[南昌某學(xué)校]學(xué)生安全教育與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南昌某學(xué)校]各類安全事件，提升[師生]應(yīng)急能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事件損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南昌某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[南昌某學(xué)校]成立學(xué)生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生安全事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)生安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全事件的快速發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、快速研判、快速處置，做到精準(zhǔn)響應(yīng)，高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)及各職能部門在學(xué)生安全教育與管理中的職責(zé)。學(xué)校是學(xué)生安全管理的主體責(zé)任單位，各級(jí)負(fù)責(zé)人及工作人員是本單位學(xué)生安全工作的直接責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)、各司其職、協(xié)同配合，形成學(xué)生安全管理的責(zé)任鏈條。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全學(xué)生安全教育體系，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化安全形勢(shì)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全防范措施，將安全事件隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事件損害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全學(xué)生安全教育與管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位及家長的溝通協(xié)作，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人、齊抓共管的格局。充分發(fā)揮學(xué)生組織的作用，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與安全管理，營造“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的安全文化氛圍，構(gòu)建全員參與、全方位覆蓋的學(xué)生安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)學(xué)生安全事件的不同性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保護(hù)學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全。處置過程中應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，做到合情合理、合法合規(guī)，防止矛盾激化，確保學(xué)生安全事件得到妥善解決。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南昌某學(xué)校]學(xué)生安全教育與管理工作中各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[校內(nèi)]秩序混亂、[學(xué)校]聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、極端宗教思想滲透；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件；針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害等刑事案件；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊或恐嚇事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩粚?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事件；校園重大交通安全事故；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出）公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病等聚集性疫情）；食物中毒事件；飲用水污染事件；以及其他可能影響[師生]健康的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，發(fā)生在[南昌某學(xué)校]校園內(nèi)或周邊區(qū)域。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓；利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺(tái)散布有害信息、謠言，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)，或發(fā)布有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響[學(xué)校]穩(wěn)定的信息；竊取[師生]個(gè)人信息或[學(xué)校]重要數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[南昌某學(xué)校]組織的各類考試中，出現(xiàn)試題、答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等考前泄密事件；考試過程中發(fā)生試卷丟失、作弊等嚴(yán)重違規(guī)事件；因考試組織管理不善引發(fā)重大群體性事件。

8.其他影響學(xué)生安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響[師生]安全感的校外治安事件、自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件等，雖未直接發(fā)生在校園內(nèi)，但對(duì)學(xué)生安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南昌某學(xué)校]成立學(xué)生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生安全事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型學(xué)生安全事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管學(xué)生工作的副校長

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、各院（系）部主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南昌某學(xué)校]學(xué)生安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大學(xué)生安全事件；組織開展事件善后處理和總結(jié)評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南昌某學(xué)校]辦公室（或指定其他合適的職能部門，如學(xué)生處），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)學(xué)生安全事件相關(guān)信息；根據(jù)事件情況提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置工作；起草應(yīng)急處置工作的各類文件、報(bào)告；組織學(xué)生安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)；總結(jié)學(xué)生安全事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門學(xué)生安全責(zé)任落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的學(xué)生安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的副校長

副組長：學(xué)生處處長、保衛(wèi)處處長

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、各院（系）部負(fù)責(zé)學(xué)生工作的干部、輔導(dǎo)員代表

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件；處置校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、極端宗教思想滲透事件；處置[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件；維護(hù)校園及周邊社會(huì)秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；做好師生的思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、保衛(wèi)處各科室負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害等刑事案件；負(fù)責(zé)處置針對(duì)[師生]的恐怖襲擊或恐嚇事件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員疏散、傷員救治；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的副校長

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處處長

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、后勤處各科室負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、相關(guān)院（系）部負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩回?fù)責(zé)處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事件；負(fù)責(zé)處置校園重大交通安全事故；負(fù)責(zé)處置大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出）公共安全事故；負(fù)責(zé)處置重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等；組織人員疏散、傷員救治、搶險(xiǎn)救援；調(diào)查事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：后勤處處長、校醫(yī)院院長

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、后勤處各科室負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、相關(guān)院（系）部負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員代表

辦公室地點(diǎn)：后勤處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病等聚集性疫情）；負(fù)責(zé)處置食物中毒事件；負(fù)責(zé)處置飲用水污染事件；負(fù)責(zé)處置其他可能影響[師生]健康的公共衛(wèi)生事件；開展流行病學(xué)調(diào)查，隔離治療患者，做好消毒隔離工作；加強(qiáng)食堂、宿舍等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理；發(fā)布疫情信息，做好師生的宣傳教育工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的副校長

副組長：分管安全工作、后勤工作的副校長

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、后勤處各科室負(fù)責(zé)人、各院（系）部負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：學(xué)校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害；負(fù)責(zé)處置由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害；組織人員疏散、避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救援，修復(fù)受損設(shè)施；做好災(zāi)情信息報(bào)送和發(fā)布工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的副校長

副組長：黨委宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各院（系）部網(wǎng)絡(luò)信息負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓事件；負(fù)責(zé)處置利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺(tái)散布有害信息、謠言，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)，或發(fā)布有損[南昌某學(xué)校]名譽(yù)、影響[南昌某學(xué)校]穩(wěn)定的信息；負(fù)責(zé)處置竊取[師生]個(gè)人信息或[南昌某學(xué)校]重要數(shù)據(jù)事件；負(fù)責(zé)處置破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行事件；開展網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處處長

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、各院（系）部負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[南昌某學(xué)校]組織的各類考試中出現(xiàn)的試題、答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等考前泄密事件；負(fù)責(zé)處置考試過程中發(fā)生的試卷丟失、作弊等嚴(yán)重違規(guī)事件；負(fù)責(zé)處置因考試組織管理不善引發(fā)重大群體性事件；開展事件調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任；采取措施防止事件再次發(fā)生；做好受影響考試的后續(xù)處理工作。

8.其他影響學(xué)生安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組

組長：分管辦公室工作的副校長

副組長：學(xué)校辦公室主任

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各院（系）部主要負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：學(xué)校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析可能影響[南昌某學(xué)校]學(xué)生安全穩(wěn)定的其他公共事件信息，如校外發(fā)生的重大安全事故、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等可能對(duì)在校學(xué)生造成影響的突發(fā)事件；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、單位保持溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取事件信息；根據(jù)事件情況向領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息支持和應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[南昌某學(xué)校]學(xué)生安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快速、及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，第一時(shí)間向[南昌某學(xué)校]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>校辦匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>上級(jí)報(bào)告”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制：

（1）事發(fā)部門或知情人員第一時(shí)間向[南昌某學(xué)校]辦公室報(bào)告事件信息。

（2）[南昌某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級(jí)別和上報(bào)對(duì)象。

（4）[南昌某學(xué)校]辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[南昌某學(xué)校]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）事件發(fā)生后，立即通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告事件基本信息（參照本規(guī)范第5條）。

（2）在電話報(bào)告的同時(shí)，或之后2小時(shí)內(nèi)，將《[南昌某學(xué)校]突發(fā)事件緊急書面報(bào)告》通過緊急渠道（如加密郵件、傳真、特快專遞等）報(bào)送至[省委辦公廳]。

（3）書面報(bào)告應(yīng)一事一報(bào)，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，并附相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、房間）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)（如涉事人數(shù)、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等）。

（4）傷亡：事件造成的師生傷亡情況（如有無傷亡、傷亡人數(shù)、傷情程度）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度和可能發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要說明的特殊情況或重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)送清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如校園內(nèi)重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通安全事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如流感、手足口病等）爆發(fā)、群體性食物中毒等。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如極端天氣預(yù)警、重大輿情等。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等。

以上信息報(bào)送應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)范執(zhí)行，確保信息暢通，為應(yīng)急處置工作提供有力保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[南昌某學(xué)校]學(xué)生安全事件的發(fā)生，提升應(yīng)急處置能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)[南昌某學(xué)校]實(shí)際情況的變化，以及新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審核，并按規(guī)定報(bào)批。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍人員，明確隊(duì)伍職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍成員熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握應(yīng)急處置技能。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的各類安全事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急處置能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[南昌某學(xué)校]實(shí)際情況和各類應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和保管地點(diǎn)。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及資源需求等因素，將[南昌某學(xué)校]學(xué)生安全事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)施、設(shè)備安全，或嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定，或需要跨省協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或危及一般設(shè)施、設(shè)備安全，或較嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定，或需要跨市（地）協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)W(xué)校教學(xué)、生活秩序造成嚴(yán)重干擾，或需要市級(jí)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或?qū)W(xué)校教學(xué)、生活秩序造成一定影響，或需要縣級(jí)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[南昌某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地為主、資源整合”的原則，開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[南昌某學(xué)校]辦公室，[南昌某學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)學(xué)校層面I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

事件報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)，[南昌某學(xué)校]辦公室應(yīng)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門及[省委辦公廳]。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置（控制事態(tài)、搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)）、及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件信息、協(xié)調(diào)各方資源參與處置、根據(jù)事件發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[南昌某學(xué)校]辦公室，[南昌某學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)學(xué)校層面II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

事件報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)，[南昌某學(xué)校]辦公室應(yīng)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置（控制事態(tài)、搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)）、及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件信息、協(xié)調(diào)各方資源參與處置、根據(jù)事件發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[南昌某學(xué)校]辦公室，[南昌某學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)學(xué)校層面III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

事件報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)，[南昌某學(xué)校]辦公室應(yīng)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置（控制事態(tài)、搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)）、及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件信息、協(xié)調(diào)各方資源參與處置、根據(jù)事件發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[南昌某學(xué)校]辦公室，[南昌某學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)學(xué)校層面IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

事件報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)，[南昌某學(xué)校]辦公室應(yīng)將事件信息及初步處置情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并視情況選擇是否上報(bào)上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置（控制事態(tài)、搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)）、及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件信息、協(xié)調(diào)各方資源參與處置、根據(jù)事件發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)和影響范圍，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要發(fā)布信息，接受指令。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，適時(shí)向[師生]和社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]形象和聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南昌某學(xué)校]建立健全覆蓋[校內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范運(yùn)行。具體要求如下：

（1）信息收集：明確信息收集來源渠道，包括但不限于[師生]報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、部門信息報(bào)送、媒體監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等，并建立信息收集責(zé)任制，確保信息來源的可靠性和全面性。

（2）信息傳遞：建立多渠道、高效率的信息傳遞機(jī)制，包括有線通信、無線通信、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息傳遞的及時(shí)性和暢通性。

（3）信息報(bào)送：制定規(guī)范的信息報(bào)送流程，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和受理部門，確保信息準(zhǔn)確、快速、逐級(jí)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（4）信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、匯總、分析，及時(shí)評(píng)估事件性質(zhì)、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。

（5）傳輸渠道：定期對(duì)各類通訊設(shè)施、信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定、傳輸暢通，并制定應(yīng)急預(yù)案，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊與信息傳遞的連續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障：[南昌某學(xué)校]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需的資金支持。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（2）物資保障：

a.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)突發(fā)事件的可能性和危害程度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求。

b.加強(qiáng)物資管理。明確物資管理部門及人員職責(zé)，制定物資出入庫管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、種類齊全、隨時(shí)可用。

c.明確物資供應(yīng)機(jī)制。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資的調(diào)撥、運(yùn)輸和供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)需求單位。

（3）特殊物資管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)療藥品、消毒用品、特種器材等）實(shí)行專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保特殊物資的安全保管和規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障：

a.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：[南昌某學(xué)校]組建常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由學(xué)校保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤管理處等部門人員組成，承擔(dān)日常安全巡查、應(yīng)急處置等任務(wù)；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)不同事件類型，由相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

b.隊(duì)伍管理：制定應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求和管理制度，并定期開展隊(duì)伍培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

c.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

（2）技術(shù)保障：

a.技術(shù)支撐：加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)、信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施等應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，提升突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力和信息支撐能力。

b.設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急技術(shù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

c.技術(shù)服務(wù)：與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障：

a.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

b.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全知識(shí)普及、應(yīng)急技能訓(xùn)練