ICS13.280

CCSF77

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T3488—2024

輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估指南

Guidelinesfortheevaluationofemergencyexercisesforradiation

accidents

2024-06-14發(fā)布2024-07-14實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T3488—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................3

評(píng)估目的.......................................................................3

評(píng)估依據(jù).......................................................................3

評(píng)估程序.......................................................................3

評(píng)估原則.......................................................................3

5評(píng)估準(zhǔn)備...........................................................................4

成立演練評(píng)估機(jī)構(gòu)...............................................................4

評(píng)估資料收集...................................................................4

確定評(píng)估方式、方法.............................................................4

編制評(píng)估實(shí)施方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).....................................................5

評(píng)估材料準(zhǔn)備...................................................................5

6評(píng)估實(shí)施...........................................................................5

評(píng)估人員就位...................................................................5

評(píng)估實(shí)施方法...................................................................5

評(píng)估組內(nèi)部總結(jié)會(huì)...............................................................5

7評(píng)估總結(jié)...........................................................................5

評(píng)估會(huì).........................................................................5

編制演練評(píng)估報(bào)告...............................................................6

持續(xù)改進(jìn).......................................................................6

評(píng)估檔案.......................................................................6

附錄A（規(guī)范性）評(píng)估內(nèi)容.............................................................7

A.1評(píng)估要素.......................................................................7

A.2總體評(píng)估內(nèi)容...................................................................7

A.3具體評(píng)估內(nèi)容...................................................................7

附錄B（資料性）輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估表..............................................11

參考文獻(xiàn).............................................................................13

I

DB15/T3488—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)核與輻射監(jiān)測(cè)中心提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)核與輻射監(jiān)測(cè)中心。

本文件主要起草人：李瑋、劉振業(yè)、張紅艷、趙天舸、隋文力、劉瑛霞、張保生、于曉慧。

II

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輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估指南

1范圍

本文件規(guī)定了輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估流程、評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估實(shí)施、評(píng)估總結(jié)等活動(dòng)的規(guī)

范性要求。

本文件適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民政府、各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及核技術(shù)利用單位、鈾（釷）礦、伴

生放射性礦開發(fā)利用單位（以下統(tǒng)稱“演練組織單位”）開展以下列輻射事故為情景的應(yīng)急演練活動(dòng)的

評(píng)估：

——核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

——放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生的輻射事故；

——鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中放射性物質(zhì)失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，或者

造成環(huán)境放射性污染的事件；

——國(guó)內(nèi)外航天器在我國(guó)境內(nèi)墜落造成的環(huán)境放射性污染事件；

——其他可能對(duì)環(huán)境造成輻射影響的輻射事故或事件。

注：本文件所指的核技術(shù)利用、鈾（釷）礦與伴生放射性礦開發(fā)利用包括相應(yīng)的放射性廢物貯存、處理和處置設(shè)施。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范

DB15/T966核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T29639、AQ/T9009、DB15/T966界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

核技術(shù)利用nucleartechnologyapplication

放射源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中

的應(yīng)用，種類包括生產(chǎn)、銷售和使用。

[來源：DB15/T966—2016，3.1]

輻射事故radiationaccident

1

DB15/T3488—2024

放射源丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，或者造

成環(huán)境放射性污染的事件。

演練情景exercisescenario

根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，按照事故發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事故發(fā)生發(fā)展過程，發(fā)生的時(shí)

間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等內(nèi)容。

[來源：AQ/T9009－2015，3.3]

應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。

[來源：GB/T29639—2020，3.1]

輻射安全風(fēng)險(xiǎn)radiationsafetyrisks

輻射事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指輻射事故發(fā)生的概率。嚴(yán)重

性，是指輻射事故一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害、環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

應(yīng)急演練emergencyexercise

針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。

[來源：GB/T29639—2020，3.3]

應(yīng)急演練評(píng)估exerciseevaluation

圍繞演練目標(biāo)和要求，對(duì)參演人員表現(xiàn)、演練活動(dòng)準(zhǔn)備及組織實(shí)施過程做出客觀評(píng)價(jià)，并編寫演練

評(píng)估報(bào)告的過程。

[來源：AQ/T9009－2015，3.2]

評(píng)估員assessor

不參與演練活動(dòng)，對(duì)演練進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估并且實(shí)施評(píng)判的人員。

相關(guān)方interestedparty

與應(yīng)急演練單位應(yīng)急數(shù)援工作成效有關(guān)或受其事故影響的個(gè)人或團(tuán)體。

[來源：AQ/T9009－2015，3.4]

2

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4總則

評(píng)估目的

通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急組織、響應(yīng)程序、信息交換與聯(lián)絡(luò)、響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面存在

的問題或不足，提出改進(jìn)意見或建議以完善應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)演練中的優(yōu)缺點(diǎn)。

評(píng)估依據(jù)

主要依據(jù)以下內(nèi)容：

a)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定和要求，包括但不限于：

1)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》；

2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

3)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》；

4)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

5)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》；

6)《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》；

7)《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》；

8)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

9)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》；

10)《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》；

11)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》；

12)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

13)《內(nèi)蒙古自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》；

14)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》；

15)《關(guān)于加強(qiáng)核與輻射事故應(yīng)急演習(xí)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦核設(shè)〔2018〕13號(hào))。

b)演練活動(dòng)所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練文件；

c)演練單位的操作規(guī)程或管理制度等；

d)《輻射事故應(yīng)急演習(xí)情景庫》等典型案例資料；

e)其他相關(guān)材料。

評(píng)估程序

評(píng)估程序按照評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施、評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

評(píng)估原則

4.4.1全流程

評(píng)估應(yīng)貫穿演練準(zhǔn)備、信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)、信息交換與聯(lián)絡(luò)、技術(shù)支持、

應(yīng)急監(jiān)測(cè)、輿情應(yīng)對(duì)、安全保衛(wèi)、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急處置、輻射安全防護(hù)、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)終止及總

結(jié)等全流程。

4.4.2關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)

關(guān)注事故研判、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、醫(yī)學(xué)救援、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急響應(yīng)終止等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重評(píng)估

與應(yīng)急預(yù)案的一致性，與演練情景的適應(yīng)性，科學(xué)評(píng)估演練成效。

3

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4.4.3科學(xué)評(píng)估

根據(jù)評(píng)估實(shí)施方案，組織評(píng)估人員客觀評(píng)價(jià)演練全過程實(shí)施效果。

5評(píng)估準(zhǔn)備

成立演練評(píng)估機(jī)構(gòu)

5.1.1成立評(píng)估組

評(píng)估組由應(yīng)急管理等方面專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，總?cè)藬?shù)一

般為3至5人。規(guī)模較大、演練情景和參演人員較多或?qū)嵤┏绦驈?fù)雜的演練，可根據(jù)評(píng)估細(xì)則結(jié)合演練實(shí)

際情況設(shè)多個(gè)評(píng)估小組，每個(gè)評(píng)估小組至少1名評(píng)估員，可設(shè)小組長(zhǎng)1人，評(píng)估組人數(shù)可相應(yīng)增加。

5.1.2評(píng)估組職責(zé)

評(píng)估組職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)負(fù)責(zé)編寫演練評(píng)估實(shí)施方案；

b)對(duì)演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估；

c)演練結(jié)束后及時(shí)向演練組織單位提出評(píng)估意見建議，編寫演練評(píng)估報(bào)告。

5.1.3評(píng)估員基本要求

評(píng)估員要能夠客觀、獨(dú)立、高效評(píng)估演練工作，具體要求如下：

a)能夠正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、方針政策，熟悉并掌握應(yīng)急演練相關(guān)要求，服從

評(píng)估工作安排；

b)工程師及以上職稱，或具有從事輻射安全管理、應(yīng)急管理、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)任一領(lǐng)域3年以上

（含3年）工作經(jīng)歷；

c)熟悉演練實(shí)施過程，評(píng)估實(shí)施方案；

d)具有敏銳的洞察力，誠(chéng)實(shí)、客觀、公正和專注的工作態(tài)度，能夠?qū)Ρ救说脑u(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

評(píng)估資料收集

評(píng)估員應(yīng)聽取演練組織單位或策劃人員介紹演練方案及組織實(shí)施流程，可進(jìn)行交互式討論，進(jìn)一步

明晰演練流程和內(nèi)容。根據(jù)評(píng)估需求，通過資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)查等方式獲取所需資料。

收集的演練評(píng)估資料主要包括：

——輻射事故應(yīng)急預(yù)案。演練可能涉及的各級(jí)人民政府、部門及企事業(yè)單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

——演練方案文件。收集演練工作方案、演練組織體系等資料；

——演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施相關(guān)文件資料。包括成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行籌備和部署的

文件資料；

——輻射應(yīng)急管理政策文件，演練、監(jiān)測(cè)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件；

——演練區(qū)域周邊環(huán)境概況，涉及環(huán)境敏感點(diǎn)的還應(yīng)收集環(huán)境敏感點(diǎn)相關(guān)資料；

——其他。

確定評(píng)估方式、方法

演練評(píng)估是通過對(duì)演練參演相關(guān)方的表現(xiàn)進(jìn)行觀察、提問、聽取陳述、檢查、比對(duì)、驗(yàn)證、觀測(cè)而

獲取客觀證據(jù)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查找存在的問題。評(píng)估組

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可根據(jù)評(píng)估內(nèi)容制定輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估表，對(duì)演練準(zhǔn)備和實(shí)施等情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容按照附錄

A的規(guī)定，輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估表參見附錄Ｂ。

編制評(píng)估實(shí)施方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

5.4.1編寫評(píng)估實(shí)施方案

內(nèi)容通常包括：

——概述：演練名稱、模擬輻射事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故過程情景描述、主要應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

等；

——目的：闡述演練評(píng)估的主要目的；

——內(nèi)容：演練準(zhǔn)備和實(shí)施情況的評(píng)估內(nèi)容；

——信息獲?。褐饕f明如何獲取演練評(píng)估所需的各種信息；

——明確評(píng)估方式方法及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；

——組織實(shí)施：演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和具體工作安排；

——附件：演練評(píng)估所需評(píng)估表等相關(guān)表格及文件等。

注：該部分內(nèi)容引自AQ/T9009。

5.4.2編寫評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估組召集有關(guān)方面和人員，事先制定分解細(xì)化的輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估打分表，包括評(píng)估項(xiàng)目、

評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，（例如：5分-優(yōu)、4分-良、3分-一般、2分及以下-差），每項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容都要設(shè)

計(jì)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行定量評(píng)分評(píng)估。附錄B中表B.2中評(píng)估項(xiàng)目?jī)H起示例作用，具體評(píng)分

分級(jí)應(yīng)根據(jù)演練情景等實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

評(píng)估材料準(zhǔn)備

列出評(píng)估工作所需的相關(guān)材料、器材清單，主要包括演練評(píng)估實(shí)施方案文本、評(píng)估表格、記錄等。

6評(píng)估實(shí)施

評(píng)估人員就位

根據(jù)演練評(píng)估實(shí)施方案安排，評(píng)估人員提前就位，做好演練評(píng)估準(zhǔn)備。

評(píng)估實(shí)施方法

根據(jù)演練評(píng)估實(shí)施方案安排，評(píng)估員在演練前進(jìn)入相應(yīng)的演練場(chǎng)所，做好觀察、檢查、詢問及記錄。

評(píng)估過程中，評(píng)估人員不應(yīng)干預(yù)演練進(jìn)程。

評(píng)估組內(nèi)部總結(jié)會(huì)

演練結(jié)束后，評(píng)估組召開會(huì)議，匯總評(píng)估打分表。評(píng)估人員對(duì)所評(píng)估的演練內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)

的問題進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，形成初步演練評(píng)估意見。評(píng)估意見包括：演練總體評(píng)價(jià)、存在問題、

意見建議等。

7評(píng)估總結(jié)

評(píng)估會(huì)

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7.1.1評(píng)估組就初步演練評(píng)估意見與演練組織單位進(jìn)行交流，形成最終演練評(píng)估意見。

7.1.2演練組織單位組織召開演練評(píng)估會(huì)，評(píng)估組宣讀評(píng)估意見。

編制演練評(píng)估報(bào)告

7.2.1報(bào)告編寫要求

演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估組針對(duì)收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對(duì)演練

活動(dòng)全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)反饋演練組織單位。

7.2.2報(bào)告主要內(nèi)容

通常包括：

——演練基本情況：演練的組織及承辦單位、演練形式、演練名稱、模擬輻射事故發(fā)生時(shí)間和地

點(diǎn)、事故過程情景描述、主要應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)等；

——演練評(píng)估過程：演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和主要工作安排；

——演練情況分析：從演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施、參演人員表現(xiàn)等方面分析好的做法、存在問題及演

練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、演練成本效益等；

——改進(jìn)的意見和建議：對(duì)演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議；

——評(píng)估結(jié)論：對(duì)演練組織實(shí)施情況進(jìn)行量化打分和總體評(píng)價(jià)。

持續(xù)改進(jìn)

演練組織單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中提出的問題和不足，制訂整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，

跟蹤督促整改落實(shí)，直至問題解決。同時(shí)，總結(jié)分析存在問題和不足的原因。

評(píng)估檔案

評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組將演練評(píng)估實(shí)施方案、記錄材料和總結(jié)報(bào)告等資料移交演練組織單位，演練組

織單位建立檔案并妥善保存。

6

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

評(píng)估內(nèi)容

A.1評(píng)估要素

評(píng)估要素主要包括與法律法規(guī)、預(yù)案的銜接一致性、情景設(shè)計(jì)的邏輯合理性、指揮體系的健全順暢

性、各單位部門的配合協(xié)同性、響應(yīng)行動(dòng)的規(guī)范有效性、儀器裝備物資保障的完備可用性等。

A.2總體評(píng)估內(nèi)容

A.2.1演練籌備

綜合考察演練實(shí)施方案設(shè)計(jì)及演練前期準(zhǔn)備工作投入、開展情況，評(píng)估應(yīng)急演練是否滿足以下要求：

a)演練目標(biāo)和內(nèi)容：演練目標(biāo)明確，內(nèi)容設(shè)置科學(xué)合理，緊盯本轄區(qū)、本單位輻射安全風(fēng)險(xiǎn)和隱

患，有針對(duì)性開展輻射事故應(yīng)急演練，持續(xù)提高輻射應(yīng)急能力水平；

b)情景設(shè)計(jì)：情景設(shè)計(jì)符合本地區(qū)、本單位實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，有利于促進(jìn)和提升演練組織單位的

應(yīng)急響應(yīng)能力；

c)演練準(zhǔn)備：演練前期準(zhǔn)備工作充分有效，通過制訂政策、印發(fā)文件、組織會(huì)議、開展培訓(xùn)等方

式為演練提供有力保障；

d)演練組織：演練能夠根據(jù)情景設(shè)計(jì)，組織應(yīng)急預(yù)案組織體系內(nèi)各相關(guān)部門和單位積極參與。

A.2.2演練實(shí)施

演練過程中，綜合考察參演單位及人員的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，評(píng)估是否滿足以下要求：

——參演人員表現(xiàn)：應(yīng)急指揮科學(xué)有效，參演人員能夠按照預(yù)案與實(shí)施程序要求規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行

動(dòng)，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠及時(shí)、有效履行崗位職責(zé)；

——設(shè)施設(shè)備使用：滿足演練情景需求，數(shù)量充足，運(yùn)行正常，使用規(guī)范；

——應(yīng)急機(jī)制和協(xié)同配合：應(yīng)急組織體系完備，各參演單位配合、協(xié)調(diào)順暢；

——演練流程：演練流程符合應(yīng)急處置工作流程，邏輯科學(xué)合理；

——輻射安全防護(hù)：演練過程中的輻射防護(hù)方式和裝備選擇應(yīng)適應(yīng)事故情景輻射水平和特征；

——演練文件：演練過程中形成的報(bào)告、技術(shù)文件規(guī)范；

——風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：對(duì)演練活動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)制定和采取有效控制措

施，演練中遇到突發(fā)事件能夠科學(xué)、合理進(jìn)行處置。

A.3具體評(píng)估內(nèi)容

A.3.1應(yīng)急啟動(dòng)

重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急通知、啟動(dòng)流程和演練組織單位的啟動(dòng)過程是否滿足以下要求：

a)應(yīng)急啟動(dòng)前，報(bào)告程序合理，報(bào)告時(shí)限符合要求；

b)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案正確判定輻射事故等級(jí)和嚴(yán)重程度；

c)根據(jù)輻射事故等級(jí)，確定應(yīng)急組織的啟動(dòng)范圍，及時(shí)通知人員快速到崗，應(yīng)急啟動(dòng)流程合理順

暢；

d)根據(jù)總指揮或總指揮替代人指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

A.3.2應(yīng)急指揮

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重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作是否滿足以下要求：

——承擔(dān)指揮任務(wù)的指定人員能夠有效指揮和決策其職責(zé)范圍內(nèi)所有的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

——根據(jù)演練事故情景第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部選址合理、標(biāo)志明顯、運(yùn)作及時(shí)；

——應(yīng)急指揮體系高效、響應(yīng)迅速；

——應(yīng)急指揮部人員和裝備滿足應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)需要；

——應(yīng)急指揮部采取有效措施以保證人員安全和設(shè)施設(shè)備的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

——應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部信息溝通及時(shí)、順暢；

——應(yīng)急文件上報(bào)與簽發(fā)、傳送及時(shí)、順暢、高效。

A.3.3綜合協(xié)調(diào)

重點(diǎn)評(píng)估能否協(xié)調(diào)必要的相關(guān)部門、單位參與到應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)中，綜合協(xié)調(diào)是否滿足以下要求：

a)協(xié)調(diào)應(yīng)急組織體系內(nèi)各有關(guān)部門、單位、人員按照應(yīng)急職責(zé)開展響應(yīng)行動(dòng)；

b)協(xié)調(diào)外部相關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍、專家等參與應(yīng)急響應(yīng)或提供技術(shù)支援；

c)配合上級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門開展響應(yīng)行動(dòng)。

A.3.4信息交換與聯(lián)絡(luò)

重點(diǎn)評(píng)估演練組織單位內(nèi)部及對(duì)外部的信息交換與聯(lián)絡(luò)工作是否滿足以下要求：

——根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化狀況、事故緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、有關(guān)部門提供的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，并

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并上報(bào)；

——信息報(bào)告程序及時(shí)限符合要求，信息報(bào)告方式和內(nèi)容全面；

——信息通報(bào)機(jī)制暢通，能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門、單位、周邊群眾通報(bào)事故信息；

——信息流轉(zhuǎn)機(jī)制有效，確保內(nèi)外部信息及時(shí)、順暢流轉(zhuǎn)；

——提供并及時(shí)更新響應(yīng)人員及相關(guān)部門、單位聯(lián)系方式，當(dāng)正常渠道或系統(tǒng)不能發(fā)揮作用時(shí)，

有替代措施完成相關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

A.3.5專家技術(shù)支持

重點(diǎn)評(píng)估專家技術(shù)支持工作是否滿足以下要求：

——根據(jù)應(yīng)急需要組建專家咨詢組并為應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部有效決策提供技術(shù)支持；

——事故分析合理，提出合理的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。

A.3.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)

重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是否滿足以下要求：

a)監(jiān)測(cè)方案制定科學(xué)合理，審核、流轉(zhuǎn)及時(shí)、規(guī)范；

b)識(shí)別輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象（空氣、土壤、水體等）、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（X-γ輻射劑量率、α/β表面污

染、γ核素分析等）全面，監(jiān)測(cè)儀器選用得當(dāng)、布點(diǎn)科學(xué)合理；

c)應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)中，采取有效的輻射防護(hù)措施；

d)監(jiān)測(cè)方法科學(xué)合理，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，質(zhì)量控制措施得當(dāng)，監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)及時(shí)；

e)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)評(píng)估污染程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)及潛在影響。

A.3.7周邊環(huán)境影響

A.3.7.1掌握周邊環(huán)境狀況（公眾、地下水、飲用水源地、地表水、生物、空氣等）。

A.3.7.2采取控制或減輕對(duì)周邊環(huán)境影響的有效措施。如設(shè)置攔截壩、苫布遮蓋等。

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A.3.8輿情應(yīng)對(duì)

重點(diǎn)評(píng)估輿情應(yīng)對(duì)工作是否滿足以下要求：

a)所有對(duì)外發(fā)布的信息經(jīng)過總指揮授權(quán)或同意；

b)對(duì)事故輿情持續(xù)監(jiān)測(cè)和研判，能對(duì)負(fù)面信息妥善應(yīng)對(duì)處置；

c)充分準(zhǔn)備與搜集應(yīng)對(duì)輿情的數(shù)據(jù)與相關(guān)信息；

d)根據(jù)輿情發(fā)展情況，及時(shí)組織或協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位回應(yīng)輿論關(guān)切，澄清不實(shí)信息，有效引導(dǎo)

輿論。

A.3.9安全保衛(wèi)

重點(diǎn)評(píng)估安全保衛(wèi)工作是否滿足以下要求：

——安全保衛(wèi)行動(dòng)是否科學(xué)合理、部門聯(lián)動(dòng)是否有效；

——現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制措施合理。

A.3.10醫(yī)學(xué)救援

重點(diǎn)評(píng)估醫(yī)學(xué)救援工作是否滿足以下要求：

——醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)科學(xué)合理、部門聯(lián)動(dòng)配合有效；

——事故受傷人員的醫(yī)學(xué)救治及時(shí)，若超出救治能力范圍時(shí)，與場(chǎng)外醫(yī)療救護(hù)資源聯(lián)系并尋求支

援，確保傷員及時(shí)得到救治；

——受照人員劑量估算正確，持續(xù)跟蹤隨訪；

——對(duì)可能因事故造成健康影響人員的健康狀況調(diào)查與評(píng)估合理。

A.3.11應(yīng)急處置

重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急處置工作是否滿足以下要求：

——能夠?qū)κ鹿食跗谇闆r做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結(jié)果有效；

——在處置工作開始前，對(duì)事故源項(xiàng)的調(diào)查全面、準(zhǔn)確，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的輻射安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合理；

——應(yīng)急處置程序正確、規(guī)范，處置措施得當(dāng)，達(dá)到消除或減輕對(duì)人體健康和輻射環(huán)境安全的影

響；

——對(duì)環(huán)境造成放射性污染的，去污措施合理、可行、有效；

——針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取必要的安全措施，確保應(yīng)急人員安全。

A.3.12輻射安全防護(hù)

重點(diǎn)評(píng)估輻射安全防護(hù)工作是否滿足以下要求：

——根據(jù)輻射事故類型和特點(diǎn)提出合理的污染控制建議；

——應(yīng)急響應(yīng)人員根據(jù)輻射事故特點(diǎn)和放射性污染水平采取必要的輻射安全防護(hù)措施；

——根據(jù)事故情景和事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定公眾疏散的方式；

——指定有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)公眾疏散的實(shí)施，疏散組織安全、有序。

A.3.13應(yīng)急保障

重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急保障體系，資金、隊(duì)伍、交通、文件、設(shè)施設(shè)備、后勤保障等方面能否滿足應(yīng)急需求。

A.3.14應(yīng)急終止

重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急終止流程、終止行動(dòng)是否滿足以下要求：

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——應(yīng)急終止前，經(jīng)過研判或必要的專家咨詢；

——滿足預(yù)案的應(yīng)急終止條件；

——有效評(píng)價(jià)輻射事故造成的影響；

——對(duì)造成環(huán)境放射性污染的輻射事故，組織有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。

10

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B

B

附錄B

（資料性）

輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估表

評(píng)估組結(jié)合演練實(shí)際，細(xì)化評(píng)估任務(wù)分工，制定輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估總體情況表，參見表B.1；

制定輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估打分表，參見表B.2。

表B.1輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估總體情況表

演練概要

演練時(shí)間演練地點(diǎn)

演練情景

演練形式□桌面推演□實(shí)操演練□綜合演練□專項(xiàng)演練

□檢驗(yàn)

演練目的□示范

□研究

組織單位參演單位

評(píng)估組

評(píng)估項(xiàng)目

崗位姓名單位名稱職務(wù)專長(zhǎng)領(lǐng)域

（評(píng)估環(huán)節(jié)或?qū)ο螅?/p>

評(píng)估

組長(zhǎng)

評(píng)估

員

評(píng)估依據(jù)（相關(guān)法規(guī)、法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等）

評(píng)估意見：

１．總體評(píng)價(jià)：

２．存在問題：

３．意見建議：

評(píng)估組

日期

組長(zhǎng)簽字

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表B.2輻射事故應(yīng)急演練評(píng)估打分表

評(píng)估員評(píng)估日期

評(píng)估項(xiàng)目

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容（優(yōu)-5分；良-4分；中-3分；差-2分及評(píng)分備注

以下）

（一）1.演練目標(biāo)是否明