ICS65.020.20DB54西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB54/T0164—2019前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14采挖原則 25采挖基本要求 26采挖技術(shù) 27環(huán)境保護(hù) 38采挖人員安全 49冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì) 410監(jiān)督與驗(yàn)收 411檔案管理 5附錄A（資料性附錄）冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)表 6附錄B（資料性附錄）冬蟲夏草采挖督查表 8附錄C（資料性附錄）冬蟲夏草采挖驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)表 9DB54/T0164—2019本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由西藏自治區(qū)草原監(jiān)理站提出。本標(biāo)準(zhǔn)由西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：西藏自治區(qū)冬蟲夏草協(xié)會(huì)、西藏農(nóng)牧學(xué)院植物保護(hù)教研室。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：旺姆、卓瑪央宗、扎西央宗、卓瑪桑姆、臧建成。1蟲夏草采挖作業(yè)技術(shù)規(guī)程DB54/T0164—20192本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了冬蟲夏草采挖準(zhǔn)備、采挖技術(shù)、環(huán)境保護(hù)與采挖人員安全、采挖統(tǒng)計(jì)、采挖監(jiān)督檢查等具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于西藏自治區(qū)境內(nèi)從事冬蟲夏草的采挖活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國(guó)草原法中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)草原法>辦法》(西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告7號(hào))《西藏自治區(qū)冬蟲夏草采集管理暫行辦法》（西藏自治區(qū)人民政府令第70號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1冬蟲夏草冬蟲夏草菌侵染青藏高原高山草甸蝙蝠蛾幼蟲而形成的菌蟲復(fù)合體。3.2冬蟲夏草子座真菌菌絲聚集形成的組織，形態(tài)、大小變化多樣，一般呈墊狀、棒狀和柱狀等，在子座內(nèi)部或上部發(fā)育形成有性繁殖結(jié)構(gòu),與冬蟲夏草蟲體相連露出地面的部分。3.3對(duì)采挖冬蟲夏草后的土壤及時(shí)填平，壓實(shí)的行為。3.4扎營(yíng)點(diǎn)冬蟲夏草采挖者進(jìn)入某山區(qū)統(tǒng)一住扎的臨時(shí)居住點(diǎn)。DB54/T0164—201934采挖原則堅(jiān)持資源保護(hù)與合理利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用原則：a)實(shí)行依法保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的方針；b)以現(xiàn)有冬蟲夏草產(chǎn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)區(qū)）為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，科學(xué)采挖；c)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合。5采挖基本要求5.1申辦采挖許可證5.1.1采挖許可證采挖許可證是采挖者采挖冬蟲夏草的合法憑證,由產(chǎn)區(qū)縣（區(qū)）人民政府行政職能部門按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定格式印制,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府統(tǒng)一核發(fā)。5.1.2申請(qǐng)采挖許可證持有產(chǎn)區(qū)所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧民有效身份證件，且身體素質(zhì)符合采挖條件者，可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)辦理采挖許可證。5.1.3采挖許可證發(fā)放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)采挖申請(qǐng)人所報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合條件的納入采挖許可名單，進(jìn)行統(tǒng)一公示，如無(wú)異議，則向申請(qǐng)人發(fā)放采挖許可證，并造冊(cè)發(fā)放登記。5.2采挖人員扎營(yíng)點(diǎn)選擇相對(duì)固定、安全的臨時(shí)扎營(yíng)點(diǎn)，統(tǒng)一安排搭建臨時(shí)扎營(yíng)帳蓬、飲用水源、公共廁所、垃圾處理等設(shè)施。嚴(yán)格控制搭建扎營(yíng)設(shè)施對(duì)周圍環(huán)境造成破壞。5.3培訓(xùn)教育縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)采挖人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，主要內(nèi)容包括：a）生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育；b）采挖標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督驗(yàn)收；c）遵紀(jì)守法及社會(huì)治安教育；d）安全知識(shí)教育。6采挖技術(shù)6.1采挖時(shí)間根據(jù)海拔高度和氣候變化，各產(chǎn)區(qū)的采挖時(shí)間有所不同。按照規(guī)定應(yīng)對(duì)采挖期進(jìn)行嚴(yán)格控制，一般每個(gè)采挖區(qū)域的采挖期限定為40天-45天左右，最長(zhǎng)不應(yīng)超過50天。具體請(qǐng)參照表1。表1冬蟲夏草采挖時(shí)間表采挖地域采挖時(shí)段采挖天數(shù)45月上旬-6月下旬45-50那曲市5月中旬-6月下旬45-50林芝市4月下旬-6月上旬40-50拉薩市5月中旬-6月下旬40山南市5月上旬-6月下旬405月上旬-6月下旬406.2采挖標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)冬蟲夏草子座露出地面2cm-3cm后即可采挖，嚴(yán)禁采挖子座伸長(zhǎng)變褐和膨大后長(zhǎng)度超過8厘米的冬蟲夏草。6.3采挖方式采挖工具在距離草頭7cm左右，連草皮挖9cm2左右，取出冬蟲夏草后，回填，恢復(fù)原貌。采挖產(chǎn)生的裸露面積不得超過30—50cm2。6.4采挖工具采挖工具由木質(zhì)手把和金屬鋤頭組成，切面寬度不得超過3cm，體積較小，重量較輕，便于攜帶，為采挖冬蟲夏草專用工具。7環(huán)境保護(hù)7.1環(huán)境保護(hù)主管單位產(chǎn)區(qū)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政管理部門依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，具體落實(shí)產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。7.2采挖區(qū)域的環(huán)境保護(hù)要求嚴(yán)禁在冬蟲夏草生長(zhǎng)區(qū)域采伐灌木林、捕獵野生動(dòng)物、亂扔垃圾。禁止機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛離開公路開進(jìn)冬蟲夏草生長(zhǎng)區(qū)域。7.3采挖扎營(yíng)點(diǎn)的環(huán)境恢復(fù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部門負(fù)責(zé)，隨時(shí)清運(yùn)處理扎營(yíng)點(diǎn)生活垃圾。采挖人員撤出臨時(shí)扎營(yíng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)恢復(fù)扎營(yíng)點(diǎn)搭建之前的環(huán)境原貌。7.4產(chǎn)地生境保護(hù)嚴(yán)禁在冬蟲夏草生長(zhǎng)區(qū)域及周圍隨意采挖土壤及草皮。7.5產(chǎn)地寄主昆蟲保護(hù)7.5.1禁止在西藏蝠蛾屬昆蟲成蟲、羽化、產(chǎn)卵期進(jìn)行過度放牧等人為活動(dòng)。7.5.2未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁采集蝠蛾屬昆蟲成蟲、蛹、幼蟲、卵。8采挖人員安全DB54/T0164—20195產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立采挖人員人身安全防范及疫情疫病防治制度，主要內(nèi)容包括：a）遇到雷雨天氣時(shí)做好人員的避雷防護(hù)措施，避免造成人身傷亡；b）未成年和年滿60周歲以上的老年人員不得單獨(dú)上山進(jìn)行采挖活動(dòng)，以防迷失或出現(xiàn)意外事故；c）建立醫(yī)療服務(wù)站，負(fù)責(zé)處理采挖區(qū)發(fā)生的疫病疫情或意外傷害；d）對(duì)帳篷、廁所、垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行定期或不定期的消毒處理。9冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)9.1統(tǒng)計(jì)制度各級(jí)政府行政職能部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)冬蟲夏草采挖活動(dòng)中的采挖時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、戶數(shù)、數(shù)量等進(jìn)行分級(jí)統(tǒng)計(jì)。按照附錄A《冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)表》統(tǒng)計(jì)。9.2統(tǒng)計(jì)方式9.2.1采挖扎營(yíng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)以扎營(yíng)點(diǎn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專職人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)周期為每周3次-5次。9.2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)統(tǒng)計(jì)以產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄扎營(yíng)點(diǎn)匯總統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)周期為每采挖期一次（每年一次并在采挖結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)縣級(jí)草原監(jiān)理和統(tǒng)計(jì)部門。9.2.3縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)由縣（區(qū)）級(jí)草原監(jiān)理部門會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門匯總統(tǒng)計(jì)后，分別報(bào)上一級(jí)相關(guān)部門。上報(bào)時(shí)間為每年采挖期結(jié)束后10個(gè)工作日之內(nèi)。9.2.4地、市級(jí)統(tǒng)計(jì)由地、市級(jí)草原監(jiān)理部門會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門匯總統(tǒng)計(jì)后，分別報(bào)自治區(qū)相關(guān)部門，上報(bào)時(shí)間為每年采挖期結(jié)束后的15個(gè)工作日之內(nèi)。10監(jiān)督與驗(yàn)收10.1監(jiān)督主管單位縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)整個(gè)采挖活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查（以下簡(jiǎn)稱督查并在采挖結(jié)束后及時(shí)驗(yàn)收。10.2督查產(chǎn)區(qū)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行政主管部門建立采挖作業(yè)督查制度，成立督查組，實(shí)施督查工作。主要督查工作如下：a）產(chǎn)區(qū)縣（區(qū)）級(jí)人民政府組織人員，到冬蟲夏草采挖一線進(jìn)行督查，并會(huì)同采挖所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查組。b）督查組的主要職能是指導(dǎo)和督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各扎營(yíng)點(diǎn)的采挖作業(yè)活動(dòng)，督查面應(yīng)達(dá)到60%以上，并填入附錄B《冬蟲夏草采挖督查表》。c）督查組對(duì)本規(guī)程執(zhí)行不到位甚至存在嚴(yán)重問題的，依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。DB54/T0164—2019610.3驗(yàn)收10.3.1驗(yàn)收方式縣（區(qū)）所轄各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督察組負(fù)責(zé)冬蟲夏草采挖作業(yè)驗(yàn)收工作，并進(jìn)行交叉驗(yàn)收。10.3.2抽查驗(yàn)收督查組對(duì)扎營(yíng)點(diǎn)、采挖作業(yè)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查扎營(yíng)點(diǎn)不少于50%，抽查采挖作業(yè)區(qū)域應(yīng)不少于總采挖點(diǎn)的30%。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抽查情況及附錄B《冬蟲夏草采挖作業(yè)督查表》的記錄，對(duì)照附錄C《冬蟲夏草采挖驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)表》進(jìn)行評(píng)分。10.3.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收總分為100分，達(dá)到80分以上為合格，由縣（區(qū)）級(jí)人民政府行政主管部門頒發(fā)采挖作業(yè)合格證。合格證由自治區(qū)行政主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。10.3.4獎(jiǎng)懲根據(jù)督查驗(yàn)收結(jié)果，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣块T制定的冬蟲夏草采挖管理辦法予以獎(jiǎng)懲。11檔案管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上政府行政主管部門應(yīng)分級(jí)建立冬蟲夏草采挖作業(yè)檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府部門對(duì)冬蟲夏草申請(qǐng)采集人員、發(fā)放采集證件、建立采挖扎營(yíng)點(diǎn)、采挖作業(yè)督查、統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收等資料進(jìn)行分類歸檔管DB54/T0164—20197附錄A（資料性附錄）冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)表表A.1xxxx-xx-xx冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)表（扎營(yíng)點(diǎn)）戶名家庭采挖人口數(shù)備注合計(jì)表A.2xxxx-xx-xx冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)表（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）扎營(yíng)點(diǎn)名稱始采時(shí)間閉采時(shí)間采挖數(shù)量（條、斤）采挖人數(shù)戶數(shù)備注合計(jì)表A.3xxxx-xx-xx冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)表（縣、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱始采時(shí)間閉采時(shí)間采挖數(shù)量采挖人數(shù)戶數(shù)扎營(yíng)點(diǎn)數(shù)量備注合計(jì)8表A.4xxxx-xx-xx冬蟲夏草采挖統(tǒng)計(jì)表（地、市）縣、區(qū)名稱始采時(shí)間閉采時(shí)間采挖數(shù)量采挖人數(shù)戶數(shù)扎營(yíng)點(diǎn)數(shù)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量備注合計(jì)表A.5xxxx-xx-xx