ICS13.310A90備案號(hào)：54140-2017DB15危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)反恐怖防范要求內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB15/T1198—2017前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 25反恐怖防范重要部位 26常態(tài)反恐防范 2 26.1.1人防組織 26.1.2人防配置 26.1.3人防管理 36.2技防 36.2.1技防組成 36.2.2技防配置 36.2.3技防要求 46.3物防 66.3.1物防組成 66.3.2物防配置 66.3.3物防要求 67非常態(tài)反恐怖防范 67.1基本要求 77.2人防 77.3技防 77.4物防 78應(yīng)對(duì)處置預(yù)案 79檢查整改 7附錄A(規(guī)范性附錄)化學(xué)恐怖襲擊處置原則和程序 8DB15/T1198—2017本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：成映澤、蔣檸、石磊、王建國(guó)、宋國(guó)義、裴斐、陳武林、佟達(dá)、田雨豐、賈雙文、朱曉春、朱隗明、籍鳳英、籍江波、郭婷。本標(biāo)準(zhǔn)于2017年04月首次發(fā)布。1DB15/T1198—2017危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)反恐怖防范要求本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)反恐防范的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)對(duì)處理預(yù)案及檢查整改。本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和化學(xué)廢棄物處置的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的反恐怖防2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全標(biāo)志GB10408.1入侵探測(cè)器第1部分：通用要求GB10408.3入侵探測(cè)器第3部分：室內(nèi)用微博多普勒探測(cè)器GB10408.4入侵探測(cè)器第4部分：主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器GB10408.5入侵探測(cè)器第5部分：室內(nèi)用被動(dòng)紅外探測(cè)器GB10408.6微波和被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測(cè)器GB/T10408.8振動(dòng)入侵探測(cè)器GB10409防盜保險(xiǎn)柜GB12663防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件GB15209磁開關(guān)入侵探測(cè)器GB17565防盜安全門通用技術(shù)條件GB/T19392車載衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備通用規(guī)范GB20815視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T72樓寓對(duì)講電控防盜門通用技術(shù)條件GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T368入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T394出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T761停車庫(kù)(場(chǎng))安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求DB15/T1188-2017反恐怖防范要求通則2DB15/T1188-2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1危險(xiǎn)化學(xué)品hazardouschemicals具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化化學(xué)恐怖事件chemicalterror恐怖分子利用化學(xué)戰(zhàn)劑或劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)人員密集的公共場(chǎng)所，機(jī)場(chǎng)、車站和碼頭，各類公共交通工具，涉外敏感單位或區(qū)域等，采用爆炸或施放產(chǎn)生有毒氣體，通過呼吸道吸入形式進(jìn)行化學(xué)恐怖襲擊，可造成大規(guī)模人員傷亡及嚴(yán)重的環(huán)境污染的恐怖事件。一級(jí)存放場(chǎng)所storageofclassI存放固態(tài)劇毒化學(xué)品總量在500kg(含)以上的或液態(tài)劇毒化學(xué)品總量在1000L(含)以上的的場(chǎng)所。存放固態(tài)劇毒化學(xué)品總量在50kg(含)至500kg的或液態(tài)劇毒化學(xué)品總量在200L(含)至1000L3.5存放固態(tài)劇毒化學(xué)品總量在50kg以下的或液態(tài)劇毒化學(xué)品總量在200L以下的場(chǎng)所。4.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位在“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置化學(xué)廢棄物”的工作過程中，要嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品被恐怖分子“騙取、偷盜、搶劫”或“丟失、泄漏”,阻斷被用于涉化學(xué)恐怖活動(dòng)的可能途徑；同時(shí)，要防范化工企業(yè)、重要生產(chǎn)設(shè)施、運(yùn)輸車輛遭受恐怖襲擊導(dǎo)致突發(fā)災(zāi)害性化學(xué)事件。4.2針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)和涉化學(xué)工作的其他目標(biāo)單位的特點(diǎn)，以及常態(tài)管理與重大節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期等非常態(tài)管理的不同要求，提出分類、分級(jí)的反恐怖防范要求。5反恐怖防范重要部位主要包括集中控制中心、生產(chǎn)車間、存放場(chǎng)所、配(變)電房、運(yùn)輸化學(xué)品的車輛等。DB15/T1198—201736常態(tài)反恐防范6.1.1人防組織應(yīng)符合DB15/T1188-2017反恐怖防范要求通則中7.1.1的要求。6.1.2人防配置6.1.2.1應(yīng)符合DB15/T1188-2017反恐怖防范要求通則中7.1.2的要求。6.1.2.2人防配置應(yīng)符合表1的要求。6.1.2.3監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)專人值守，技防設(shè)施應(yīng)設(shè)專人操作，出入口應(yīng)設(shè)置固定崗，重要部位應(yīng)每小時(shí)巡邏，化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備隨行押運(yùn)員，并應(yīng)設(shè)機(jī)動(dòng)力量進(jìn)行備勤。表1人防配置表1345生產(chǎn)車間6786.1.3人防管理應(yīng)符合DB15/T1188-2017中7.1.3要求。6.2.1技防組成包括視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫(kù)管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)等。4DB15/T1198—20176.2.2技防配置技防配置要求應(yīng)符合表2的要求。表2技防配置表12一級(jí)存放場(chǎng)所裝卸區(qū)域出入口34一級(jí)存放場(chǎng)所電梯轎廂內(nèi)567廠區(qū)出入口89生產(chǎn)車間外界周圍配(變)電房出入口配(變)電房外界周圍存放場(chǎng)所出入口存放場(chǎng)所與外界相通的窗戶、風(fēng)口廠區(qū)出入口生產(chǎn)車間與外界相通的窗戶、風(fēng)口一級(jí)存放場(chǎng)所主出入口廠區(qū)出入口系統(tǒng)(GPS)DB15/T1198—201756.2.3.1應(yīng)符合DB15/T1188-2017中7.2.3要求。6.2.3.2視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a)攝像機(jī)工作時(shí)，監(jiān)視范圍內(nèi)的平均照度宜不小于200Lx;b)出入口安裝的攝像機(jī)應(yīng)符合以下要求：1)安裝牢固，且固定焦距和方向，并減少或避免圖像出現(xiàn)逆光；2)不能有盲區(qū)；3)通過監(jiān)視屏能清楚地顯示出入人員面部特征、機(jī)動(dòng)車號(hào)；4)出入人員面部的有效畫面不小于監(jiān)視屏顯示畫面的1/60。c)其它區(qū)域安裝的攝像機(jī)，通過監(jiān)視屏應(yīng)能清楚地顯示監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員的體貌特征及活動(dòng)情況；d)電梯轎廂內(nèi)的攝像機(jī)應(yīng)安裝在電梯廂門前上方的一側(cè)，且應(yīng)配置電梯樓層信號(hào)疊加器；e)攝像機(jī)在標(biāo)準(zhǔn)照度下，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號(hào)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于GB50198規(guī)定的評(píng)分等級(jí)4級(jí)的要求，回放圖像質(zhì)量不應(yīng)低于3級(jí)的要求；f)系統(tǒng)應(yīng)能切換圖像，并具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄功能，與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間誤差應(yīng)在±30s以內(nèi)。字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果；g)采用硬盤錄像機(jī)進(jìn)行24h圖像記錄，記錄保存時(shí)間不少于90d;h)硬盤錄像機(jī)應(yīng)符合GB20815中Ⅱ類機(jī)(專業(yè)型數(shù)字錄像設(shè)備)或Ⅲ類機(jī)(綜合型數(shù)字錄像設(shè)備)A級(jí)產(chǎn)品的要求；i)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GB50395及GA/T367的規(guī)定。6.2.3.3入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a)緊急報(bào)警采用公共電話網(wǎng)傳輸?shù)南到y(tǒng)，不應(yīng)在通訊線路上掛接其它通信設(shè)施；b)緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式，并具有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)報(bào)警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)并自鎖，復(fù)位需采用人工操作方式，同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲光告警器；c)入侵報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)應(yīng)不少于30d。d)入侵報(bào)警系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足8h正常工作；e)入侵探測(cè)器其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB10408.1、GB10408.3、GB10408.4、GB10408.5、GB10408.6、GB/T10408.8、GB1520f)防盜報(bào)警控制器其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB12663的要求；g)入侵報(bào)警系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GB50394及GA/T368的規(guī)定。6.2.3.4出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a)識(shí)讀式出入口控制系統(tǒng)由識(shí)讀(顯示)裝置、傳輸網(wǎng)絡(luò)、管理控制器、記錄設(shè)備、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等組成；樓宇對(duì)講系統(tǒng)由主機(jī)、若干分機(jī)、電源箱、傳輸線等組成；b)出入口控制講系統(tǒng)的各類識(shí)讀裝置、對(duì)講裝置安裝離地高度宜為1.5m±0.1m;c)識(shí)讀式出入口控制系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、人員和順序等數(shù)據(jù)設(shè)置的顯示、記錄、查詢和打印等功能，時(shí)間誤差應(yīng)在±10s以內(nèi)，并有防篡改、防銷毀等措施；d)應(yīng)采用硬盤錄像機(jī)進(jìn)行視音頻記錄。圖像記錄幀速應(yīng)不少于24frame/s,記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于90d;e)系統(tǒng)其他要求應(yīng)符合GA/T72及GA/T394的要求規(guī)定。6.2.3.5電子巡查系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T644的規(guī)定。6.2.3.6運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T19392的要求。6.2.3.7停車場(chǎng)管理系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T761的要求。DB15/T1198—201766.3.1物防組成包括實(shí)體防護(hù)裝置，安全標(biāo)志，固定及攜帶式有毒、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)儀器和處置突發(fā)事件的物資保障、個(gè)人防護(hù)用品等。6.3.2物防配置物防配置要求應(yīng)符合表3的要求。表3物防配置表序號(hào)安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求1實(shí)體防護(hù)裝置防盜防火安全門存放場(chǎng)所的門應(yīng)設(shè)2防盜柵欄窗、風(fēng)口宜設(shè)3混凝土墻或?qū)嵭拇u墻存放場(chǎng)所的墻壁宜設(shè)4防盜保險(xiǎn)柜三級(jí)存放場(chǎng)所的物品箱柜應(yīng)設(shè)5安全標(biāo)志存放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)6生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)7運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)8運(yùn)輸停車場(chǎng)地應(yīng)設(shè)9固定及攜帶式有毒、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)儀器和處置突發(fā)事件的物資保障、個(gè)人防護(hù)用品生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)存放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)6.3.3物防要求6.3.3.1應(yīng)符合DB15/T1188-2017中7.3.3要求。6.3.3.2混凝土墻或?qū)嵭拇u墻的厚度應(yīng)不小于250mm;樓板應(yīng)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土建造，厚度應(yīng)不小6.3.3.3防盜防火安全門應(yīng)配有二把防盜防火鎖，防盜防火安全門應(yīng)符合GB17565的要求。6.3.3.4防盜柵欄應(yīng)采用單根直徑不小于φ20mm、壁厚不小于2mm的鋼的鋼棒、單根橫截面應(yīng)不小于8mm×20mm的鋼板)組合，單個(gè)柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mm×100mm。防盜柵欄應(yīng)采用不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應(yīng)牢固可靠。6.3.3.5三級(jí)存放場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置防盜保險(xiǎn)柜用以存放劇毒化學(xué)品。防盜保險(xiǎn)柜應(yīng)符合GB10409的要求。6.3.3.6生產(chǎn)車間、存放場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛、停車場(chǎng)地的重要部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，中文警示說明或顯示危險(xiǎn)信號(hào)的警示標(biāo)牌和圖示。安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB2894的要求。7非常態(tài)反恐怖防范在滿足第6章常態(tài)反恐怖防范要求的基礎(chǔ)上，制定更為嚴(yán)密的反恐怖防范措施。DB15/T1198—201777.2.1安保力量較常態(tài)增加100%或以上，重要部位應(yīng)有2名以上安保力量守護(hù)，24h嚴(yán)守崗位。7.2.2加強(qiáng)出入口控制，出入口應(yīng)憑特別通行證進(jìn)出，檢查到訪人員及隨身物品。7.2.3廠區(qū)外圍設(shè)置警戒區(qū)域并派員值守。7.3.1提高對(duì)技防設(shè)備狀況及運(yùn)行情況的檢查頻率，確保技防設(shè)施正常運(yùn)行。7.3.2根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要求，采取其它必要的技防措施。7.4.1檢查各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)部位門、窗、鎖、柵欄、防撞柱、破胎器等物防設(shè)施，確保無(wú)安全隱患。7.4.2對(duì)出入廠區(qū)、庫(kù)區(qū)的人員、車輛所攜帶的物品實(shí)行嚴(yán)格的檢查、登記制度，限制無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)出。7.4.3做好消防設(shè)備、救援器材、應(yīng)急物資的檢查和維護(hù)工作，確保正常使用。8應(yīng)對(duì)處置預(yù)案應(yīng)符合DB15/T1188-2017中第9章的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品恐怖襲擊處置原則和程序按照附錄A的要求進(jìn)9檢查整改9.1應(yīng)符合DB15/T1188-2017中第10章的規(guī)定。9.2自查和監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)按照第6章的規(guī)定執(zhí)行。8DB15/T1198—2017(規(guī)范性附錄)化學(xué)恐怖襲擊處置原則和程序A.1處置原則A.1.1襲擊發(fā)生后要及時(shí)采取措施，盡量減少和消除襲擊的危害和影響，并迅速報(bào)告上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門。A.1.2做好現(xiàn)場(chǎng)處置中化學(xué)毒氣擴(kuò)散范圍的監(jiān)測(cè)，防止現(xiàn)場(chǎng)處置人員中毒，處理有機(jī)磷或氰化物襲擊時(shí)應(yīng)口服預(yù)防藥物和攜帶必要的特殊急救藥品。A.1.3處理重大涉化學(xué)恐怖襲擊時(shí)，要盡快成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，必須在有關(guān)專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。A.2處置程序襲擊發(fā)生后，應(yīng)采取以下程序進(jìn)行處置：a)個(gè)人防護(hù)：根據(jù)情況進(jìn)行個(gè)人全身或局部防護(hù)；b)詢情：發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，類型和性質(zhì)；化學(xué)物質(zhì)的種類、名稱、數(shù)量；現(xiàn)場(chǎng)和先期處置情況及毒氣擴(kuò)散范圍；現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民分布和人員傷害情況；c)偵察：毒物名稱、種類，化學(xué)毒氣污染的范圍，濃度分布；有否次生災(zāi)害(燃燒、爆炸、染毒);可能受化學(xué)毒物中毒的人員數(shù)量；d)警戒：根據(jù)詢情、偵察情況(毒氣污染的范圍，濃度或密度分布)設(shè)置警戒區(qū)域；合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制人員、車輛和其他物資的進(jìn)出；e)救生：指導(dǎo)公眾和應(yīng)急救援人員采取必要的防護(hù)措施；為決策部門提出具體防護(hù)措施；組織和指導(dǎo)服用預(yù)防藥，進(jìn)行呼吸道和體表防護(hù)，隱蔽或撤離；對(duì)可能或已受污染的食物和飲用水進(jìn)行控制；消除化學(xué)毒物污染；f)排險(xiǎn)：及時(shí)滅火，防止發(fā)生爆炸并產(chǎn)生次生災(zāi)害；盡快控制毒源和防止有毒化合物進(jìn)一步泄漏和擴(kuò)散；g)滅火：化學(xué)火災(zāi)應(yīng)根據(jù)化學(xué)品的理化性質(zhì)選擇相應(yīng)的滅火劑；h)醫(yī)療救護(hù)：由進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的消防人員搜索傷員，對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單防護(hù)后，送到安全區(qū)域交給衛(wèi)生部門搶救隊(duì)伍進(jìn)一步救治；i)洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理：對(duì)事故處理過程中產(chǎn)生的廢物、廢水進(jìn)行毒物監(jiān)測(cè)和妥善的處理；清點(diǎn)人員、車輛及器材。完成洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理后，撤除警戒，做好移交，安全撤離。A.3毒氣擴(kuò)散縱深的判斷及人員疏散范圍A.3.1毒氣擴(kuò)散縱深的判斷毒氣的擴(kuò)散范圍和擴(kuò)散縱深受毒氣濃度，風(fēng)向、風(fēng)速，氣溫、垂直穩(wěn)定度和環(huán)境影響；染毒區(qū)形狀受風(fēng)速和地形、地貌等影響。DB15/T1198—20179A.3.2人員緊急疏散范圍化學(xué)恐怖襲擊后首先要迅速判斷毒氣擴(kuò)散的方向、范圍及濃度變化，以確定社會(huì)公眾撤離的方向、范圍和距離。A.4化學(xué)偵察、防護(hù)、消毒和洗消A.4.1偵察的方法及儀器利用感官、化學(xué)、生物、生化偵檢法等偵察方法。采用攜帶式儀器或偵察車進(jìn)行巡撿，偵檢儀器主