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文檔簡介

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理規(guī)范第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合冶金行業(yè)生產(chǎn)特點和實際情況,制定本規(guī)范。第二條適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事冶金生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)。冶金生產(chǎn)經(jīng)營活動主要包括煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金冶煉、焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等主要生產(chǎn)工序及輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)。第三條基本原則企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)遵循以下原則:(一)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理;(二)足額提取、??顚S?;(三)規(guī)范管理、講求實效;(四)權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督到位。第二章費用的提取與管理第四條提取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全生產(chǎn)實際需求等因素,科學(xué)、合理確定安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)和額度。提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能保障企業(yè)安全生產(chǎn)的基本投入,并隨企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)要求的提高進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第五條管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)費用的提取和使用負(fù)總責(zé)。企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)費用管理的牽頭部門(通常為安全生產(chǎn)管理部門或財務(wù)部門),并配備相應(yīng)的管理人員。各相關(guān)部門(如生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、人力資源等)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好安全生產(chǎn)費用的預(yù)算、申請、使用和監(jiān)督工作。(一)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)提出安全生產(chǎn)費用年度需求計劃,監(jiān)督費用使用的合規(guī)性和有效性。(二)財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費用的提取、核算、撥付,確保資金及時到位,并對費用使用情況進(jìn)行會計監(jiān)督。(三)其他業(yè)務(wù)部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,提出本部門相關(guān)的安全生產(chǎn)費用使用申請,并按批準(zhǔn)計劃組織實施。第六條財務(wù)管理企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費用納入年度財務(wù)預(yù)算管理,實行專戶核算,專款專用。安全生產(chǎn)費用的會計處理應(yīng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;當(dāng)年計提不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。第三章安全生產(chǎn)費用的使用范圍第七條安全工程建設(shè)與改造(一)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)與改造:包括車間、倉庫等作業(yè)場所的防火、防爆、防雷、防靜電、防塵、防毒、防噪聲、防振動、防高溫、防墜落等安全防護(hù)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和維護(hù)。(二)重大危險源監(jiān)控與治理:重大危險源辨識、評估、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運行維護(hù),以及針對重大危險源采取的安全防范措施和治理工程。(三)隱患排查治理中的重大隱患整改:針對企業(yè)在安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險評估中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,需要投入資金進(jìn)行整改的項目。第八條安全設(shè)備設(shè)施(一)安全檢測、檢驗、監(jiān)測設(shè)備與儀器儀表的購置、維護(hù)、校驗:如氣體檢測報警儀、特種設(shè)備安全檢測儀器、在線監(jiān)測系統(tǒng)等。(二)特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置的購置與安裝。第九條勞動防護(hù)用品(一)個人勞動防護(hù)用品的購置、發(fā)放與更新:按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備的合格的勞動防護(hù)用品,如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、防毒面具、防護(hù)服等。(二)勞動防護(hù)用品的檢驗、維護(hù)費用(不包括從業(yè)人員個人自行購買和使用的非標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)用品)。第十條安全宣傳、教育與培訓(xùn)(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn):包括企業(yè)組織的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、操作技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn),以及特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)與復(fù)審。(二)安全生產(chǎn)月、安全知識競賽等安全文化建設(shè)活動經(jīng)費。(三)安全生產(chǎn)宣傳資料、標(biāo)語、標(biāo)識的制作與購置。第十一條安全檢查與評估(一)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。(二)聘請安全專家進(jìn)行安全診斷、咨詢的費用。第十二條應(yīng)急預(yù)案與演練(一)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、演練:企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評審,以及組織開展的應(yīng)急救援演練所需的費用,包括演練物資消耗、場地租賃、參演人員補(bǔ)助等。(二)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲備:應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資的購置、維護(hù)、保養(yǎng)和補(bǔ)充。第十三條其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出(一)職業(yè)健康監(jiān)護(hù):從業(yè)人員職業(yè)健康檢查費用,職業(yè)危害因素檢測、評價費用。(二)安全警示標(biāo)志、標(biāo)識的設(shè)置與維護(hù)。(三)安全技術(shù)研究與推廣應(yīng)用:引進(jìn)、研發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十四條禁止性規(guī)定安全生產(chǎn)費用不得用于以下支出:(一)新建、改建、擴(kuò)建項目的安全評價(按照規(guī)定應(yīng)納入項目投資的除外)。(二)從業(yè)人員的工資、獎金、福利等薪酬支出。(三)非安全性能的設(shè)備更新和維護(hù)。(四)與安全生產(chǎn)無關(guān)的其他支出。第四章監(jiān)督與檢查第十五條內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費用使用的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。審計部門或指定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用的提取、管理和使用情況進(jìn)行審計和檢查,確保資金使用合規(guī)、有效。檢查結(jié)果應(yīng)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告。第十六條外部監(jiān)督企業(yè)應(yīng)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門以及審計機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時整改。第十七條責(zé)任追究對于違反本規(guī)范,存在安全生產(chǎn)費用提取不足、挪用、擠占、濫用等行為的,企業(yè)應(yīng)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑

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