光伏電站施工監(jiān)理實(shí)施方案一、引言光伏電站建設(shè)工程具有技術(shù)密集、專業(yè)交叉、質(zhì)量要求高、安全責(zé)任重等特點(diǎn)。為確保本光伏電站項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同要求組織施工，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及投資目標(biāo)的有效控制，特制定本施工監(jiān)理實(shí)施方案。本方案旨在明確監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作程序及控制要點(diǎn)，為監(jiān)理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展提供指導(dǎo)。二、監(jiān)理工作范圍與目標(biāo)（一）監(jiān)理工作范圍本監(jiān)理方案適用于本光伏電站項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備階段、施工階段直至竣工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期內(nèi)的全過程監(jiān)理工作。具體包括但不限于：項(xiàng)目場地平整、土方工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程（基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)等）、鋼結(jié)構(gòu)工程（支架、設(shè)備平臺等）、光伏組件安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程（逆變器、匯流箱、箱變、開關(guān)柜、電纜敷設(shè)及接線等）、防雷接地工程、消防工程、道路及附屬設(shè)施工程等的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)。（二）監(jiān)理工作目標(biāo)1.質(zhì)量目標(biāo)：嚴(yán)格控制各分項(xiàng)、分部及單位工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，一次性驗(yàn)收合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。2.進(jìn)度目標(biāo)：依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)，通過科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃審核與動態(tài)控制，確保工程按期竣工。3.安全目標(biāo)：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，杜絕重傷及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在行業(yè)允許范圍內(nèi)，確保施工安全。4.投資目標(biāo)：嚴(yán)格控制工程變更及現(xiàn)場簽證，審核工程進(jìn)度款支付，確保工程投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。5.合同管理目標(biāo)：確保合同雙方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，公正處理合同糾紛，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。三、監(jiān)理工作依據(jù)1.國家及地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；2.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)的技術(shù)文件；3.建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同及附件；4.建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同及附件；5.設(shè)備供應(yīng)合同及技術(shù)說明書；6.經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案；7.建設(shè)單位的相關(guān)管理制度及要求。四、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及規(guī)模，監(jiān)理單位將組建精干高效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員，涵蓋土建、電氣、安全等專業(yè)。（二）主要監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工和崗位職責(zé)；主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；參與審核分包單位資質(zhì)；指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；進(jìn)行工程計(jì)量；參與工程變更的審查和處理；收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。3.監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；進(jìn)行見證取樣；復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；檢查工序施工結(jié)果；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。五、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作（一）圖紙會審與設(shè)計(jì)交底監(jiān)理機(jī)構(gòu)將協(xié)助建設(shè)單位組織圖紙會審和設(shè)計(jì)交底會議。會前，監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件，對圖紙中存在的疑問、錯誤或不合理之處進(jìn)行匯總。會上，督促設(shè)計(jì)單位對施工單位提出的問題進(jìn)行解答，并形成會議紀(jì)要，經(jīng)各方簽認(rèn)后作為施工依據(jù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)審查重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容是否完整、合理，施工部署是否科學(xué)，施工方案是否可行，質(zhì)量管理體系、安全管理體系、環(huán)境保護(hù)管理體系是否健全，施工進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同要求，資源配置是否到位，特別是針對光伏電站施工特點(diǎn)的專項(xiàng)措施（如組件安裝、高空作業(yè)、電氣安全等）是否具體有效。（三）施工單位資質(zhì)及人員審查審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵崗位人員的資格證書是否與投標(biāo)文件一致，是否持證上崗。（四）分包單位資質(zhì)審查對施工單位擬分包的工程內(nèi)容和分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保分包單位具備相應(yīng)的施工能力和資質(zhì)條件，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。（五）進(jìn)場材料、設(shè)備的控制1.材料控制：審查主要材料（鋼材、水泥、砂石、電纜、光伏組件、逆變器等）的出廠合格證、質(zhì)量證明文件及檢測報(bào)告。對進(jìn)場材料進(jìn)行外觀檢查，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁不合格材料用于工程。2.設(shè)備控制：核查進(jìn)場設(shè)備（主要是光伏組件、逆變器、匯流箱、變壓器等）的型號、規(guī)格、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書、安裝圖紙等資料是否齊全。參與設(shè)備開箱檢驗(yàn)，做好記錄。（六）施工機(jī)械與測量器具審查檢查施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備是否滿足施工需要，性能是否良好，特種設(shè)備是否有合格證和年檢證明。測量器具的精度是否符合要求，是否在檢定有效期內(nèi)。（七）開工條件審查當(dāng)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作就緒，施工單位提交《工程開工報(bào)審表》后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將對各項(xiàng)開工條件進(jìn)行全面審查，符合要求并經(jīng)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)開工令。六、施工過程監(jiān)理工作（一）質(zhì)量控制質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心。監(jiān)理工程師將采取事前控制、事中控制與事后控制相結(jié)合的方法，對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。1.事前控制：熟悉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，明確各分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制點(diǎn)。2.事中控制：*巡視與旁站：對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、光伏組件安裝、電氣接線等）實(shí)行旁站監(jiān)理，對一般工序進(jìn)行定期或不定期巡視檢查。*工序檢驗(yàn)：嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)入下道工序施工。專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程報(bào)驗(yàn)表及相關(guān)資料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。*質(zhì)量問題處理：對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤檢查整改結(jié)果。對嚴(yán)重質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，責(zé)令施工單位整改，整改完成并驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。3.事后控制：參與或組織分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估。（二）進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃審核：審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月（旬）進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性，確保其與合同工期目標(biāo)一致。2.進(jìn)度跟蹤檢查：定期檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差。分析偏差產(chǎn)生的原因，及時(shí)采取糾偏措施。3.協(xié)調(diào)與調(diào)整：當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，協(xié)助施工單位找出原因，調(diào)整資源配置或優(yōu)化施工方案，必要時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。（三）安全控制1.安全管理體系審查：審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全施工專項(xiàng)方案（如高空作業(yè)、臨時(shí)用電、防火、防雷等）是否健全有效。2.安全教育與交底檢查：檢查施工單位是否對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。3.現(xiàn)場安全檢查：重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、臨邊洞口防護(hù)等）是否到位，施工用電是否符合規(guī)范要求，施工機(jī)械是否安全運(yùn)行，消防器材是否齊全有效。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位立即整改。對存在嚴(yán)重安全隱患的，及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，并報(bào)告建設(shè)單位。4.事故處理：若發(fā)生安全事故，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將協(xié)助建設(shè)單位組織事故調(diào)查，督促施工單位按“四不放過”原則進(jìn)行處理。（四）投資控制1.工程計(jì)量：嚴(yán)格按照施工合同約定和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行工程計(jì)量，對施工單位提交的已完工程量報(bào)告進(jìn)行審核。2.工程款支付審核：根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果和合同約定，審核施工單位提交的工程款支付申請，出具工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位審批。3.工程變更與索賠管理：嚴(yán)格控制工程變更，對施工單位提出的工程變更申請，應(yīng)審查其必要性和合理性，并核算變更費(fèi)用和工期影響，報(bào)建設(shè)單位審批。公正處理施工單位提出的索賠意向和索賠報(bào)告。（五）合同管理熟悉合同條款，監(jiān)督合同雙方履行合同義務(wù)。對合同執(zhí)行過程中的爭議和糾紛，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)提出監(jiān)理意見。（六）信息管理建立健全監(jiān)理信息管理制度，及時(shí)收集、整理、傳遞和歸檔監(jiān)理工作中形成的各種文件、記錄、報(bào)表等資料，確保監(jiān)理資料的真實(shí)、完整、規(guī)范。（七）組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位及其他相關(guān)單位之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，為工程順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。七、各專業(yè)工程施工監(jiān)理要點(diǎn)（一）土建工程監(jiān)理要點(diǎn)1.場地平整與土方工程：檢查場地標(biāo)高、平整度是否符合設(shè)計(jì)要求，土方開挖與回填的質(zhì)量和壓實(shí)度。2.混凝土基礎(chǔ)工程：審查混凝土配合比，檢查模板安裝的位置、標(biāo)高、尺寸、剛度和穩(wěn)定性，鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、間距、保護(hù)層厚度及綁扎質(zhì)量，混凝土的攪拌、運(yùn)輸、澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)是否符合規(guī)范要求。重點(diǎn)控制光伏支架基礎(chǔ)的軸線位置、頂面標(biāo)高、平整度及預(yù)埋件位置。3.鋼結(jié)構(gòu)支架安裝：檢查鋼構(gòu)件的進(jìn)場驗(yàn)收，支架的組裝、焊接（或螺栓連接）質(zhì)量，支架的垂直度、間距、標(biāo)高是否符合設(shè)計(jì)要求，防腐處理是否到位。（二）光伏組件安裝監(jiān)理要點(diǎn)1.檢查光伏組件的外觀質(zhì)量，有無破損、隱裂。2.監(jiān)督組件的安裝方向、傾斜角度是否符合設(shè)計(jì)要求，組件間距是否合理。3.檢查組件固定是否牢固，接線是否正確、牢固，極性是否正確，接地是否可靠。4.注意組件安裝過程中的保護(hù)，避免劃傷、踩踏。（三）電氣安裝工程監(jiān)理要點(diǎn)1.電纜敷設(shè)：檢查電纜型號、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求，電纜敷設(shè)路徑、彎曲半徑、固定方式是否正確，電纜頭制作是否規(guī)范，絕緣測試是否合格。2.逆變器、匯流箱等設(shè)備安裝：檢查設(shè)備基礎(chǔ)、安裝位置、標(biāo)高是否符合設(shè)計(jì)要求，設(shè)備固定是否牢固，接線是否正確、緊密，接地是否可靠。設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行絕緣測試和功能檢查。3.防雷接地系統(tǒng)：檢查接地極的材質(zhì)、規(guī)格、埋深，接地干線的敷設(shè)，接地電阻值是否符合設(shè)計(jì)要求。4.電氣交接試驗(yàn)：監(jiān)督施工單位按照規(guī)范要求進(jìn)行電氣設(shè)備及系統(tǒng)的交接試驗(yàn)，并對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。八、竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作（一）竣工預(yù)驗(yàn)收工程完工后，施工單位提交竣工報(bào)告及相關(guān)資料，監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查工程是否符合設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，資料是否齊全、完整、真實(shí)。對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位及時(shí)整改。（二）竣工驗(yàn)收協(xié)助預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位組織正式竣工驗(yàn)收。參與驗(yàn)收組的工作，提供監(jiān)理工作報(bào)告，配合驗(yàn)收組對工程質(zhì)量和資料進(jìn)行核查，對驗(yàn)收中提出的問題督促施工單位整改。（三）監(jiān)理資料歸檔竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求整理監(jiān)理資料，向建設(shè)單位移交。九、缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作在缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期回訪，檢查工程質(zhì)量狀況，對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)督施工單位按照合同約定進(jìn)行維修和處理，并對維修結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。缺陷責(zé)任期滿，協(xié)助建設(shè)單位辦理工程移交手續(xù)。十、監(jiān)理工作制度與職責(zé)（一）監(jiān)理工作制度建立健全監(jiān)理例會制度、監(jiān)理日志制度、監(jiān)理月報(bào)制度、旁站監(jiān)理制度、見證取