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文檔簡介

稅務(wù)相關(guān)公文寫作指導目錄一、總則...................................................41.1文書定義及作用........................................61.2寫作基本原則..........................................81.2.1合法合規(guī)性..........................................91.2.2準確嚴謹性.........................................121.2.3簡潔明了性.........................................141.2.4規(guī)范格式性.........................................161.3適用范圍及對象.......................................17二、文書類型及特點.......................................182.1命令性公文...........................................202.1.1指示性文件.........................................202.1.2布告公告...........................................212.2報請性公文...........................................222.3商洽性公文...........................................222.4知照性公文...........................................242.5記錄性公文...........................................252.5.1會議紀要...........................................262.5.2工作記錄...........................................28三、公文寫作要素.........................................30四、公文語言及表達......................................314.1語言規(guī)范.............................................334.1.1避免錯別字.........................................344.1.2使用專業(yè)術(shù)語.......................................354.1.3避免口語化表達.....................................374.2語氣文風.............................................384.2.1莊重嚴肅...........................................384.2.2客觀公正...........................................404.2.3表達清晰...........................................424.3修辭運用.............................................44五、不同類型公文寫作要點................................485.1指示性文件寫作.......................................505.1.1明確指導思想.......................................505.1.2細化工作要求.......................................525.2請示寫作.............................................545.2.1醞釀事由...........................................555.2.2提出具體請求.......................................585.3報告寫作.............................................595.3.1概述工作情況.......................................625.3.2總結(jié)經(jīng)驗教訓.......................................645.4函的寫作.............................................655.4.1說明函的緣由.......................................685.4.2提出具體事項.......................................705.5通知寫作.............................................735.5.1明確通知事項.......................................745.5.2限定辦理時限.......................................785.6通報寫作.............................................795.6.1講明事由...........................................795.6.2引以為戒...........................................815.7會議紀要寫作.........................................845.7.1記錄會議內(nèi)容.......................................865.7.2明確決議事項.......................................89六、公文格式及排版......................................906.1通用格式.............................................916.2排版要求.............................................946.2.1字體字號...........................................956.2.2行距段落...........................................966.2.3頁邊距.............................................976.2.4當面線.............................................98七、公文處理及管理......................................997.1收文處理............................................1017.2發(fā)文處理............................................1027.3日常管理............................................1057.4歸檔保管............................................107八、常見問題及注意事項.................................1088.1避免格式錯誤........................................1088.2重視文字表達........................................1108.3注意時效性..........................................1108.4妥善保管文件........................................112九、案例演示...........................................1149.1優(yōu)秀范例............................................1149.2問題分析............................................115一、總則為規(guī)范稅務(wù)相關(guān)公文(以下簡稱“公文”)的撰寫行為,提升公文寫作質(zhì)量與效率,確保稅務(wù)信息傳達的精準性、權(quán)威性與時效性,根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及和國家相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合稅務(wù)部門的實際工作需要,特制定本寫作指導。本指導旨在為稅務(wù)工作人員提供一套系統(tǒng)化、標準化的公文寫作依據(jù),引導大家正確把握公文寫作的宗旨、基本原則、基本結(jié)構(gòu)與基本要求,從而使形成的公文既能滿足日常工作流轉(zhuǎn)和信息傳達的需要,又能符合公文處理的規(guī)范性標準。稅務(wù)公文是稅務(wù)機關(guān)履行職責、實施管理、進行溝通聯(lián)系的重要工具,其內(nèi)容往往涉及國家稅收政策法規(guī)的貫徹落實、具體征管業(yè)務(wù)的辦理、內(nèi)部管理制度的建設(shè)與執(zhí)行等核心事務(wù)。因此公文的寫作質(zhì)量直接關(guān)系到稅收政策的正確執(zhí)行、稅收關(guān)系的有效規(guī)范以及稅收形象的塑造,具有十分重要的意義。(一)適用范圍與基本原則本指導主要適用于各級稅務(wù)機關(guān)在履行稅收管理職能過程中形成的各類公文,包括但不限于命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函等。稅務(wù)公文寫作應(yīng)遵循以下基本原則:基本原則解釋闡述合法合規(guī)必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨的路線、方針、政策,特別是稅收相關(guān)法律法規(guī),確保公文內(nèi)容符合規(guī)定。準確嚴謹文字表述要精準無誤,無歧義,數(shù)據(jù)、時限、對象等要素必須準確、完整,避免產(chǎn)生理解偏差或執(zhí)行錯誤。簡潔明了語言風格應(yīng)清晰、樸實、莊重,杜絕空話、套話、冗余文字,力求言簡意賅,便于閱讀和領(lǐng)會。格式規(guī)范嚴格遵守國家和稅務(wù)總局規(guī)定的公文格式和排版要求,確保公文的規(guī)范化、標準化。莊重得體語氣應(yīng)嚴肅、正式,符合公文的性質(zhì)和行文關(guān)系,用語應(yīng)符合稅務(wù)機關(guān)的職能定位。及時高效按照規(guī)定的時限要求撰寫、審核、簽發(fā)和送達公文,確保信息傳遞的高效,滿足工作實際需要。(二)基本要求從事稅務(wù)公文起草、審核、簽發(fā)等工作的人員,應(yīng)具備相應(yīng)的政治素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。在具體操作中,必須做到:吃透政策:對相關(guān)政策法規(guī)了然于胸,確保公文內(nèi)容符合政策精神。掌握業(yè)務(wù):熟悉相關(guān)稅收業(yè)務(wù)知識,確保公文內(nèi)容符合業(yè)務(wù)實際。措辭得當:運用規(guī)范、準確的公文語言,邏輯清晰,條理分明。恪守規(guī)范:嚴格遵守公文格式、行文規(guī)則和保密規(guī)定。本總則為本指引的起始部分,為后續(xù)章節(jié)的具體內(nèi)容(如文種選用、結(jié)構(gòu)編排、語言表達、審核簽發(fā)、管理等)奠定基礎(chǔ)。所有稅務(wù)公文寫作活動均應(yīng)以本指導為準繩,力求達到高質(zhì)量、高標準的要求。1.1文書定義及作用稅務(wù)公文,是指在稅務(wù)行政管理活動中,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定,具有法定效力和特定格式的書面文件。它既是稅務(wù)機關(guān)履行職責、開展工作的重要工具,也是稅務(wù)行政行為的具體體現(xiàn)和法律依據(jù)。理解稅務(wù)公文的概念及作用,對于規(guī)范稅務(wù)公文寫作、提高稅務(wù)行政效率具有重要意義。(一)定義闡釋稅務(wù)公文具有以下三個層面的定義內(nèi)涵:行政屬性:稅務(wù)公文是稅務(wù)機關(guān)在行使稅收征管權(quán)過程中形成的,體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)的意志,反映了稅務(wù)行政管理活動的全過程和各環(huán)節(jié)。法律效力:稅務(wù)公文具有法定效力,其制定的依據(jù)是《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī),在特定范圍內(nèi)產(chǎn)生法律約束力。規(guī)范形式:稅務(wù)公文具有特定的格式和規(guī)范,包括標題、發(fā)文字號、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期等要素,要求語言準確、邏輯嚴謹、格式規(guī)范。(二)作用分析稅務(wù)公文在稅收征管工作中發(fā)揮著不可或缺的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:作用維度作用內(nèi)容具體體現(xiàn)規(guī)范行政行為強化稅收執(zhí)法的規(guī)范性,確保稅收執(zhí)法行為有法可依、有據(jù)可循。稅務(wù)處罰決定書、稅務(wù)行政強制措施決定書等,明確執(zhí)法依據(jù)和程序。指導工作開展明確工作目標、任務(wù)和要求,協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。稅收工作指示、會議紀要、工作方案等,指導具體工作的開展。溝通協(xié)調(diào)關(guān)系促進稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部以及與其他部門的溝通協(xié)調(diào),推動工作開展。請示、報告、函等,用于與其他機關(guān)或單位的溝通聯(lián)系。記錄工作過程對稅收征管工作中的重要事項進行記錄,作為備查和存檔的依據(jù)。稅務(wù)稽查報告、稅務(wù)行政復議決定書等,記錄具體案件的處理過程。宣傳教育作用宣傳稅收法律法規(guī)政策,提高納稅人的納稅意識和稅法遵從度。稅收宣傳資料、納稅輔導材料等,普及稅法知識。稅務(wù)公文作為一種特殊的書面文件,在稅收征管工作中扮演著至關(guān)重要的角色。準確理解和把握稅務(wù)公文的概念和作用,是做好稅務(wù)公文寫作工作的前提和基礎(chǔ)。1.2寫作基本原則在撰寫稅務(wù)相關(guān)公文時,堅持以下寫作基本原則至關(guān)重要,以確保文檔的準確性、完整性和有效性:準確性原則:確保公文中所有數(shù)據(jù)、法規(guī)引用、稅種說明等信息的基礎(chǔ)上事實準確無誤,需嚴格依據(jù)稅法及相關(guān)政策規(guī)章予以闡述。使用專業(yè)詞匯,避免模糊或多義性表達,確保讀者能準確理解所傳達的信息。清晰度原則:公文結(jié)構(gòu)和內(nèi)容應(yīng)組織清晰,使閱讀者一眼就能把握主要內(nèi)容和流向。語言簡潔明了,避免冗長和復雜的句子,便于稅務(wù)工作人員的理解和執(zhí)行。規(guī)范性原則:嚴格遵守國稅總局制定的公文格式和要求,如規(guī)定標題、正文、落款、附件等要素的位置和格式。使用統(tǒng)一的公文術(shù)語和格式,保持各稅局文檔之間的統(tǒng)一性和一致性。時效性原則:定期更新公文中的法規(guī)指引和政策解讀,確保使用現(xiàn)行有效的稅法依據(jù)。對于突發(fā)性稅收政策變化或調(diào)整時,應(yīng)及時更新公文檔案,以反映最新信息。指導性原則:公文應(yīng)具備明確的指導意義,提供詳盡的政策解讀,幫助稅局工作人員更好地稅法適用和征管工作。提供典型案例分析,增加指導性和實踐操作性。涉及內(nèi)容的選擇與布局:根據(jù)公文類型和目的選擇合適的詳細內(nèi)容,避免過度或遺漏關(guān)鍵要素。合理安排內(nèi)容的布局,如適當使用點點分隔,標記重點段落,保持閱讀的流暢性。附件和支持材料:應(yīng)適當此處省略表格、內(nèi)容表、流程內(nèi)容等輔助工具以輔助文檔理解,提升公文的實用性和權(quán)威性。確保附件內(nèi)容與主體公文呼應(yīng),格式統(tǒng)一,與正文一并審核無誤。堅持這些寫作原則,能夠有效提升稅務(wù)相關(guān)公文的撰寫質(zhì)量和執(zhí)行效率,確保公文作為政策傳達、操作指導的重要工具發(fā)揮預期作用。同時需不斷地學習新政策、新法規(guī)更新,保證文檔的時效性和實務(wù)性。1.2.1合法合規(guī)性稅務(wù)相關(guān)公文寫作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、稅收政策及行政規(guī)章制度,確保公文的合法性和合規(guī)性。這是稅務(wù)工作的根本要求,也是公文有效性的前提保障。(一)合法性原則合法性原則要求公文的內(nèi)容、程序、格式等必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在起草、審核、簽發(fā)、傳遞、歸檔公文的過程中,必須依法辦事,確保每一項操作都有法可依、有據(jù)可查。法律依據(jù):稅務(wù)公文的主要法律依據(jù)包括《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》以及各部門規(guī)章、規(guī)范性文件等。程序合法性:稅務(wù)公文的形成和辦理必須遵循法定的程序,例如,稅務(wù)處罰決定書的作出必須符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的調(diào)查、告知、聽證、決定等程序。實體合法性:稅務(wù)公文的內(nèi)容必須符合實體法的有關(guān)規(guī)定,例如,稅款征收必須符合《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定,稅務(wù)稽查必須符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定。(二)合規(guī)性原則合規(guī)性原則要求公文的內(nèi)容、格式、風格等必須符合稅收工作相關(guān)規(guī)定和慣例。雖然稅務(wù)公文也必須符合法律法規(guī)的規(guī)定,但合規(guī)性原則更強調(diào)執(zhí)行層面的規(guī)范性和一致性。政策合規(guī):稅務(wù)公文的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行有效的稅收政策規(guī)定,例如,增值稅專用發(fā)票的開具必須符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好增值稅電子發(fā)票使用通知》(稅總辦發(fā)〔2020〕9號)的規(guī)定。格式規(guī)范:稅務(wù)公文必須按照國家或地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的格式進行撰寫,例如,稅務(wù)稽查報告、稅務(wù)行政處罰決定書等都有統(tǒng)一的格式要求。語言規(guī)范:稅務(wù)公文必須使用規(guī)范的公用文書語言,例如,使用準確、簡潔、客觀、嚴謹?shù)恼Z言,避免使用歧義、模糊、夸張、口語化的詞語。(三)合法性原則與合規(guī)性原則的關(guān)系合法性原則與合規(guī)性原則是相互聯(lián)系、相互補充的關(guān)系。合法性原則是根本原則,合規(guī)性原則是具體要求。稅務(wù)公文既要符合法律法規(guī)的規(guī)定,又要符合稅收工作相關(guān)規(guī)定和慣例。只有在合法的基礎(chǔ)上,合規(guī)性原則才能真正發(fā)揮作用,確保稅務(wù)工作的順利開展。(四)違反合法合規(guī)性原則的后果違反合法合規(guī)性原則的稅務(wù)公文,不僅可能造成工作失誤,還可能引發(fā)行政復議、行政訴訟,甚至導致行政法律責任。因此稅務(wù)機關(guān)及其工作人員必須高度重視稅務(wù)公文的合法合規(guī)性,嚴格依法依規(guī)辦事。違反原則具體表現(xiàn)可能導致的后果違反合法性原則超越職權(quán)、濫用職權(quán)、程序違法等行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)冗`反合規(guī)性原則格式不規(guī)范、語言不規(guī)范、政策適用錯誤等工作失誤、群眾投訴、不良影響等(五)確保合法合規(guī)性的措施為了確保稅務(wù)公文的合法合規(guī)性,可以采取以下措施:加強法律法規(guī)和政策學習建立健全內(nèi)部規(guī)章制度嚴格審核程序加強公文寫作培訓運用公文寫作輔助工具通過上述措施,可以有效提高稅務(wù)公文的質(zhì)量,確保稅務(wù)工作的依法依規(guī)進行。合法合規(guī)性合規(guī)性該段落主要內(nèi)容包括合法合規(guī)性的定義、合法性原則和合規(guī)性原則的具體內(nèi)容、兩者之間的關(guān)系、違反原則的后果以及確保合法合規(guī)性的措施。其中使用了表格和公式等元素來輔助說明。1.2.2準確嚴謹性稅務(wù)公文是國家進行稅收管理活動的重要載體,其內(nèi)容必須做到準確無誤、嚴謹規(guī)范。這不僅是稅務(wù)工作嚴肅性的體現(xiàn),也是確保國家稅收政策和法律法規(guī)得以正確貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。(一)內(nèi)容準確性數(shù)據(jù)準確:公文中的所有數(shù)據(jù),如稅額、稅率、減免稅額、納稅期限等,都必須與實際情況相符,并與相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)進行核對。任何虛報、瞞報、錯報等行為都可能導致嚴重后果。政策準確:公文必須準確引用現(xiàn)行有效的稅收政策法規(guī),并進行清晰的解釋和說明。對于政策的適用范圍、執(zhí)行標準等,要表述明確,避免歧義。事實準確:公文中所陳述的事實,如納稅人的經(jīng)營情況、納稅行為等,必須真實可靠,并應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)支持。(二)表述嚴謹性用詞規(guī)范:公文應(yīng)使用規(guī)范、準確的用語,避免使用歧義性詞語或口語化表達。對于專業(yè)術(shù)語,要進行準確的解釋和說明。邏輯嚴密:公文的邏輯結(jié)構(gòu)要清晰,條理要分明,前后內(nèi)容要一致,避免出現(xiàn)矛盾和漏洞。格式規(guī)范:公文的格式要符合相關(guān)規(guī)范要求,包括標題、發(fā)文字號、主送機關(guān)、正文、附件、印章等要素。(三)案例分析以下是一個關(guān)于數(shù)據(jù)準確性問題的例子:不規(guī)范表述:某某公司2023年度應(yīng)納稅所得額為100萬元,按規(guī)定可享受減免稅優(yōu)惠,減免稅額約為10萬元。規(guī)范化表述:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的規(guī)定,某某公司2023年度應(yīng)納稅所得額為100萬元,符合享受減免稅優(yōu)惠的條件。經(jīng)計算,該公司可享受減免稅額為10萬元,具體減免稅項目包括:…表格示例:項目數(shù)據(jù)來源應(yīng)納稅所得額100萬元公司財務(wù)報表減免稅額10萬元企業(yè)所得稅法及其實施條例公式示例(企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額計算公式):企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額準確嚴謹性是稅務(wù)公文寫作的基本要求,也是確保稅務(wù)工作順利開展的重要保障。撰寫稅務(wù)公文時,必須時刻保持嚴謹認真的態(tài)度,確保公文內(nèi)容真實可靠、表達清晰準確。1.2.3簡潔明了性核心要求:稅務(wù)公文寫作應(yīng)遵循簡潔明了的核心原則,確保內(nèi)容精煉、語言準確、條理清晰、易于理解。簡潔明了性不僅體現(xiàn)在語言表達的精煉上,更體現(xiàn)在內(nèi)容的準確傳達和高效執(zhí)行上,是提高公文工作效率、確保政策有效傳達的基礎(chǔ)。實現(xiàn)路徑:語言精煉,減少冗余:避免使用過多修飾性詞語、套話、空話和不必要的術(shù)語。每一句話都應(yīng)服務(wù)于明確的表達目的。對比示例:不簡潔的表達簡潔明了的表達本次關(guān)于…的相關(guān)事宜,現(xiàn)就以下幾點進行詳細說明關(guān)于…現(xiàn)就以下要點說明依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)條款的規(guī)定依據(jù)《稅收征收管理法》第X條結(jié)構(gòu)清晰,邏輯嚴謹:采用清晰的層次結(jié)構(gòu)(如總分總、條款式等),合理使用標題、序號(如1.,1.1,1.1.1)、段落劃分等,使得讀者能快速把握內(nèi)容脈絡(luò)。結(jié)構(gòu)公式化表示思路:總述部分→主要內(nèi)容(分條列項)→結(jié)論或執(zhí)行要求準確用詞,避免歧義:使用規(guī)范、標準的稅收專業(yè)術(shù)語,確保概念清晰、意思明確,避免因用詞不當引發(fā)理解偏差。例如,在描述稅款繳納期限時,明確使用“應(yīng)于XX年XX月XX日前繳清”而非模糊的“盡快繳納”。要素完整,重點突出:在簡潔明了的同時,必須確保公文的各項必要要素(如發(fā)文機關(guān)、文號、時效性、特定措辭等)齊全,并且關(guān)鍵信息、執(zhí)行要求等得到重點強調(diào)。關(guān)鍵信息突出示例:各相關(guān)單位:為落實最新稅收優(yōu)惠政策,請于YYYY年MM月DD日前提交申請材料至XX部門。逾期將不予辦理。聯(lián)系人:XXXXX:XXXX-XXXXXXX簡潔明了性的重要性:稅務(wù)公文往往涉及法律責任和政策執(zhí)行,其簡潔明了性directlyimpacts以下方面:理解效率:提高稅務(wù)機關(guān)、納稅人和其他相關(guān)方的理解速度和準確度。執(zhí)行效能:確保各項稅收政策、指令能夠被準確、及時地執(zhí)行。溝通成本:減少因不理解而產(chǎn)生的重復溝通和解釋成本。法律風險:避免因表述不清導致的歧義和潛在的執(zhí)法或合規(guī)風險。追求稅務(wù)公文寫作的簡潔明了性,是以最少的語言傳遞最準確、最有效的信息,是提升稅務(wù)管理工作科學化、規(guī)范化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.2.4規(guī)范格式性在撰寫稅務(wù)相關(guān)公文時,遵循統(tǒng)一的規(guī)范格式至關(guān)重要。公文的規(guī)范格式不僅體現(xiàn)了行政工作的嚴肅性,也有助于公文的清晰傳達和存檔管理。標題與副標題主體標題應(yīng)簡明扼要地概括公文的主要內(nèi)容和目的。副標題通常會進一步細化說明,或?qū)χ黧w標題進行補充。正文結(jié)構(gòu)開頭部分簡要說明發(fā)文背景和目的,通常包含引言和發(fā)文依據(jù)。主體部分是公文的核心內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)不同的稅務(wù)主題結(jié)構(gòu)段落,如實施細則、政策解讀、征收流程等,確保信息詳細、條理清晰。結(jié)尾部分總結(jié)全文,重申發(fā)文意義和要求,若有行動項,則明確責任人和完成時限。格式要素公文編號中的年度應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字表示,如“2023年”。發(fā)文機關(guān)標識需打印或印章,位置在頁面右側(cè)邊緣左側(cè)一個空格處。發(fā)文日期應(yīng)采用YYYY年MM月DD日的形式,文本數(shù)字之間不使用頓號或其他分隔符。簽發(fā)人姓名在所需時出現(xiàn),格式為“簽發(fā)人姓名”,通常位于發(fā)文機關(guān)標識下方的一行。額外注意事項公文中的序號應(yīng)統(tǒng)一使用阿拉伯數(shù)字或中文大寫數(shù)字,并保持格式一致。公文中的有效期和有效期性質(zhì)表述應(yīng)準確,如有需要,可以使用表格來清晰列明成效周期、到期時間和適用人群等信息。附件與附件說明若公文附具相關(guān)資料或數(shù)據(jù),需列出附件名稱并在文末設(shè)置“附件說明”部分,列出附件序號和名稱,以及必要的備注。通過上述規(guī)范格式的要求,稅務(wù)公文的撰寫將更加系統(tǒng)化和專業(yè),也能夠提高文書的有效傳遞與執(zhí)行效率。在撰寫時,應(yīng)尤其注重格式的嚴謹性和一致性,確保每一份公文都能夠符合相應(yīng)的規(guī)范要求。1.3適用范圍及對象(1)適用范圍本《稅務(wù)相關(guān)公文寫作指導》旨在規(guī)范和指導各級稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在履行稅務(wù)管理職責過程中,所形成的各類稅務(wù)公文的起草、審核、簽發(fā)、印制、傳遞、歸檔等環(huán)節(jié)的工作。其適用范圍主要包括但不限于以下幾個方面:序號范圍類別具體內(nèi)容說明1稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部包括各級稅務(wù)局(分局)、所、隊等單位的內(nèi)部管理、工作協(xié)調(diào)、信息傳達等日常公文。2稅務(wù)機關(guān)外部包括稅務(wù)機關(guān)向上級機關(guān)、同級其他機關(guān)、下級機關(guān)行文,以及對繳納稅款人、扣繳義務(wù)人等的外部公文。3公文種類涵蓋命令、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、紀要等各類稅務(wù)公文。本指導同時強調(diào),各方在稅務(wù)公文寫作中應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)及上級稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)規(guī)定。(2)適用對象本《稅務(wù)相關(guān)公文寫作指導》的主要適用對象為各級稅務(wù)機關(guān)的工作人員,特別是以下幾類人員:領(lǐng)導干部:各級稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導,負責公文的最終審閱、簽發(fā)及決策。業(yè)務(wù)部門人員:具體負責相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)稅務(wù)公文的上傳下達、溝通協(xié)調(diào)等。文秘人員:負責稅務(wù)公文的起草、流轉(zhuǎn)、歸檔等日常工作。輔以公式:適用對象基數(shù)其中n為稅務(wù)機構(gòu)內(nèi)需要使用稅務(wù)公文的部門數(shù)量,部門i人數(shù)表示第本指導也適用于與稅務(wù)機關(guān)有密切業(yè)務(wù)往來的單位及個人,以幫助他們更好地理解稅務(wù)公文,確保有效溝通。二、文書類型及特點稅務(wù)相關(guān)公文寫作是稅務(wù)工作中不可或缺的一部分,涉及多種文書類型。以下是主要的文書類型及其特點:文書類型特點稅務(wù)通知稅務(wù)通知是稅務(wù)機關(guān)對納稅人傳達相關(guān)稅收政策法規(guī)、通知事項等內(nèi)容的公文。其特點是內(nèi)容明確、語言規(guī)范、及時傳達。稅務(wù)決定稅務(wù)決定是稅務(wù)機關(guān)對納稅人作出的具體稅務(wù)處理決定的公文。其特點是具有法律效力、依據(jù)法律法規(guī)、決策性強。稅務(wù)批復稅務(wù)批復是稅務(wù)機關(guān)對下級機關(guān)或納稅人請示事項的答復公文。其特點是針對性強、內(nèi)容具體、解答明確。稅務(wù)報告稅務(wù)報告是稅務(wù)機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作情況的公文。其特點是內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確、分析深入。稅務(wù)函件稅務(wù)函件是稅務(wù)機關(guān)之間或稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間溝通聯(lián)系的公文。其特點是格式規(guī)范、溝通便捷、內(nèi)容簡潔。稅務(wù)申請書稅務(wù)申請書是納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請某項業(yè)務(wù)或資格的公文。其特點是目的明確、材料齊全、申請事項具體。不同類型的稅務(wù)公文都有其特定的格式和要求,寫作時需要根據(jù)具體類型進行撰寫。在撰寫過程中,應(yīng)注意以下幾點:熟悉相關(guān)稅收政策法規(guī),確保文書內(nèi)容的準確性和合法性。使用規(guī)范的語言和格式,確保文書的正式性和嚴肅性。針對不同類型文書的特點,突出重點內(nèi)容,做到簡明扼要。在進行決策性文書撰寫時,要充分考慮實際情況,確保決策的合理性和可行性。對于涉及數(shù)據(jù)的文書,要確保數(shù)據(jù)的準確性和真實性。掌握稅務(wù)相關(guān)公文寫作的基本知識和技巧對于稅務(wù)工作者來說是非常重要的。通過不斷學習和實踐,可以逐步提高寫作水平,更好地完成稅務(wù)工作。2.1命令性公文命令性公文是行政機關(guān)為了實施行政管理,對相對人的人身、財產(chǎn)等權(quán)利進行直接限制或剝奪的一種公文形式。其主要特點是權(quán)威性、強制性和不可爭辯性。(1)命令性公文的種類根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,認為上級的決定或者命令存在錯誤,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或命令的意見;上級不改變該決定或命令,或要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當執(zhí)行該決定或命令,執(zhí)行的后果由上級負責,公務(wù)員不承擔責任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或命令時,需要承擔相應(yīng)的責任。公文種類示例命令《中華人民共和國國務(wù)院命令》:為了維護社會治安,保障公共安全,特發(fā)布此命令。命令內(nèi)容包括對特定地區(qū)實行戒嚴、交通管制等措施。決定《XX市人民政府關(guān)于XX區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的決定》:經(jīng)國務(wù)院批準,決定將XX區(qū)調(diào)整為XX區(qū)。通知《XX省國家稅務(wù)局關(guān)于進一步加強稅收征管工作的通知》:為提高稅收征管效率,加強稅收征管力度,特發(fā)布此通知。通知內(nèi)容包括加強稅收宣傳、提高納稅意識、強化稅收征管措施等內(nèi)容。(2)命令性公文的格式命令性公文的格式一般包括:標題:位于公文首頁頂部,注明發(fā)文機關(guān)、事由和文種。主送機關(guān):指明公文的主要受理機關(guān)。正文:包含發(fā)文依據(jù)、命令事項、執(zhí)行要求等內(nèi)容。2.1.1指示性文件指示性文件是稅務(wù)機關(guān)為部署工作、指導下屬單位或納稅人執(zhí)行特定事項而制發(fā)的具有指令性和約束力的公文。其主要特點是權(quán)威性、針對性和可操作性,要求下級單位或相關(guān)方必須遵照執(zhí)行。(一)擴大即辦范圍對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷發(fā)票的納稅人,實行稅務(wù)注銷“即辦服務(wù)”。具體適用條件如下表:納稅人類型即辦條件正常企業(yè)納稅信用等級為A級或B級個體工商戶注冊資本不超過100萬元,且連續(xù)12個月零申報(二)簡化辦理流程納稅人可通過電子稅務(wù)局提交注銷申請,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。流程公式表示為:辦理時長(三)強化監(jiān)督考核各單位需于每季度首月5日前將上季度注銷數(shù)據(jù)報送至稅務(wù)總局征管司。對未落實要求的單位將予以通報批評。以上指示,請遵照執(zhí)行。國家稅務(wù)總局202X年X月X日(四)注意事項指令明確:避免使用“原則上”“酌情”等模糊表述,需量化指標(如“覆蓋率不低于95%”)。邏輯嚴謹:條款之間應(yīng)并列或遞進關(guān)系,避免交叉重復。語言規(guī)范:使用“必須”“嚴禁”“不得”等強制性詞匯,體現(xiàn)文件的權(quán)威性。2.1.2布告公告(1)定義與目的布告公告是稅務(wù)機關(guān)用于公開稅務(wù)政策、通知、法規(guī)變動等信息的正式文件。其目的在于確保所有納稅人和相關(guān)人員及時了解并遵守最新的稅務(wù)規(guī)定,同時提高透明度和公眾信任度。(2)結(jié)構(gòu)與格式布告公告通常包括以下幾個部分:標題:使用大號字體,居中顯示,明確指出公告的內(nèi)容。正文:詳細闡述布告公告的主要內(nèi)容,可以使用項目符號列出關(guān)鍵點。2.2報請性公文報請性公文是指下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作、請示問題、請求指示或批準時使用的公文。這類公文的主要目的是為了獲得上級機關(guān)的批準、指示或支持,具有規(guī)范性和程序性。報請性公文主要包括請示、報告等形式。請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示、批準事項時所使用的公文。請示必須得到上級機關(guān)的明確批示或批復才能進行后續(xù)工作,以下是請示的基本結(jié)構(gòu)和注意事項:標題:通常為”關(guān)于XX的請示”。主送機關(guān):直接上級機關(guān)的全稱。正文:事由:簡要說明請示的事項。理由:詳細說明請示的原因和依據(jù)。請求事項:明確提出請求批準的具體事項。結(jié)語:使用規(guī)范用語,如”妥否,請批示”。2.3商洽性公文商洽性公文是指用于機關(guān)、單位之間就重大事項、具體工作進行協(xié)商、溝通、協(xié)調(diào)的公文。這類公文旨在各方達成共識、形成統(tǒng)一意見,推動工作的順利開展。在稅務(wù)工作中,商洽性公文通常涉及以下方面:(1)商洽性公文的特點商洽性公文具有以下顯著特點:特點說明溝通性旨在促進信息交流,增進相互了解,為達成共識奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)性通過協(xié)商,協(xié)調(diào)各方意見,解決分歧,形成統(tǒng)一行動方案?;パa性各方在商洽過程中,可以相互借鑒經(jīng)驗,取長補短,完善工作方案。靈活性內(nèi)容和形式較為靈活,可以根據(jù)實際需要進行調(diào)整和補充。(2)商洽性公文的類型根據(jù)商洽內(nèi)容的側(cè)重點,商洽性公文可分為以下幾種類型:類型內(nèi)容說明商洽函用于正式商洽工作、溝通事宜,通常較為正式,格式規(guī)范。商洽紀要用于記錄商洽會議的主要內(nèi)容、達成共識的重要事項,作為備忘和后續(xù)工作參考。商洽通知用于通知相關(guān)方參與商洽會議或開展商洽工作,內(nèi)容較為簡潔明了。(3)商洽性公文寫作要點撰寫商洽性公文時,應(yīng)注意以下要點:3.1明確目的在撰寫公文前,應(yīng)明確商洽的目的,即希望通過公文解決什么問題、達成什么共識。例如:目的3.2客觀陳述在公文中,應(yīng)客觀陳述事實、情況,避免主觀臆斷和情緒化表達。3.3邏輯清晰公文的邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰,層次分明,便于閱讀和理解。3.4措辭得當使用規(guī)范的公務(wù)文書語言,措辭應(yīng)準確、簡練、得體。3.5格式規(guī)范按照公務(wù)文書的格式要求進行排版,確保公文的專業(yè)性和規(guī)范性。(4)商洽性公文范例以下是一份商洽函的范例:商洽函××稅務(wù)局(發(fā)文單位)№×××××××××××年××月××日關(guān)于就開展疫情防控聯(lián)合督查事宜的商洽函××街道辦事處(收文單位名稱)××街道辦事處:為進一步加強疫情防控疫情防控工作,根據(jù)上級有關(guān)精神,我局擬與貴街道辦就開展疫情防控聯(lián)合督查事宜進行商洽。建議于××年××月××日舉行會談,就具體方案進行深入探討。如無不妥,請予回復?!痢炼悇?wù)局(蓋章)××××年××月××日(5)總結(jié)商洽性公文在稅務(wù)工作中扮演著重要的角色,有助于促進部門之間、單位之間的溝通協(xié)調(diào),推動工作的順利開展。因此掌握商洽性公文的寫作方法和技巧,對于稅務(wù)工作者來說至關(guān)重要。2.4知照性公文?定義與特點知照性公文,是指用于告知或有所表示,不具備強制執(zhí)行性質(zhì)的機關(guān)公文。這類公文主要傳達信息,傳達國家法律、法規(guī)、政策、決定、命令、規(guī)章等,具有信息傳遞和傳達必備正版性的特點。在稅務(wù)工作中,知照性公文主要包括但不限于通知、通告、公告和其他知照性文件。它們的主要功能是傳達上級的指示和決定,或者告知納稅人、扣繳義務(wù)人、有關(guān)單位或個人有關(guān)稅務(wù)工作的信息。?寫作要求準確性:確保內(nèi)容準確無誤,避免傳達錯誤的信息。明確性:語言力求簡明扼要,避免冗長和模糊。時效性:應(yīng)及時發(fā)布,確保信息的時效性。合法性:確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī),具有相應(yīng)的依據(jù)。格式規(guī)范:遵守公文格式規(guī)范,確保文件的統(tǒng)一性和嚴肅性。?示例以下是一個簡化的通知示例:標題(一行居中)關(guān)于調(diào)整納稅期限的通知主送單位(頂格)—××省稅務(wù)局正文—根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及相關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究決定,自××年×月×日起,對××稅收項目公告納稅期限由每月1日調(diào)整為每季度15日納稅申報。請各地稅務(wù)機關(guān)按照新規(guī)定執(zhí)行,確保征納雙方的合法權(quán)益。特此通知。發(fā)文機關(guān)名稱(公文標題下方左右各空兩字)—××省稅務(wù)局成文日期(發(fā)文機關(guān)名稱下方)—××年×月×日此示例體現(xiàn)了知照性公文的基本內(nèi)容和格式要求,具體寫作時應(yīng)根據(jù)實際需要進行調(diào)整和完善。2.5記錄性公文記錄性公文是指用于記錄工作情況、會議內(nèi)容、活動過程等的公文,具有客觀性強、紀實性高的特點。此類公文主要包括會議紀要、工作報告、大事記等。記錄性公文的主要作用是存檔備查、反映工作軌跡、總結(jié)經(jīng)驗教訓,是工作中不可或缺的重要組成部分。(1)文種分類記錄性公文主要分為以下幾種文種:文種分類具體文種主要用途會議記錄會議紀要記錄會議主要內(nèi)容及決議工作記錄工作報告總結(jié)一定時期內(nèi)的工作情況、成果及問題事件記錄大事記記錄重要事件的發(fā)生時間和基本情況其他記錄現(xiàn)場記錄記錄特定事件或活動的詳細情況(2)寫作要點2.1客觀真實記錄性公文的核心原則是客觀真實,必須如實反映實際情況,不得夸大、縮小或歪曲事實。2.2要素齊全記錄性公文應(yīng)包含以下基本要素:時間:記錄事件發(fā)生或會議召開的具體時間地點:記錄事件發(fā)生或會議召開的具體地點人物:記錄參與事件或會議的主要人員內(nèi)容:記錄事件的具體情況或會議的主要討論內(nèi)容決議:會議紀要中的決議事項2.3結(jié)構(gòu)清晰建議采用總分總的結(jié)構(gòu),即:概述部分:簡要介紹事件或會議的基本情況主體部分:詳細記錄事件或會議的主要內(nèi)容總結(jié)部分:對記錄內(nèi)容進行簡要總結(jié)或提出要求(3)格式規(guī)范3.1標題格式建議采用以下標題格式:文種+內(nèi)容概括例如:會議紀要:關(guān)于XX項目的專題研討會3.2正文格式正文部分應(yīng)采用以下格式:引言:簡要介紹事件的基本信息主體:分條目詳細記錄事件或會議內(nèi)容結(jié)語:總結(jié)事項或提出下一步工作要求3.3附注規(guī)范如需附帶附件,應(yīng)在文末注明:(1)格式要求會議紀要應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實,具備可查閱性和可執(zhí)行性?;靖袷饺缦拢簶祟}明確標識會議名稱和紀要類型,如”XX稅務(wù)局關(guān)于XX工作的專題會議紀要”。基本信息包括會議時間、地點、參會人員名單、缺席人員名單及原因、主持人、記錄人等。會議主旨簡要概述會議議題和目標。會議內(nèi)容按議題分條列述討論情況,包括形成決議的條款和待辦事項(需明確責任人和完成時限)。附件清單如存在支撐性材料(如發(fā)言稿、表決記錄),需列明附件名稱及編號。(2)內(nèi)容要素?【表】:會議紀要核心項目項目示例說明會議名稱e.g,“2023年度征管改革研討會”日期TIMEYYYY-MM-DDHH:MMcoco地點/平臺e.g,XX會議室;線上會議參會人員序號姓名職務(wù)缺席人員及原因序號姓名請假/出差/其他主持人[姓名][職務(wù)]記錄人[姓名][職務(wù)]?待辦事項管理公式完成率每項待辦事項需標注:編號(如TD01TD02)責任部門/人截止日期當前狀態(tài)(未開始/進行中/已完成)(3)注意事項決議表述處理結(jié)果的表述需使用規(guī)范動詞,如”通過”“決定”“明確”“授權(quán)”。例:“會議決定通過《XX市稅務(wù)稽查流程優(yōu)化草案》(附件1)”民主集中原則如存在分歧項,需如實記錄:實例模板:正方意見:(姓名)提出[具體建議]。反方意見:(姓名)補充[不同看法]。最終結(jié)論:經(jīng)主持人協(xié)調(diào),一致采納[最終方案]。數(shù)字與公式處理統(tǒng)計類數(shù)據(jù)(如參會率)建議用公式標注:參會率4.審批流程紀要需經(jīng)(次數(shù))級審核簽字后發(fā)布:[簽發(fā)人]簽名[日期][審核部門]審定[日期]示例片段(會議主旨與內(nèi)容節(jié)選):特殊條款處理涉及重大決議必須附加表決統(tǒng)計表(示例):議題支持票反對票彈劾票有效票《征管程序簡化辦法》(草案)8109出現(xiàn)上述情況時,需在正文中說明:《辦法》需報局務(wù)會主管領(lǐng)導另行審議。2.5.2工作記錄工作記錄是稅務(wù)工作人員在日常工作中形成的文字材料,是完成工作任務(wù)、反映工作過程、落實工作要求的重要憑證。規(guī)范的稅務(wù)工作記錄應(yīng)當詳實、準確、完整,并便于查閱和利用。本節(jié)將就稅務(wù)相關(guān)工作記錄的要素、要求及常見類型進行說明。(1)工作記錄的基本要素一項完整的工作記錄通常應(yīng)包含以下基本要素:記錄主體記錄人員姓名記錄單位或部門記錄時間工作日期工作時段(如適用)記錄完成時間工作事項具體工作內(nèi)容概述工作背景或目的工作過程采取的主要措施執(zhí)行的具體步驟使用的數(shù)據(jù)或分析方法(如采用公式計算)工作結(jié)果取得的成效或結(jié)論出現(xiàn)的問題或異常情況需要跟進的事項(如有)附件清單隨附的材料名稱編號或標識(2)工作記錄的基本要求真實準確工作記錄必須真實反映工作實際,數(shù)據(jù)、信息來源可靠,計算準確無誤。要素齊全嚴格按照基本要素要求記錄,不得遺漏關(guān)鍵信息。條理清晰記錄內(nèi)容層次分明,邏輯嚴謹,便于理解。及時規(guī)范工作記錄應(yīng)當在工作結(jié)束后及時完成,格式符合稅務(wù)機關(guān)相關(guān)規(guī)定。安全保密涉及納稅人隱私、非公開數(shù)據(jù)的記錄須按規(guī)定進行保密管理。(3)常見工作記錄類型及示例常見的稅務(wù)工作記錄包括但不限于以下幾種類型:記錄類型典型工作內(nèi)容示例模版要素稅務(wù)檢查記錄進出庫檢查、賬實核對、政策落實情況核實公式檢查:\frac{{賬面數(shù)}}{{核查數(shù)}}={準確率}%,差異金額:{賬實差額}元稅收宣傳記錄宣傳活動開展時間、參與人數(shù)、內(nèi)容要點、反饋意見參與度評估:{滿意度}\%(滿分100%)稅收政策學習記錄政策學習內(nèi)容、心得體會、疑問問題重點掌握條款:{條款編號},應(yīng)用案例:{案例描述}稅企約談記錄約談時間、參會人員、主要討論事項、約談結(jié)論公式:{問題數(shù)}-{已解決數(shù)}={待辦問題數(shù)}稅款催繳記錄欠稅金額、催繳次數(shù)、納稅人反饋、處理措施公式:\frac{{逾期天數(shù)}}{{法定期限天數(shù)}}\times100\%={逾期率}%,應(yīng)加收滯納金={滯納金額}元(4)工作記錄的管理與利用稅務(wù)工作記錄的管理應(yīng)遵循以下原則:歸檔保存依稅務(wù)機關(guān)檔案管理規(guī)定定期歸檔保存,紙質(zhì)與電子文檔同步管理。電子化管理已實現(xiàn)電子化辦公的,工作記錄應(yīng)存入稅務(wù)管理系統(tǒng)妥善保存。共享共用需要其他崗位人員查閱的工作記錄應(yīng)及時共享,方便協(xié)同工作。審計調(diào)閱按照內(nèi)部審計要求,工作記錄應(yīng)當完整保存不得偽造、篡改。通過規(guī)范稅務(wù)工作記錄的撰寫與管理,能夠更好地實現(xiàn)稅務(wù)工作過程的可追溯性,提升稅收征管精細化水平,夯實稅收執(zhí)法的合規(guī)性基礎(chǔ)。三、公文寫作要素在稅務(wù)相關(guān)公文的寫作中,應(yīng)遵循以下公文寫作要素,以確保文檔的規(guī)范性和專業(yè)性。標題:標題應(yīng)當明確、簡潔,準確反映公文的主題和主要內(nèi)容。例如,“關(guān)于對長期虧損企業(yè)減免稅收優(yōu)惠政策的通知”就是一個比較合適的標題。主送機關(guān):明確指出需要接收公文的單位或部門,通常放在正文之前或開頭位置。例如,“各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市稅務(wù)局”。正文:正文部分是公文的主體,內(nèi)容應(yīng)圍繞主題展開,條理清晰,邏輯嚴密。下面提供一個示例:開頭:簡述公文背景和目的,例如“為進一步減輕企業(yè)負擔,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,按照國家稅務(wù)總局指導精神…”。主體:詳細說明具體政策措施、執(zhí)行步驟、注意事項等,最好輔以表格(如稅收減免申請表)或公式等說明性內(nèi)容。結(jié)尾:重申政策意義,以及對具體執(zhí)行單位的期望和要求,例如“請各單位認真落實本通知內(nèi)容,切實做好稅費減免工作,以支持我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?!卑l(fā)文機關(guān)印章:在公文的下方,應(yīng)由發(fā)文機關(guān)的水印印章或電子簽名確認,并標明簽發(fā)單位的全稱和具體日期。Example:“國家稅務(wù)總局XXXX年XX月XX日”。四、公文語言及表達(一)語言特點稅務(wù)公文的語言具有規(guī)范性、準確性、簡潔性等特點,具體表現(xiàn)為以下幾點:規(guī)范性:稅務(wù)公文的語言必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,使用規(guī)范的標準術(shù)語。準確性:稅務(wù)公文的內(nèi)容和表達必須精確無誤,避免歧義和誤解。簡潔性:稅務(wù)公文的語言應(yīng)簡明扼要,避免冗長和重復。(二)語言規(guī)范術(shù)語應(yīng)用稅務(wù)公文應(yīng)使用國家稅務(wù)局發(fā)布的標準術(shù)語,以下是一些常見術(shù)語及其應(yīng)用示例:術(shù)語應(yīng)用示例所得稅企業(yè)所得稅、個人所得稅增值稅增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人發(fā)票增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票納稅申報報送納稅申報表、逾期申報稅收征管稅收征管法、稅收征管程序語法要求稅務(wù)公文的語法結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴謹,句子成分完整,避免使用模糊或歧義的句式。以下是一些常見語法錯誤示例:錯誤類型正確表達錯誤表達時態(tài)錯誤應(yīng)于2023年12月31日前完成申報2023年12月31日前完成申報主謂一致企業(yè)應(yīng)按時繳納稅款企業(yè)應(yīng)按時繳納企業(yè)稅款邏輯錯誤若逾期申報,將按規(guī)定加收滯納金若逾期申報,將加收罰款(三)表達方式陳述句陳述句是稅務(wù)公文中最常用的句式,用于陳述事實、規(guī)定或通知。例如:祈使句祈使句用于發(fā)布命令、指示或請求。例如:疑問句疑問句一般用于調(diào)查或詢問,但在正式的稅務(wù)公文中較少使用。例如:(四)語言風格稅務(wù)公文的語言風格應(yīng)莊重、正式、客觀,避免使用口語化或感情色彩濃厚的詞匯。以下是一些語言風格示例:正式表達非正式表達根據(jù)相關(guān)規(guī)定,予以處理應(yīng)該快點處理一下請按時報送別忘了按時報送嚴格執(zhí)行好好執(zhí)行(五)公式與結(jié)構(gòu)公式應(yīng)用稅務(wù)公文中常使用計算公式來明確計算方法,以下是一個簡單的所得稅計算公式示例:應(yīng)納稅所得額2.結(jié)構(gòu)示例稅務(wù)公文的段落結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰,層次分明,以下是一個簡單的通知結(jié)構(gòu)示例:標題:關(guān)于XX事項的通知正文:引言:說明發(fā)布通知的背景和目的主體:具體規(guī)定和要求結(jié)語:提出執(zhí)行要求和希望落款:發(fā)布單位、發(fā)布日期通過以上規(guī)范和示例,可以幫助稅務(wù)公文寫作更加規(guī)范、準確、簡潔,提高公文的質(zhì)量和執(zhí)行效率。4.1語言規(guī)范在稅務(wù)相關(guān)公文的寫作過程中,語言規(guī)范是非常重要的一環(huán),它直接影響到公文的質(zhì)量、效率和傳達效果。以下是關(guān)于語言規(guī)范的一些要點:(1)正式、準確的語言稅務(wù)公文需要采用正式、準確的語言表達。避免使用口語化、非正式或非專業(yè)的表達。例如,使用“根據(jù)”、“按照”、“鑒于”等正式詞匯來引導句子,確保信息的權(quán)威性和準確性。(2)簡潔明了公文寫作需要力求簡潔明了,避免冗余和復雜的句子結(jié)構(gòu)。每個詞語和句子都應(yīng)表達明確的信息,避免產(chǎn)生歧義。(3)清晰的結(jié)構(gòu)公文的行文結(jié)構(gòu)應(yīng)當清晰,遵循邏輯順序。通常包括引言(背景和目的)、正文(具體措施或內(nèi)容)和結(jié)語(總結(jié)和號召)等部分。(4)術(shù)語規(guī)范在稅務(wù)公文寫作中,應(yīng)使用稅務(wù)專業(yè)術(shù)語,確保公文的專業(yè)性和準確性。對于不明確的術(shù)語,應(yīng)查閱相關(guān)稅務(wù)法規(guī)和政策文件,確保使用的準確性。(5)避免使用修辭和文學手法稅務(wù)公文應(yīng)當以直接、客觀的方式表達信息,避免使用修辭和文學手法。這樣可以確保信息的清晰和直接傳達。?表格指導在稅務(wù)公文寫作中,有時可以使用表格來整理和展示數(shù)據(jù)。使用表格時,應(yīng)確保表格設(shè)計簡潔明了,列標題應(yīng)清晰明確,數(shù)據(jù)應(yīng)準確無誤差。?公式示例在某些情況下,稅務(wù)公文可能需要包含計算公式。在撰寫涉及公式的部分時,應(yīng)確保公式準確無誤,符號和單位的使用應(yīng)符合規(guī)范。例如,計算稅額的公式應(yīng)明確列出各個變量和計算方法。示例公式:稅額=應(yīng)稅收入×稅率-速算扣除數(shù)在此公式中,“應(yīng)稅收入”、“稅率”和“速算扣除數(shù)”均為變量,需要根據(jù)具體情況進行替換和計算。4.1.1避免錯別字在稅務(wù)相關(guān)公文中,避免錯別字至關(guān)重要,以確保信息的準確傳達和公文的正式性。以下是一些實用的建議,幫助您在撰寫稅務(wù)公文時避免錯別字。(1)校對與編輯仔細校對:完成初稿后,務(wù)必進行多次仔細校對,以便及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能的錯別字。同行評審:如果可能,邀請同事或?qū)I(yè)人士進行同行評審,他們可能會發(fā)現(xiàn)您未注意到的錯別字。(2)使用專業(yè)術(shù)語準確使用:確保使用稅務(wù)相關(guān)的專業(yè)術(shù)語,避免使用不常見或容易引起誤解的詞匯。(3)標點符號正確使用標點:正確的標點符號有助于提高文本的可讀性,避免因標點不當而產(chǎn)生的歧義。(4)文字表述清晰簡潔:盡量使用簡潔明了的表述,避免冗長和復雜的句子結(jié)構(gòu),這有助于減少錯別字的可能性。避免口語化表達:公文的語言應(yīng)正式、規(guī)范,避免使用口語或非正式的表達方式。(5)術(shù)語一致性保持一致:在公文中對同一術(shù)語的使用應(yīng)保持一致,避免混淆。4.1.2使用專業(yè)術(shù)語稅務(wù)公文作為具有法律效力的正式文書,其專業(yè)術(shù)語的準確使用直接關(guān)系到文件的權(quán)威性和執(zhí)行力。本部分旨在規(guī)范稅務(wù)公文中專業(yè)術(shù)語的運用,確保表述嚴謹、無歧義。(一)術(shù)語使用原則準確性:術(shù)語必須符合稅收法律法規(guī)及政策文件的定義,避免口語化或模糊表達。示例:應(yīng)使用“增值稅留抵退稅”,而非“增值稅退稅”。規(guī)范性:優(yōu)先采用國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅務(wù)名詞解釋》等官方文件中的標準術(shù)語。示例:使用“非正常戶”,而非“異常企業(yè)”。一致性:同一文件中對同一概念應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語,避免混用。示例:全文統(tǒng)一使用“應(yīng)稅收入”,不交替使用“taxableincome”。(二)常見專業(yè)術(shù)語分類及示例類別術(shù)語示例錯誤/不規(guī)范用法說明稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅增值稅、企業(yè)稅、個稅簡稱需首次出現(xiàn)時標注全稱行為納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票抵扣報稅、登記、抵扣發(fā)票動詞需搭配完整賓語主體扣繳義務(wù)人、納稅人、稅務(wù)機關(guān)代扣方、交稅人、稅務(wù)部門主體稱謂需與法律條文一致文書稅務(wù)處理決定書、納稅擔保書稅務(wù)處罰單、擔保書文書名稱需使用全稱或規(guī)范簡稱計算方式應(yīng)納稅所得額、稅率、速算扣除數(shù)計稅基數(shù)、稅點、扣除額需明確計算邏輯的專有名詞(三)術(shù)語使用注意事項首次出現(xiàn)需標注:對于非廣泛熟知的術(shù)語,首次出現(xiàn)時應(yīng)標注英文或解釋。示例:公式中的術(shù)語規(guī)范:在計算公式中,變量需使用標準術(shù)語符號。示例:應(yīng)納稅額避免生造術(shù)語:不得隨意組合或創(chuàng)造新術(shù)語,如遇政策更新導致術(shù)語變更,需引用最新文件依據(jù)。(四)特殊情況處理新舊術(shù)語過渡:若政策調(diào)整導致術(shù)語變更(如“營改增”后“營業(yè)稅”改為“增值稅”),應(yīng)在文件中注明過渡期處理方式。多義術(shù)語限定:對易產(chǎn)生歧義的術(shù)語需附加限定條件。示例:“小型微利企業(yè)”需明確指“從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等條件的企業(yè)”。4.1.3避免口語化表達在稅務(wù)相關(guān)公文寫作中,避免使用口語化表達是至關(guān)重要的。這不僅有助于提高公文的專業(yè)性和正式性,還能確保信息的準確性和一致性。以下是一些建議要求:使用規(guī)范術(shù)語定義:使用專業(yè)術(shù)語來替代非正式或通俗詞匯。例子:將“支付”替換為“支付款項”,“報告”替換為“財務(wù)報表”。采用標準句式定義:使用簡潔、清晰的句式結(jié)構(gòu),避免冗長和復雜的句子。例子:使用“根據(jù)…規(guī)定”,而不是“由于…原因”。避免俚語和非正式表達定義:避免使用口語中的俚語、縮寫或非正式表達。例子:將“it’sonme”改為“itismyresponsibility”。使用適當?shù)臉它c符號定義:正確使用標點符號,以增強語句的清晰度和可讀性。例子:在列舉事項時,使用逗號分隔每個項目;在陳述事實時,使用冒號或分號分隔句子。保持語言的連貫性定義:確保整個文檔的語言風格保持一致,避免出現(xiàn)風格上的突變。例子:在整個公文中,盡量保持語氣的正式和嚴肅。檢查和校對定義:完成初稿后,進行仔細的檢查和校對,以確保沒有口語化表達。例子:使用專業(yè)的校對工具,如Grammarly,檢查語法和拼寫錯誤。通過遵循這些指導原則,可以顯著提高稅務(wù)相關(guān)公文的專業(yè)性,確保其符合稅務(wù)部門的要求,并有效地傳達所需信息。4.2語氣文風公文的語氣和文風應(yīng)體現(xiàn)出嚴肅性、準確性和規(guī)范性,確保信息傳達的清晰度和權(quán)威性。在稅務(wù)相關(guān)公文的寫作中,以下幾點尤為重要:正式克制使用標準的公文語言,避免過于口語化或情緒化的表達。避免使用俚語、縮略語和網(wǎng)絡(luò)用語,確保文件的專業(yè)性和普遍理解性。準確清晰在表達事實和數(shù)據(jù)時,應(yīng)力求準確無誤,避免模糊不清或含糊其辭。使用精準的詞匯和術(shù)語,對專業(yè)性概念進行清晰闡釋。條理層次采用清晰的邏輯結(jié)構(gòu)組織內(nèi)容,使讀者能夠快速抓住要點。使用標題、小標題和列表等方式來增強文檔的可讀性和結(jié)構(gòu)性。適時適度根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和目的,調(diào)適語氣的輕重緩急。緊急事務(wù)需迅速決斷的語氣,而通知通報則宜采用溫和’’的語氣。避免使用指令性質(zhì)過強的語言,尊重對話者的權(quán)利與尊嚴。語意連貫公文需保持上下文的連貫性和一致性,避免重復信息和表述上的斷層。通過恰當?shù)倪B接詞和過渡句,建立各部分之間的邏輯聯(lián)系。審慎謹慎在涉及敏感信息、法規(guī)更新和政策影響時,應(yīng)格外謹慎,避免造成誤解或不實影響。在公文寫作和修訂過程中,應(yīng)充分考慮可能的法律責任和后果。通過遵循上述建議,能夠有效提升稅務(wù)相關(guān)公文的撰寫質(zhì)量,確保文件的專業(yè)性、安全性和執(zhí)行力。在實際公文撰寫中,還應(yīng)注意政策變化和最新的稅務(wù)法規(guī),以確保文件的時效性和適用性。4.2.1莊重嚴肅稅務(wù)公文作為國家行政管理的重要工具,其語言風格必須體現(xiàn)莊重嚴肅的性質(zhì)。這種風格要求公文語言準確、規(guī)范,避免使用口語化、網(wǎng)絡(luò)化或情緒化的表達。在實際寫作中,應(yīng)注意以下幾點:用詞準確嚴謹稅務(wù)公文涉及法律條款、政策規(guī)定等具體內(nèi)容,用詞必須精準,避免產(chǎn)生歧義。例如,對于稅率、征收標準等關(guān)鍵數(shù)據(jù),應(yīng)明確標注來源和依據(jù),確保其權(quán)威性和準確性。示例:錯誤表達:公司需要多交一些稅。正確表達:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第五條規(guī)定,該公司應(yīng)繳納企業(yè)所得稅X元(計算公式:利潤總額×25%)。結(jié)構(gòu)規(guī)范清晰稅務(wù)公文通常采用典型的公文結(jié)構(gòu),如“標題—主送機關(guān)—正文—發(fā)文機關(guān)—發(fā)文日期”等部分。各部分內(nèi)容需依次排列,確保邏輯嚴密。公文要素示例說明標題《關(guān)于XX公司個人所得稅逾期繳納問題的處理意見》主送機關(guān)XX市稅務(wù)局正文依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第XX條,現(xiàn)決定…發(fā)文機關(guān)XX稅務(wù)局發(fā)文日期2023年10月27日避免非正式表達稅務(wù)公文嚴禁使用任何形式的戲謔、夸張或民間俗語,如“搞快點”“咱們一起努力”等。應(yīng)采用正式書面語,如“請按期完成”“茲通知如下”等。數(shù)學公式示例(計算稅款公式):應(yīng)納稅額4.保持權(quán)威性公文內(nèi)容需嚴格依據(jù)法律法規(guī)和政策文件,避免主觀臆斷或個人意見。例如,在引用政策時,應(yīng)注明具體文件名稱和文號:通過以上措施,稅務(wù)公文能夠有效體現(xiàn)其莊重嚴肅的性質(zhì),增強權(quán)威性和執(zhí)行力。4.2.2客觀公正客觀公正原則是稅務(wù)公文寫作的生命線,要求公文內(nèi)容必須真實準確、立場中立、程序正當。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:事實依據(jù)要充分稅務(wù)公文的所有結(jié)論和決定都應(yīng)建立在對事實的充分調(diào)查和核實基礎(chǔ)上。建議采用的三級驗證機制如下:驗證級別標準要求典型證據(jù)示例一級驗證直接來源原始憑證票據(jù)、合同、銀行流水二級驗證間接來源佐證材料郵件記錄、會議紀要、第三方證明三級驗證綜合性交叉比對分析多源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析報告驗證公式:可信度分數(shù)其中wi代表每個證據(jù)的權(quán)重系數(shù),α處理定性要素的量化方法對稅收爭議類問題建議采用如下量化處理框架:處理環(huán)節(jié)具體要求計算示例事實描述條件概率法刻畫P(行為符合規(guī)定決策依據(jù)貝葉斯公式動態(tài)調(diào)整P(被征收可能性利益平衡埃奇沃思盒模型劃分確定交易雙方無差異曲線交點保持立場的規(guī)范操作典型案例處理中的立場控制矩陣:因素類別高風險操作示例規(guī)范行為描述信息披露隱瞞關(guān)聯(lián)方交易提供完整交易鏈條信息并標明關(guān)聯(lián)關(guān)系利益衡量基于個人偏好嚴格對照政策享受資格裁量行使違法性推定僅依據(jù)法律條文及實施細則做出判斷在實踐中應(yīng)當建立《稅務(wù)公文事實認定規(guī)范》(見附件D),確保每一份決定都有完整的證據(jù)支持和邏輯推理鏈,避免主觀臆斷和選擇性執(zhí)法。4.2.3表達清晰稅務(wù)公文的表達清晰是確保信息準確傳達、避免歧義和誤解的關(guān)鍵要求。在公文寫作中,應(yīng)做到語言精煉、意思明確、結(jié)構(gòu)嚴謹,使閱文者能夠迅速準確地理解文意。以下是一些具體建議:語言精煉使用簡潔、規(guī)范的書面語,避免口語化、模糊不清或過于冗長的表達。每個詞語都應(yīng)有其明確含義,避免使用縮略語、時髦詞匯或?qū)I(yè)性過強的術(shù)語(除非必要且已明確定義)。不好的表達好的表達這個方案的某些部分好像不太合理本方案部分條款存在不妥之處大概要準備一些資料請準備相關(guān)資料做這件事可能需要注意的點辦理此事項需注意以下幾點邏輯嚴謹公文的內(nèi)容應(yīng)具有嚴密的邏輯性和條理性,論點明確,論據(jù)充分,結(jié)論合理。合理安排段落結(jié)構(gòu),使用恰當?shù)倪^渡語句,確保上下文銜接自然流暢。例如,在闡述理由時,可采用如下結(jié)構(gòu):提出觀點:清晰說明需要說明的問題或理由。闡述依據(jù):列出相關(guān)的政策法規(guī)、數(shù)據(jù)事實或前因后果。理由得出結(jié)論:基于上述理由,得出明確的結(jié)論或建議。事項明確對于需要說明的具體事項、執(zhí)行要求、時間節(jié)點、責任分工等,必須表述得具體、準確、無歧義。避免使用模糊的詞語,如“盡快”、“大致”、“可能”等。示例:含糊不清:要求各單位配合完成相關(guān)報表。清晰明確:要求各單位于XXXX年XX月XX日前,將《XXXX報表》(見附件)紙質(zhì)版1份報送至XX處,電子版發(fā)送至XXXX。專業(yè)規(guī)范使用規(guī)范的稅法術(shù)語和表達方式,對于專業(yè)性強的內(nèi)容,確保術(shù)語使用準確無誤。必要時,對關(guān)鍵術(shù)語進行定義或解釋。避免歧義同一公文中不宜使用多種表達方式指代同一事物或概念,盡量保持用詞的一致性。當必須使用不同說法時,應(yīng)在前文進行明確界定。通過遵循以上建議,可以有效提升稅務(wù)公文的表達清晰度,確保信息傳達的準確性和高效性,提升稅務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。4.3修辭運用在稅務(wù)相關(guān)公文寫作中,修辭的運用是提升公文表達效果、增強說服力和規(guī)范性的重要手段。恰當?shù)男揶o手法能夠使公文內(nèi)容更加嚴謹、生動、形象,同時也能體現(xiàn)公文的嚴肅性和權(quán)威性。以下將從幾個關(guān)鍵方面闡述稅務(wù)公文寫作中的修辭運用技巧:(1)嚴謹性與準確性稅務(wù)公文涉及大量的法律法規(guī)、政策條款和具體數(shù)據(jù),因此在修辭運用上必須強調(diào)嚴謹性和準確性。應(yīng)避免使用模糊、歧義或帶有感情色彩的詞語,確保公文內(nèi)容的明確無誤。修辭手法示例說明定義明確“根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第X條之規(guī)定…”通過引用法律條文,明確指出行為的法律依據(jù)具體數(shù)據(jù)“本期應(yīng)納稅額為人民幣XXX元,其中包括增值稅XXX元,附加稅XXX元?!边\用具體數(shù)字增強公文的客觀性和說服力邏輯連接詞“因此”、“據(jù)此”、“綜上所述”使用邏輯連接詞使文氣連貫,邏輯清晰(2)形象性與生動性雖然稅務(wù)公文以嚴謹著稱,但在某些情況下,適當?shù)男蜗蠡蜕鷦有孕揶o可以使公文更易理解和接受。但需注意保持公文的正式性,避免過度夸張或口語化。修辭手法示例說明比喻“稅收如同血液,滋養(yǎng)著國家經(jīng)濟發(fā)展?!蓖ㄟ^比喻使抽象概念具體化,增強說服力排比“我們要堅持依法征稅、公平稅負、優(yōu)化服務(wù),推動稅收事業(yè)健康發(fā)展?!边\用排比增強氣勢,使行文更具感染力反問“難道我們不應(yīng)該積極履行納稅義務(wù)嗎?”通過反詰增強語氣,引導讀者認同觀點(3)正式性與權(quán)威性稅務(wù)公文是國家機關(guān)正式發(fā)布的文書,因此在修辭上應(yīng)體現(xiàn)其正式性和權(quán)威性。使用規(guī)范、莊重的詞匯,保持客觀、中立的敘述風格。修辭手法示例說明書面語“茲定于XXXX年X月X日召開稅收工作會議。”使用規(guī)范的書面語,避免口語化表達動詞規(guī)范“責令”、“批準”、“報告”等運用規(guī)范的行政動詞,體現(xiàn)公文權(quán)威性避免情感詞避免使用”很好”、“極差”等主觀評價詞匯保持客觀性,避免個人感情色彩的介入(4)修辭運用的公式化模型為了進一步規(guī)范化修辭運用,可以參考以下公式化模型:公式:?正式表述=嚴謹用詞+規(guī)范句式+合理邏輯詳細分解如下:嚴謹用詞(權(quán)重30%)使用準確的法律術(shù)語、經(jīng)濟術(shù)語。避免歧義和模糊詞匯。表示限定(如”凡”、“應(yīng)”)。規(guī)范句式(權(quán)重40%)采用”主謂賓”的陳述結(jié)構(gòu)。多使用”根據(jù)”、“依照”、“由XX決定”等引導詞。句子長度適中,避免冗長。合理邏輯(權(quán)重30%)使用邏輯連接詞(“因此”、“據(jù)此”)。保持因果關(guān)系、并列關(guān)系清晰。避免循環(huán)論證和邏輯跳躍。通過綜合運用以上修辭技巧,可以在稅務(wù)公文寫作中實現(xiàn)嚴謹性與生動性的平衡,既滿足公文規(guī)范化的要求,又能增強其表達效果。五、不同類型公文寫作要點命令(令)命令適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;批準授予和晉升銜級;嘉獎有關(guān)單位及人員。寫作要點如下:要點說明舉例標題通常由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成關(guān)于發(fā)布《XX稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的命令主送機關(guān)寫明受令對象各市、縣稅務(wù)局正文1.緣由:說明發(fā)布命令的原因和依據(jù)2.事項:明確命令的具體內(nèi)容3.要求:提出執(zhí)行命令的具體要求由此,我局決定發(fā)布《XX稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,請各單位遵照執(zhí)行。特殊條款需要說明的特別事項,如施行日期本命令自發(fā)布之日起施行公式示例:官方文號+命令標題+執(zhí)行單位公告公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項,寫作要點如下:要點說明舉例標題一般為”XXX公告”關(guān)于澄清XX稅收政策的公告主送機關(guān)通常省略,直接進入正文正文1.宣布事項:明確公告的具體內(nèi)容2.執(zhí)行要求:提出相關(guān)執(zhí)行要求現(xiàn)就XX稅收政策的某些誤解予以澄清,具體內(nèi)容見附件。特殊條款需要說明的實施日期或有效期本公告自發(fā)布之日起生效,有效期至XXXX年XX月XX日公式示例:官方文號+公告標題+實施單位通知通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。寫作要點如下:要點說明舉例標題通常由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成關(guān)于開展2024年度稅務(wù)審計工作的通知主送機關(guān)明確通知對象各區(qū)、縣稅務(wù)局正文1.目的:說明發(fā)布通知的背景和目的2.具體要求:詳細說明需要執(zhí)行的事項3.執(zhí)行時間:明確要求的執(zhí)行時間為規(guī)范稅務(wù)審計工作,現(xiàn)通知如下:…落款寫明發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期XX稅務(wù)局2024年3月1日公式示例:官方文號+通知標題+執(zhí)行單位報告報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復上級機關(guān)的詢問。寫作要點如下:要點說明舉例標題通常由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成關(guān)于XX稅務(wù)稽查工作的季度報告主送機關(guān)明確接收報告的上級機關(guān)省稅務(wù)局正文1.基本情況:概述報告內(nèi)容2.具體內(nèi)容:詳細匯報工作內(nèi)容3.存在的問題:如實反映當前面臨的困難本季度,我局共完成XX項稽查工作,現(xiàn)將具體情況匯報如下:…結(jié)尾表達意見和建議建議在下一季度加強培訓,提升稽查效率。公式示例:官方文號+報告標題+發(fā)送單位請示請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。寫作要點如下:要點說明舉例標題通常由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成關(guān)于申請增加稅務(wù)稽查人員的請示主送機關(guān)明確接收請示的上級機關(guān)省稅務(wù)局正文1.請示緣由:說明請示的原因2.請示事項:明確提出請求的內(nèi)容3.請求批準:明確提出請求現(xiàn)因工作需要,特申請增加稅務(wù)稽查人員XX名,懇請批準。落款寫明發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期XX稅務(wù)局2024年3月1日公式示例:官方文號+請示標題+發(fā)送單位批復批復適用于答復下級機關(guān)請示事項,寫作要點如下:要點說明舉例標題通常由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成關(guān)于申請增加稅務(wù)稽查人員的批復主送機關(guān)明確接收批復的下級機關(guān)XX稅務(wù)局正文1.批復依據(jù):說明批復的依據(jù)2.批復事項:明確批復的內(nèi)容3.執(zhí)行要求:提出執(zhí)行要求經(jīng)研究,同意你局申請增加稅務(wù)稽查人員XX名,請按需執(zhí)行。落款寫明發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期省稅務(wù)局2024年3月1日公式示例:官方文號+批復標題+發(fā)文單位5.1指示性文件寫作指示性文件是稅務(wù)機關(guān)在日常工作中用以指導稅款征管、服務(wù)納稅人、優(yōu)化稅收環(huán)境的重要工具。這些文件包括但不限于通知、決定、通報、意見等。在寫作這類文件時,應(yīng)當遵循以下幾個原則:?目標明確指示性文件的核心目標在于明確傳達稅務(wù)機關(guān)的基本立場、工作方向及具體要求。在撰寫此類文件時,應(yīng)首先明確文件的目的和預期的效果,使讀者能夠迅速理解文件的核心要求和實施步驟。?內(nèi)容具體除了傳達文件目的,文件內(nèi)容應(yīng)當具體而詳細。這包括但不限于對稅收政策的解釋、操作流程的描述、遇到問題時的解決方式等。具體的內(nèi)容有利于執(zhí)行力度的提升,確保文件中的各項要求能夠得到有效執(zhí)行。?結(jié)構(gòu)嚴謹一篇結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)奈募?,有助于提高讀者的閱讀體驗和理解效率。通常,指示性文件應(yīng)包含以下結(jié)構(gòu):標題:準確地反映文件的主題。主送對象:明確指出文件需要送達的接收者。正文:按照邏輯順序展開,如背景說明、文件目的、實施細則等。5.1.1明確指導思想稅務(wù)公文寫作必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推進高質(zhì)量發(fā)展。具體而言,指導思想應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面:服務(wù)大局,把握方向稅務(wù)公文寫作要緊密圍繞黨和國家工作大局,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。寫作過程中必須牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向,確保稅務(wù)工作的正確方向。如在制定稅收優(yōu)惠政策時,要充分考慮其在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生等方面發(fā)揮的作用,使其成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。我們可以用下面的公式來形象地描述其關(guān)系:稅務(wù)公文寫作其中f表示寫作的函數(shù)關(guān)系,政治方向和經(jīng)濟社會發(fā)展大局作為輸入,決定了最終的寫作內(nèi)容和方向。注重實效,求真務(wù)實稅務(wù)公文寫作要堅持實事求是、求真務(wù)實的原則,注重實效性。要深入基層,了解實際情況,掌握第一手資料,確保公文內(nèi)容切合實際、針對性強。避免空話、套話、假話,力求文字精煉、邏輯清晰、數(shù)據(jù)準確、表達規(guī)范。例如,在撰寫稅收征管文件時,要充分考慮基層稅務(wù)人員的實際工作情況,提出的措施要具體可行,便于操作和執(zhí)行。我們可以用表格來進一步說明注重實效、求真務(wù)實的必要條件:條件解釋依據(jù)充分寫作內(nèi)容要有充分的政策依據(jù)和事實依據(jù)針對性強文件內(nèi)容要針對當前稅收工作中的重點、難點問題操作性提出的措施和方法要具體可行,便于基層執(zhí)行反饋機制建立有效的反饋機制,及時了解文件執(zhí)行情況并做出調(diào)整堅持法治,依法行政稅務(wù)公文寫作要堅持依法行政原則,嚴格遵守稅收法律法規(guī),確保稅收工作在法治軌道上運行。在起草、審查、印發(fā)各類稅務(wù)文件時,必須嚴格依法辦事,確保文件的合法性和權(quán)威性。例如,在制定稅收征管規(guī)范時,要嚴格依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī),確保征管規(guī)范的合法性和權(quán)威性。稅務(wù)公文寫作的指導思想是明確的,即:服務(wù)大局、注重實效、堅持法治。只有牢牢把握這些指導思想,才能寫出高質(zhì)量的稅務(wù)公文,更好地服務(wù)于稅收事業(yè)的發(fā)展。5.1.2細化工作要求在稅務(wù)相關(guān)公文的寫作過程中,細化工作要求是確保公文內(nèi)容具體、明確、可操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是細化工作要求的幾個方面:明確工作目標在公文寫作中,首先要明確工作的總體目標和具體目標。針對稅務(wù)工作,可能需要明確稅務(wù)征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查等方面的具體任務(wù)和目標。具體任務(wù)分解將總體工作目標分解為若干個具體任務(wù),每個任務(wù)都需要有明確的責任人、完成時間和完成標準。例如,稅務(wù)征收工作可以細化為稅款征收、稅收優(yōu)惠政策落實等具體任務(wù)。操作流程規(guī)范化對于涉及稅務(wù)工作的各項流程,如納稅申報、稅款繳納、稅務(wù)稽查等,都需要詳細規(guī)定操作流程,確保每個環(huán)節(jié)都有明確的操作指南和操作步驟。數(shù)據(jù)準確性和完整性要求在稅務(wù)公文中,涉及到的數(shù)據(jù)必須準確無誤,要求提供的數(shù)據(jù)項要完整,不得遺漏。對于數(shù)據(jù)的來源、采集、處理和分析都要有明確的指導。文件格式和呈報要求對于稅務(wù)公文,通常有固定的文件格式和呈報要求。在寫作時,需要嚴格按照規(guī)定的格式和要求進行撰寫,確保公文的專業(yè)性和規(guī)范性。附件和證明材料在稅務(wù)公文中,可能需要附上一些相關(guān)的證明材料、數(shù)據(jù)報表、計算依據(jù)等。這些附件也是細化工作要求的重要組成部分,需要詳細列出并說明其用途。考核與評估機制對于完成的工作任務(wù),需要建立考核與評估機制,明確評估的標準和方法。這有助于確保工作的高質(zhì)量完成,并促進稅務(wù)工作的持續(xù)改進。語言表述精確在細化工作要求時,語言表述要準確、清晰,避免模棱兩可的表述,確保公文的可讀性和執(zhí)行性。表格示例:序號工作要求細化內(nèi)容說明1明確工作目標稅務(wù)征收、管理、稽查等具體任務(wù)的目標設(shè)定2具體任務(wù)分解將總體目標分解為若干個小任務(wù),明確責任人、完成時間和標準3操作流程規(guī)范化涉及稅務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)都有明確的操作指南和步驟4數(shù)據(jù)準確性和完整性要求數(shù)據(jù)準確、完整,包

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