建筑施工合同管理規(guī)范匯編前言建筑施工合同是工程項目實施過程中，明確發(fā)承包雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的核心法律文件，其管理水平直接關(guān)系到工程質(zhì)量、進度、成本控制及項目整體目標的實現(xiàn)。為規(guī)范建筑施工合同管理行為，防范合同風(fēng)險，維護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保工程項目順利實施，特匯編本規(guī)范。本匯編旨在結(jié)合行業(yè)實踐與管理經(jīng)驗，提供一套系統(tǒng)性、操作性強的合同管理指引，供相關(guān)單位及從業(yè)人員參考執(zhí)行。一、合同策劃與準備階段1.1項目需求與目標分析在合同策劃之初，應(yīng)首先明確項目的整體目標，包括工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、安全文明施工等核心要素。同時，需清晰界定項目范圍，分析項目的技術(shù)特點、復(fù)雜程度及潛在風(fēng)險，為合同類型的選擇、合同條款的設(shè)置提供依據(jù)。此階段應(yīng)充分調(diào)研市場環(huán)境、政策法規(guī)及行業(yè)慣例，確保合同策劃與項目實際需求高度匹配。1.2合同對方主體資格審查對潛在的合同對方（承包人或發(fā)包人）進行全面的資格審查是合同管理的首要環(huán)節(jié)。審查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：法人資格、注冊資本、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級（針對承包人）、類似項目業(yè)績、財務(wù)狀況、商業(yè)信譽、履約能力及訴訟仲裁情況等。必要時，可進行實地考察或要求對方提供經(jīng)審計的財務(wù)報告、銀行資信證明等材料，以確保對方具備履行合同的合法資質(zhì)和實際能力。1.3合同類型選擇根據(jù)項目特點、資金來源、風(fēng)險分擔(dān)原則及雙方協(xié)商結(jié)果，選擇適宜的合同類型。常見的合同類型包括固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)價格合同等。對于規(guī)模較小、技術(shù)簡單、工期較短的項目，可采用固定總價合同；對于工程量不確定或設(shè)計深度不足的項目，宜采用固定單價合同；對于工期較長、市場價格波動較大的項目，可考慮采用可調(diào)價格合同。合同類型的選擇應(yīng)有利于風(fēng)險的合理分配和項目目標的實現(xiàn)。1.4合同風(fēng)險識別與初步評估在合同策劃階段，應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟、法律等專業(yè)人員對項目可能面臨的合同風(fēng)險進行識別。常見風(fēng)險包括：政策法規(guī)變化風(fēng)險、市場價格波動風(fēng)險、設(shè)計變更風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、對方履約能力不足風(fēng)險、工期延誤風(fēng)險、質(zhì)量缺陷風(fēng)險等。對識別出的風(fēng)險，應(yīng)進行初步評估，分析其發(fā)生的可能性及影響程度，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕或風(fēng)險承受。二、合同談判與訂立階段2.1談判策略與準備合同談判前，應(yīng)制定詳細的談判策略，明確談判目標、底線及讓步條件。收集與談判相關(guān)的資料，包括市場信息、類似項目合同條款、相關(guān)法律法規(guī)等。組建由技術(shù)、經(jīng)濟、法律等專業(yè)人員構(gòu)成的談判團隊，明確各成員職責(zé)。針對合同核心條款，如工程范圍、合同價格、付款方式、工期、質(zhì)量標準、違約責(zé)任等，準備詳細的談判方案和備選方案。2.2合同核心條款談判要點合同談判應(yīng)圍繞核心條款展開，力求達成公平合理的約定：工程范圍：應(yīng)清晰、準確界定，避免模糊不清或遺漏，可附詳細的工程量清單或圖紙作為合同組成部分。合同價格與支付：明確合同價格形式，約定工程量計算規(guī)則、調(diào)價范圍及方式；明確預(yù)付款、進度款、竣工結(jié)算款的支付條件、比例、期限及程序。工期：確定合理的合同總工期及關(guān)鍵節(jié)點工期，明確工期延誤的責(zé)任認定及相應(yīng)的違約責(zé)任，同時約定工期調(diào)整的條件（如不可抗力、設(shè)計變更等）。質(zhì)量標準與驗收：明確工程質(zhì)量必須達到的國家、行業(yè)或合同約定標準，約定分部分項工程驗收、竣工驗收的程序、標準及爭議解決方式。雙方權(quán)利與義務(wù)：詳細列出雙方在工程實施過程中的主要權(quán)利和義務(wù)，如發(fā)包人提供場地、辦理許可、支付工程款的義務(wù)，承包人按圖施工、保證質(zhì)量、安全文明施工的義務(wù)等。違約責(zé)任：針對可能發(fā)生的違約情形（如工期延誤、質(zhì)量不合格、付款逾期等），約定明確、具體、可操作的違約責(zé)任承擔(dān)方式，如違約金計算方法、賠償范圍等。爭議解決方式：約定合同爭議的解決途徑，可選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟，并明確仲裁機構(gòu)或管轄法院。2.3合同文本審查合同文本的審查是確保合同合法性、完整性、嚴謹性的關(guān)鍵步驟。應(yīng)組織專業(yè)人員（包括法律顧問）對合同草案進行全面審查：合法性審查：審查合同主體、內(nèi)容、形式是否符合國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定。完整性審查：檢查合同條款是否齊全，是否涵蓋了工程實施的各個主要方面，有無遺漏重要內(nèi)容。嚴謹性審查：審查合同條款的邏輯是否清晰，語言表述是否準確、無歧義，權(quán)利義務(wù)是否對等，程序約定是否明確。風(fēng)險審查：再次評估合同條款中可能存在的風(fēng)險點，確保已采取有效的風(fēng)險防范措施。2.4合同簽署合同經(jīng)雙方協(xié)商一致并審查無誤后，應(yīng)由雙方法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽署，并加蓋單位公章。簽署前，應(yīng)核實授權(quán)委托書的真實性及授權(quán)范圍。合同簽署應(yīng)規(guī)范，日期應(yīng)填寫準確。合同文本宜采用書面形式，一式多份，雙方各執(zhí)份數(shù)應(yīng)明確約定。三、合同履行與控制階段3.1合同交底合同簽訂后，合同管理部門應(yīng)及時向項目管理團隊及相關(guān)執(zhí)行人員進行合同交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括合同主要條款、雙方權(quán)利義務(wù)、工程范圍、工期要求、質(zhì)量標準、付款節(jié)點、違約責(zé)任、風(fēng)險點及應(yīng)對措施等。確保項目團隊成員全面理解合同精神，明確各自在合同履行中的職責(zé)和注意事項。3.2履約跟蹤與檢查建立合同履約跟蹤機制，對合同雙方的履約情況進行動態(tài)管理。定期檢查承包人的施工進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等是否符合合同約定；同時，發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時提供施工條件、辦理相關(guān)審批手續(xù)、支付工程款項。對發(fā)現(xiàn)的履約偏差，應(yīng)及時發(fā)出書面通知，要求對方采取糾正措施，并記錄在案。3.3工程變更管理工程變更在項目實施過程中難以完全避免，應(yīng)嚴格按照合同約定的程序進行管理。任何一方提出變更建議，均應(yīng)提交書面申請，說明變更的原因、范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求及對工期、造價的影響。發(fā)包人應(yīng)組織相關(guān)單位對變更申請進行審查論證，必要時需經(jīng)設(shè)計單位出具變更設(shè)計文件。變更確認后，應(yīng)簽訂補充協(xié)議或變更洽商記錄，明確變更后的工程內(nèi)容、工期調(diào)整及費用增減。嚴禁無書面變更指令擅自施工。3.4工程款支付管理工程款支付應(yīng)嚴格按照合同約定的支付程序和條件執(zhí)行。承包人提交付款申請時，應(yīng)附上完整的支持性文件（如已完工程量報告、質(zhì)量驗收證明等）。發(fā)包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)對付款申請進行審核，確認無誤后按約定方式和期限支付。對不符合支付條件的，應(yīng)及時書面通知承包人并說明理由。所有款項支付均應(yīng)有書面憑證，并妥善歸檔。3.5合同文件與資料管理建立健全合同文件資料管理制度，對合同文本、補充協(xié)議、變更洽商、會議紀要、函件往來、簽證單、驗收記錄、付款憑證、圖紙、規(guī)范標準等所有與合同相關(guān)的文件資料進行系統(tǒng)整理、編號、登記、歸檔。確保文件資料的完整性、準確性和可追溯性。合同文件資料應(yīng)專人負責(zé)，妥善保管，未經(jīng)授權(quán)不得擅自復(fù)制、涂改或銷毀。3.6溝通協(xié)調(diào)與爭議預(yù)防在合同履行過程中，應(yīng)加強與合同對方及項目相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，保持信息暢通。對于可能發(fā)生的爭議或潛在風(fēng)險，應(yīng)本著公平合理、友好協(xié)商的原則，及時進行溝通，爭取在萌芽狀態(tài)解決問題。重要的溝通內(nèi)容應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認，作為合同履行的依據(jù)。3.7風(fēng)險控制與預(yù)警持續(xù)關(guān)注合同履行過程中的各類風(fēng)險因素，如政策變化、市場波動、不可抗力、對方履約能力變化等。建立風(fēng)險預(yù)警機制，對可能發(fā)生的風(fēng)險事件進行預(yù)測和評估，提前制定應(yīng)對預(yù)案。一旦發(fā)生風(fēng)險事件，應(yīng)及時啟動預(yù)案，采取有效措施降低風(fēng)險損失，并依據(jù)合同約定追究相關(guān)方責(zé)任。四、合同變更與索賠管理4.1變更的提出與確認如前所述，工程變更需由提出方提交書面申請，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟蠓娇蓪嵤Ｗ兏_認后，應(yīng)及時調(diào)整合同價款和工期，避免事后爭議。4.2索賠的提出與處理索賠是合同當(dāng)事人在履行合同過程中，因?qū)Ψ竭`約或非自身原因造成損失時，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償或工期延長的權(quán)利主張。索賠的提出：索賠事件發(fā)生后，受損方應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)（通常為事件發(fā)生后28天內(nèi)）向?qū)Ψ教峤粫嫠髻r意向通知書，并在隨后的約定時間內(nèi)提交詳細的索賠報告及證明材料，說明索賠理由、依據(jù)、索賠金額或工期延長天數(shù)。索賠的處理：對方收到索賠意向通知書后，應(yīng)在合同約定時間內(nèi)予以答復(fù)。對索賠報告的真實性、合理性進行審核，可要求索賠方補充證據(jù)。雙方應(yīng)就索賠事項進行協(xié)商，達成一致的，簽訂索賠協(xié)議；協(xié)商不成的，可按合同約定的爭議解決方式處理。處理索賠應(yīng)堅持以合同為依據(jù)、以事實為準繩、及時合理的原則。五、合同收尾與評價階段5.1竣工驗收與結(jié)算工程完工后，承包人應(yīng)提交竣工驗收申請，發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格后，雙方應(yīng)簽署竣工驗收報告。竣工驗收合格是工程進入竣工結(jié)算階段的前提。承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)提交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按約定程序進行審核。結(jié)算審核完成后，雙方應(yīng)確認結(jié)算價款，簽訂竣工結(jié)算協(xié)議。5.2質(zhì)量保修工程竣工驗收后，進入質(zhì)量保修期。承包人應(yīng)按照合同約定及國家有關(guān)規(guī)定，對工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷承擔(dān)維修責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)監(jiān)督承包人履行保修義務(wù)，對維修情況進行驗收。保修期滿，如無質(zhì)量問題或承包人已履行完畢保修義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)及時辦理保修金（如有）的返還手續(xù)。5.3合同歸檔合同履行完畢（包括竣工驗收、竣工結(jié)算、保修期滿）后，應(yīng)將全部合同文件資料（包括合同文本、補充協(xié)議、變更文件、結(jié)算資料、驗收記錄、往來函件等）進行系統(tǒng)整理、裝訂成冊，按照檔案管理規(guī)定進行歸檔保存。保存期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定及企業(yè)檔案管理要求。5.4合同履約評價合同收尾后，應(yīng)對合同履行情況進行全面評價?？偨Y(jié)合同管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析合同條款的合理性、風(fēng)險控制的有效性、對方履約能力及合作情況等。