總經(jīng)理）對分管領(lǐng)域（生產(chǎn)、設(shè)備等）的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，將安全要求融入分管工作；監(jiān)督分管部門落實(shí)安全制度，如生產(chǎn)部門的設(shè)備操作安全、設(shè)備維修部門的檢修安全；參與安全生產(chǎn)會(huì)議與安全檢查，對分管領(lǐng)域的安全問題提出整改意見；分管領(lǐng)域發(fā)生安全事故時(shí)，參與救援與調(diào)查，落實(shí)事故防范措施。（二）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人對本部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全負(fù)全面責(zé)任，制定本部門安全生產(chǎn)操作規(guī)程（如造紙機(jī)、切紙機(jī)操作規(guī)范）；組織本部門員工開展安全培訓(xùn)（每月至少1次），確保員工熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急處理方法；每日檢查本部門作業(yè)現(xiàn)場安全，重點(diǎn)排查機(jī)械防護(hù)裝置是否完好、員工是否規(guī)范操作、易燃物是否違規(guī)堆放；及時(shí)上報(bào)本部門安全隱患，制定整改措施并落實(shí)（一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患立即停工整改）；發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織現(xiàn)場救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，上報(bào)公司應(yīng)急指揮部。安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人牽頭制定公司安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督制度執(zhí)行；組織全公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估（每半年1次），建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，制定分級管控措施；組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)與應(yīng)急演練，編制培訓(xùn)教材（含機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)泄漏等內(nèi)容）；監(jiān)督安全投入使用情況，確保安全設(shè)施（如消防器材、洗眼器、防護(hù)欄）完好有效；參與安全事故調(diào)查，分析事故原因，提出責(zé)任追究與防范措施建議。設(shè)備維修部門負(fù)責(zé)人對設(shè)備安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任，制定設(shè)備維護(hù)檢修計(jì)劃（如每月設(shè)備潤滑、每季度電氣檢查）；確保設(shè)備維修過程安全，監(jiān)督檢修人員落實(shí)斷電、掛牌、監(jiān)護(hù)等安全措施；檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、急停按鈕）的完好性，損壞時(shí)24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；組織維修人員開展設(shè)備安全培訓(xùn)，確保掌握設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)（如電機(jī)漏電、機(jī)械卡滯）與處理方法；設(shè)備引發(fā)安全事故時(shí)，參與調(diào)查，提供設(shè)備技術(shù)支持，制定設(shè)備整改方案。行政部門負(fù)責(zé)人對辦公區(qū)域、食堂、宿舍等非生產(chǎn)區(qū)域安全負(fù)全面責(zé)任，制定辦公用電、消防等安全規(guī)范；檢查辦公區(qū)域安全（每周至少1次），排查私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等問題；負(fù)責(zé)食堂食品安全與消防管理，確保食材采購合規(guī)、消防設(shè)施完好；組織外來人員安全告知，登記訪客信息，禁止無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域；非生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生安全事故（如辦公區(qū)火災(zāi)）時(shí)，組織疏散與救援。采購部門負(fù)責(zé)人對采購環(huán)節(jié)安全負(fù)責(zé)任，采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原料（如化學(xué)輔料需有MSDS）、設(shè)備（如帶安全認(rèn)證的機(jī)械）；審核供應(yīng)商安全資質(zhì)（如原料供應(yīng)商需有安全生產(chǎn)許可證），優(yōu)先選擇安全信譽(yù)好的供應(yīng)商；跟蹤采購原料的運(yùn)輸安全，要求供應(yīng)商遵守危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)范（如化學(xué)原料運(yùn)輸）；采購的安全設(shè)備（如消防器材、防護(hù)用品）需提供合格證明，驗(yàn)收合格后方可入庫。（三）班組組長職責(zé)組織班組員工開展班前安全交底（每日開工前5分鐘），告知當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（如“今日操作切紙機(jī)，需戴防割手套，檢查刀片防護(hù)”）與安全要求；監(jiān)督班組員工按規(guī)程操作，糾正違規(guī)行為（如未戴安全帽、違規(guī)觸碰機(jī)械），發(fā)現(xiàn)問題立即制止；每日檢查班組作業(yè)區(qū)域安全：設(shè)備防護(hù)裝置是否完好、原料堆放是否合規(guī)、消防通道是否暢通；班組員工發(fā)生輕微安全事故（如劃傷、碰傷）時(shí)，立即組織救治，上報(bào)部門負(fù)責(zé)人并記錄；組織班組員工參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保每位員工掌握崗位應(yīng)急技能（如滅火器使用）。（四）崗位員工職責(zé)學(xué)習(xí)并遵守公司安全制度與崗位操作規(guī)程，參加安全培訓(xùn)與演練，考核合格后方可上崗；按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品（如生產(chǎn)操作工戴安全帽、化學(xué)原料管理員戴防護(hù)手套），不擅自拆除設(shè)備防護(hù)裝置；作業(yè)前檢查崗位設(shè)備、工具安全：如操作機(jī)械前檢查急停按鈕，使用電氣設(shè)備前檢查電線是否破損；發(fā)現(xiàn)安全隱患（如設(shè)備異響、原料泄漏）立即停止作業(yè)，上報(bào)班組組長或部門負(fù)責(zé)人，不隱瞞、不拖延；發(fā)生安全事故時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案自救或互救，如觸電時(shí)立即切斷電源，火災(zāi)時(shí)使用滅火器或撤離；禁止違規(guī)作業(yè)（如酒后上崗、擅自調(diào)整設(shè)備參數(shù)、在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙），勸阻他人違規(guī)行為。五、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督（一）責(zé)任簽訂與分解每年年初，公司組織簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書：總經(jīng)理與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人簽訂，部門負(fù)責(zé)人與班組組長簽訂，班組組長與崗位員工簽訂，確保責(zé)任層層分解、全覆蓋；責(zé)任書需明確年度安全目標(biāo)（如“本部門年度無重傷及以上事故，輕傷事故≤2起”）、具體職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，簽訂后存檔備查；新員工入職時(shí)，需在1周內(nèi)與班組組長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可上崗；勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)工作人員同樣需簽訂責(zé)任書，明確安全責(zé)任。（二）日常監(jiān)督檢查層級檢查機(jī)制：高層領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)檢查，部門負(fù)責(zé)人每月檢查，班組組長每日檢查，形成“高層抽查、部門細(xì)查、班組自查”的監(jiān)督體系；專項(xiàng)檢查：安全環(huán)保部門每月開展專項(xiàng)檢查（如機(jī)械安全、用電安全、化學(xué)原料安全），重點(diǎn)排查重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如烘干筒火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、高壓電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)）；隱患整改：檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患需登記在《安全隱患臺(tái)賬》，明確整改責(zé)任人、整改期限（一般隱患≤3天，重大隱患≤7天）；安全環(huán)保部門跟蹤整改進(jìn)度，整改完成后驗(yàn)收，確保隱患閉環(huán)；員工監(jiān)督：鼓勵(lì)員工通過公司舉報(bào)電話、意見箱反饋安全隱患或違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如績效加分、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)），對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。（三）培訓(xùn)與教育公司每年制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括：新員工入職安全培訓(xùn)（不少于24學(xué)時(shí)）、老員工年度復(fù)訓(xùn)（不少于12學(xué)時(shí)）、特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)（如電工、焊工需持證上崗）；培訓(xùn)內(nèi)容需結(jié)合紙業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，如機(jī)械傷害預(yù)防、化學(xué)原料泄漏處理、電氣火災(zāi)撲救、心肺復(fù)蘇等，采用案例教學(xué)（如“某紙業(yè)公司機(jī)械卡料導(dǎo)致手指受傷案例”）增強(qiáng)效果；培訓(xùn)后組織考核，考核不合格的員工需重新培訓(xùn)，直至合格；特種作業(yè)人員需定期復(fù)審，證書過期不得上崗；利用公司宣傳欄、微信群、班前會(huì)等渠道，宣傳安全知識（如“每日安全小提示：操作機(jī)械時(shí)不穿寬松衣物”），營造安全氛圍。六、安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制公司將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入各級人員績效考核，考核周期為季度考核與年度考核；考核指標(biāo)包括：安全事故發(fā)生率（如“部門無重傷及以上事故”“班組輕傷事故≤1起”）、隱患整改完成率（100%）、安全培訓(xùn)參與率與合格率（100%）、違規(guī)作業(yè)次數(shù)（≤1次/季度）；考核由安全環(huán)保部門牽頭，聯(lián)合人力資源部門、各相關(guān)部門開展，根據(jù)日常檢查記錄、事故記錄、培訓(xùn)記錄等進(jìn)行評分，考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)晉升掛鉤。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施部門獎(jiǎng)勵(lì)：年度內(nèi)無安全事故、隱患整改率100%、培訓(xùn)合格率100%的部門，給予部門團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)金（如年度獎(jiǎng)金的10%），授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀部門”稱號；個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：年度內(nèi)無違規(guī)、無安全事故，且及時(shí)上報(bào)重大隱患的員工，給予績效加分（如年度績效+5分）或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；班組組長所帶班組年度無事故的，給予組長額外獎(jiǎng)金；特殊獎(jiǎng)勵(lì)：在安全事故救援中表現(xiàn)突出（如挽救他人生命、減少公司損失）的人員，給予通報(bào)表揚(yáng)與專項(xiàng)獎(jiǎng)金；提出安全改進(jìn)建議（如優(yōu)化設(shè)備防護(hù)、改進(jìn)操作流程）并被采納的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）處罰措施輕微違規(guī)：員工首次違規(guī)作業(yè)（如未戴安全帽、私拉電線）的，給予口頭警告并參加安全再培訓(xùn)；再次違規(guī)的，扣減當(dāng)月績效分（如-3分）；部門管理失職：部門發(fā)生輕傷事故的，扣減部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效工資的10%；發(fā)生重傷事故的，扣減部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效工資的30%，取消部門年度評優(yōu)資格；重大責(zé)任事故：因未履行安全職責(zé)導(dǎo)致重大安全事故（如死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失）的，按公司制度追究相關(guān)人員責(zé)任：崗位員工違規(guī)操作導(dǎo)致的，給予降薪、調(diào)崗或解除勞動(dòng)合同；管理人員監(jiān)管失職的，給予降職、撤職；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；隱患整改不力：未按期限整改安全隱患的，對責(zé)任人扣減績效分；重大隱患逾期未整改的，對部門負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評，暫停相關(guān)作業(yè)直至隱患消除。七、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與責(zé)任追究（一）事故報(bào)告發(fā)生安全事故時(shí)，現(xiàn)場人員需立即上報(bào)班組組長或部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)與安全環(huán)保部門，重大事故（如死亡、3人及以上重傷）需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)總經(jīng)理，并按規(guī)定向地方應(yīng)急管理部門報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要原因（如“生產(chǎn)車間切紙機(jī)卡料，員工違規(guī)清理導(dǎo)致手指劃傷”）、已采取的措施；禁止瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，違者按公司制度從重處罰，構(gòu)成犯罪的追究法律責(zé)任。（二）責(zé)任追究事故發(fā)生后，公司成立事故調(diào)查組（由安全環(huán)保部門、人力資源部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成），調(diào)查事故原因、責(zé)任人員；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）追究責(zé)任：因員工違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，追究員工直接責(zé)任；因管理不到位（如未培訓(xùn)、未檢查隱患）導(dǎo)致事故的，追究班組組長、部門負(fù)責(zé)人、分