[北京某博物館]文物安全保護與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某博物館]各類突發(fā)事件，提高博物館快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全文物安全保護與管理應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家文物局關(guān)于文物安全保護工作的指導意見》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某博物館]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。北京某博物館成立文物安全保護與管理應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責博物館文物安全保護與管理的應(yīng)急指揮工作。建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應(yīng)、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生文物安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由領(lǐng)導小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。博物館各部門、各崗位負責人是本部門、本崗位文物安全保護與管理的“第一責任人”，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，落實具體應(yīng)急處置措施。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立常態(tài)化風險排查、評估和研判機制，定期對博物館文物安全狀況進行巡查、監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強化風險預(yù)警，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將文物安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建博物館內(nèi)部各部門之間、博物館與外部相關(guān)部門（如公安、消防、應(yīng)急管理等）之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制。動員全體員工和引導社會力量參與文物安全保護，形成博物館內(nèi)部專業(yè)力量與社會公眾相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)文物安全事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要依法保護博物館、員工及文物的合法權(quán)益，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運行，維護博物館正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[北京某博物館]文物安全保護與管理的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、文物損毀、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：博物館內(nèi)或博物館周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響博物館安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或文物被盜（搶）的重大治安和刑事案件，針對博物館或其工作人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、電力中斷、供水中斷等重大安全事故，交通運輸事故，大型游客活動公共安全事故，文物儲存、展陳、修復(fù)等環(huán)節(jié)發(fā)生的文物損毀事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成博物館[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在博物館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；博物館周邊發(fā)生的、可能對博物館[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、雷擊、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用博物館網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行破壞活動；竊取博物館文物信息、管理信息、保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞博物館網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類機構(gòu)，博物館可酌情刪除或修改）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴重影響博物館安全穩(wěn)定的不明身份人員入侵、擾亂秩序事件；重大輿情事件；以及其他未列入前述各類別的、突然發(fā)生并可能對博物館文物安全、人員安全、財產(chǎn)安全、聲譽造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某博物館]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：博物館館長

副組長：博物館副館長、相關(guān)分管副館長

成員：博物館辦公室、安全保衛(wèi)部、陳列研究部、保管部、展覽部、文創(chuàng)開發(fā)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部、人事部、財務(wù)部、后勤保障部等主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮博物館各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位的應(yīng)急處置工作；重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在博物館辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導小組會議紀要、應(yīng)急處置工作方案和預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作；督促檢查各部門、各單位落實領(lǐng)導小組決策部署的情況；負責應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全保衛(wèi)工作的副館長擔任

副組長：由安全保衛(wèi)部負責人擔任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、陳列研究部、保管部、展覽部、文創(chuàng)開發(fā)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部、人事部、財務(wù)部、后勤保障部等相關(guān)部門負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在安全保衛(wèi)部

主要職責：負責處理博物館內(nèi)或博物館周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件；負責處理各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動；負責處置[員工]的非正常死亡、失蹤等事件，防止事態(tài)擴大；維護博物館正常工作秩序和安全穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全保衛(wèi)工作的副館長擔任

副組長：由安全保衛(wèi)部負責人擔任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、陳列研究部、保管部、展覽部、文創(chuàng)開發(fā)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部、人事部、財務(wù)部、后勤保障部等相關(guān)部門負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在安全保衛(wèi)部

主要職責：負責處置博物館內(nèi)發(fā)生的文物被盜（搶）、破壞等重大治安和刑事案件；負責處置針對博物館或其工作人員的各類恐怖襲擊事件；負責現(xiàn)場保護、人員疏散、證據(jù)收集、配合公安機關(guān)處置等工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管陳列展覽或后勤保障工作的副館長擔任

副組長：由陳列研究部或后勤保障部負責人擔任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、陳列研究部、保管部、展覽部、文創(chuàng)開發(fā)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部、人事部、財務(wù)部、后勤保障部等相關(guān)部門負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在事發(fā)部門或安全保衛(wèi)部

主要職責：負責處置博物館內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、電力中斷、供水中斷等重大安全事故；負責處置交通運輸事故；負責處置大型游客活動公共安全事故；負責處置文物儲存、展陳、修復(fù)等環(huán)節(jié)發(fā)生的文物損毀事故；負責應(yīng)急處置、人員疏散、搶險救援等工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管人事或后勤保障工作的副館長擔任

副組長：由人事部或后勤保障部負責人擔任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、陳列研究部、保管部、展覽部、文創(chuàng)開發(fā)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部、人事部、財務(wù)部、后勤保障部等相關(guān)部門負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部或衛(wèi)生所（如有）

主要職責：負責處置博物館內(nèi)或博物館周邊發(fā)生的、可能對博物館[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；負責食堂食品衛(wèi)生安全管理；負責應(yīng)急處置、人員隔離、醫(yī)療救護等工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管博物館行政工作的副館長擔任

副組長：由分管安全保衛(wèi)或后勤保障的副館長擔任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、陳列研究部、保管部、展覽部、文創(chuàng)開發(fā)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部、人事部、財務(wù)部、后勤保障部等相關(guān)部門負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

主要職責：負責處置地震、洪水、臺風、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害；負責處置由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害；負責組織應(yīng)急疏散、搶險救援、災(zāi)后恢復(fù)等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管信息或宣傳工作的副館長擔任

副組長：由信息技術(shù)部門或宣傳部負責人擔任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、陳列研究部、保管部、展覽部、文創(chuàng)開發(fā)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部、人事部、財務(wù)部、后勤保障部等相關(guān)部門負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在信息技術(shù)部門（如有）或宣傳部

主要職責：負責處置博物館信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、病毒入侵等事件；負責處置博物館官方網(wǎng)站、社交媒體賬號等發(fā)布有害信息事件；負責應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復(fù)、信息發(fā)布等工作。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由博物館館長擔任

副組長：由分管相關(guān)工作的副館長擔任

成員：根據(jù)事件性質(zhì)，由相關(guān)職能部門負責人組成。

辦公室地點：根據(jù)事件性質(zhì)確定

主要職責：負責處置未列入前述類別，但突然發(fā)生并可能對博物館文物安全、人員安全、財產(chǎn)安全、聲譽造成重大影響的其他公共事件；負責組織調(diào)查、評估、處置和恢復(fù)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[北京某博物館]突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

(2)首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，必須第一時間進行初步報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、連貫。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未達到處置完畢標準時，須及時續(xù)報最新進展。

2.信息報送流程

(1)[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報送流程。突發(fā)事件發(fā)生部門或知情者應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人核實后于第一時間向博物館辦公室報告。辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，評估事件級別，并按以下順序報送：

博物館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組；

根據(jù)事件性質(zhì)和級別，報送上級主管部門（如國家文物局、北京市文物局、北京市應(yīng)急管理局等）；

根據(jù)事件級別和性質(zhì)，必要時直接報送省委辦公廳、省政府辦公廳。

(2)緊急信息報送流程。對于達到重大突發(fā)事件標準的緊急事件，必須嚴格按照以下時限要求報送：

40分鐘內(nèi)：通過電話或即時通訊工具向省委辦公廳口頭報告事件基本信息，包括類別、發(fā)生地點、初步影響等。

2小時內(nèi)：通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)或指定渠道報送詳細書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單。

3.緊急書面信息報送流程

(1)接報與核實。博物館辦公室接到緊急報告后，立即向領(lǐng)導小組組長報告，并組織相關(guān)部門核實事件基本情況。

(2)撰報與報送。辦公室或指定部門依據(jù)核實情況，按照應(yīng)急信息核心要素清單，在2小時內(nèi)完成書面報告撰寫，并通過加密郵件、機要或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至領(lǐng)導小組及上級主管部門。

(3)復(fù)核與續(xù)報。報送后，辦公室應(yīng)與接收部門確認收到，并根據(jù)事件發(fā)展持續(xù)續(xù)報最新情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響范圍、文物數(shù)量等。

(4)傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：事件性質(zhì)、級別、潛在影響初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況。

(9)其他：需要補充說明的情況。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重后果的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如博物館建筑倒塌、重大火災(zāi)、文物被盜（搶）等造成或可能造成嚴重后果的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在博物館內(nèi)暴發(fā)或可能擴散的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等敏感事件的緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、情報或預(yù)警信號。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定、聲譽的重大事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某博物館]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及各專項預(yù)案，加強日常應(yīng)急管理，明確職責分工，落實工作責任，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。博物館應(yīng)結(jié)合實際情況，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮既往事件教訓、新出現(xiàn)的風險因素以及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。博物館應(yīng)建設(shè)專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成、人員職責和培訓要求。定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能、應(yīng)急處置流程、協(xié)同配合等方面的培訓，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。博物館應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓和演練計劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況改進預(yù)案和流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。博物館應(yīng)編制應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護責任。確保應(yīng)急照明、消防器材、安防設(shè)備、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、防護用品、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足、狀態(tài)良好，并定期進行檢查、維護和補充，確保需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大文物損毀、嚴重社會影響或重大經(jīng)濟損失的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成100件以上珍貴文物損毀；發(fā)生重大恐怖襲擊事件；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成或可能造成博物館主體結(jié)構(gòu)嚴重破壞或大量文物損毀；引發(fā)重大社會穩(wěn)定風險，嚴重影響博物館正常運營和聲譽的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡、較大文物損毀或較重社會影響或較大經(jīng)濟損失的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成30件以上100件以下珍貴文物損毀；發(fā)生較大范圍盜竊、破壞文物事件；發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成或可能造成博物館建筑或部分文物損毀；引發(fā)較重社會穩(wěn)定風險，對博物館運營和聲譽造成較嚴重影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡、一定文物損毀或較輕社會影響或一定經(jīng)濟損失的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10件以上30件以下珍貴文物損毀；發(fā)生一般盜竊、破壞文物事件；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成或可能造成博物館建筑或少量文物損毀；引發(fā)一定社會穩(wěn)定風險，對博物館運營和聲譽造成一定影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員傷亡、少量文物損毀或輕微社會影響或輕微經(jīng)濟損失的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10件以下珍貴文物損毀；發(fā)生文物丟失事件；發(fā)生輕微自然災(zāi)害，對博物館建筑或文物造成輕微影響；引發(fā)輕微社會穩(wěn)定風險，對博物館運營和聲譽造成輕微影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門（如國家文物局、北京市文物局、北京市應(yīng)急管理局等）。

核心響應(yīng)動作包括：立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)機制；成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度；調(diào)動所有應(yīng)急資源，實施現(xiàn)場封鎖、人員疏散、文物搶救、證據(jù)保護、信息發(fā)布等應(yīng)急措施；根據(jù)上級指示，全力開展處置工作，并保持信息暢通，及時報告處置進展。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門（如國家文物局、北京市文物局、北京市應(yīng)急管理局等）。

核心響應(yīng)動作包括：立即啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)機制；成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度；調(diào)動應(yīng)急資源，實施現(xiàn)場控制、人員疏散、文物搶救、證據(jù)收集等應(yīng)急措施；加強信息發(fā)布和輿論引導，及時上報處置進展。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)副組長帶領(lǐng)工作組赴現(xiàn)場指導處置。博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門（如北京市文物局等）。

核心響應(yīng)動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制；根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或工作組，指導協(xié)調(diào)處置工作；調(diào)動必要應(yīng)急資源，實施現(xiàn)場處置、文物保護、信息收集等應(yīng)急措施；及時向上級報告事件處置情況。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報后視情況報告領(lǐng)導小組，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至直接上級主管部門。

核心響應(yīng)動作包括：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制；視情況派員赴現(xiàn)場了解情況并指導處置；調(diào)動必要應(yīng)急資源，采取控制事態(tài)、保護現(xiàn)場、信息核實等應(yīng)急措施；及時向上級報告事件處置情況。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某博物館]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、安全可靠的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行。

1.信息收集與監(jiān)測。建立多渠道信息收集機制，包括日常巡查、視頻監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)測、信息報告等，實時監(jiān)測可能引發(fā)突發(fā)事件的風險信息。明確信息監(jiān)測責任部門和人員，定期分析研判收集到的信息，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。

2.通訊聯(lián)絡(luò)。建立健全通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并制定通訊保障方案，明確通訊聯(lián)絡(luò)的負責人、聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急通訊備用方案等。定期檢查維護通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、暢通。

3.信息傳遞與報送。建立規(guī)范的信息傳遞和報送流程，明確信息傳遞的路線、時限和方式，確保信息準確、及時地傳遞到相關(guān)領(lǐng)導和部門。制定不同級別事件的報送標準和程序，確保信息報送的真實性、完整性和時效性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將突發(fā)事件應(yīng)急保障經(jīng)費納入博物館年度預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費的及時足額到位。建立應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范應(yīng)急資金的申請、使用和監(jiān)督，確保應(yīng)急資金使用的安全、高效。

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點和保管要求。定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責任部門和人員，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，做到賬物相符。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負責保管，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成部門，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。常備隊伍由博物館內(nèi)部員工組成，負責日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊伍由博物館內(nèi)部員工及外部專家、志愿者等組成，負責重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)保障。建立專家支持機制，邀請文物保護、安全防范、醫(yī)療救護、心理疏導等領(lǐng)域的專家為應(yīng)急工作提供技術(shù)指導和支持。建立應(yīng)急技術(shù)平臺，整合各類應(yīng)急信息資源，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。定期組織技術(shù)培訓，提升應(yīng)急隊伍的技術(shù)水平。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。定期組織應(yīng)急知識、技能培訓，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、報告、處置、救援、善后等方面，并根據(jù)不同崗位、不同職責開展有針對性的培訓。

2.演練保障。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重模擬真實場景，檢驗應(yīng)急處置流程、信息報告流程、物資調(diào)配流程等。

3.交流協(xié)作。加強與其他博物館、相關(guān)政府部門、專業(yè)機構(gòu)等的交流與合作，建立信息共享、資源整合、協(xié)同處置機制。定期