第1篇第一章總則第一條為加強水利工程質量管理，確保工程質量，根據(jù)《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國水利工程質量管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于水利工程建設項目質量管理的稽查工作。第三條稽查工作應當遵循以下原則：（一）依法行政，公正公平；（二）客觀公正，實事求是；（三）注重實效，服務大局；（四）嚴格程序，規(guī)范操作。第四條稽查工作應當由水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門組織實施。第二章稽查范圍和內(nèi)容第五條稽查范圍：（一）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的資質和人員資格；（二）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的合同履行情況；（三）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量；（四）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量檢測報告；（五）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程驗收情況；（六）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量保修情況；（七）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程資料和檔案管理情況；（八）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程安全情況；（九）水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量事故處理情況；（十）其他需要稽查的內(nèi)容。第六條稽查內(nèi)容：（一）審查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的資質和人員資格；（二）檢查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的合同履行情況；（三）核查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量；（四）審核水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量檢測報告；（五）審查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程驗收情況；（六）檢查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量保修情況；（七）審查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程資料和檔案管理情況；（八）檢查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程安全情況；（九）核查水利工程建設項目的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測等單位的工程質量事故處理情況；（十）其他需要審查的內(nèi)容。第三章稽查程序第七條稽查工作按照以下程序進行：（一）立案；（二）調查取證；（三）審查核實；（四）處理決定；（五）送達處理決定書；（六）執(zhí)行處理決定；（七）結案。第八條立案：（一）水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門根據(jù)舉報、投訴、監(jiān)督檢查等情況，認為需要稽查的，應當立案；（二）立案應當填寫立案報告，明確稽查范圍、內(nèi)容、時間、人員等。第九條調查取證：（一）稽查人員應當查閱有關資料，收集證據(jù)；（二）稽查人員應當詢問有關人員，了解情況；（三）稽查人員應當實地查看，核實情況。第十條審查核實：（一）稽查人員應當對調查取證的情況進行審查核實；（二）稽查人員應當對涉嫌違法行為的證據(jù)進行審查核實。第十一條處理決定：（一）稽查人員應當根據(jù)審查核實的情況，提出處理意見；（二）水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門應當根據(jù)稽查人員提出的處理意見，作出處理決定。第十二條送達處理決定書：（一）水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門應當將處理決定書送達被稽查單位；（二）被稽查單位應當在收到處理決定書之日起15日內(nèi)，提出異議。第十三條執(zhí)行處理決定：（一）被稽查單位應當執(zhí)行水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門作出的處理決定；（二）水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門應當對被稽查單位的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第十四條結案：（一）稽查工作結束后，水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門應當結案；（二）結案應當填寫結案報告，明確稽查結果、處理決定等。第四章稽查人員第十五條稽查人員應當具備以下條件：（一）具有大專以上學歷；（二）熟悉水利工程建設相關法律法規(guī)和標準規(guī)范；（三）具備水利工程建設相關專業(yè)知識；（四）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質。第十六條稽查人員應當遵守以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行稽查程序，確保稽查工作公正、公平、公開；（二）保守國家秘密和被稽查單位的商業(yè)秘密；（三）不得接受被稽查單位的饋贈、宴請、旅游等；（四）不得利用稽查職權謀取私利。第五章法律責任第十七條違反本規(guī)范，有下列情形之一的，由水利工程質量監(jiān)督機構或者水利行政部門依法給予行政處罰：（一）未按照規(guī)定進行稽查的；（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）泄露國家秘密和被稽查單位的商業(yè)秘密的；（四）接受被稽查單位的饋贈、宴請、旅游等的。第十八條違反本規(guī)范，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十九條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第二十條本規(guī)范由水利部負責解釋。第2篇第一章總則第一條為加強水利工程質量管理，規(guī)范稽查工作，確保工程質量，根據(jù)《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國水行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于各級水利部門對水利工程質量管理稽查工作的組織實施。第三條水利工程質量管理稽查工作應當遵循以下原則：（一）依法行政，嚴格執(zhí)法；（二）公正、公平、公開；（三）注重實效，提高效率；（四）加強協(xié)作，形成合力。第四條水利工程質量管理稽查工作應當包括以下內(nèi)容：（一）稽查對象；（二）稽查內(nèi)容；（三）稽查方式；（四）稽查程序；（五）稽查結果處理。第二章稽查對象第五條水利工程質量管理稽查對象包括：（一）水利工程建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、咨詢等企事業(yè)單位；（二）水利工程建設項目法人；（三）水利工程監(jiān)理機構；（四）水利工程檢測機構；（五）水利工程咨詢服務機構；（六）水利工程建設項目施工單位；（七）水利工程建設項目設計單位；（八）水利工程建設項目其他相關單位。第三章稽查內(nèi)容第六條水利工程質量管理稽查內(nèi)容主要包括：（一）工程質量管理制度建設；（二）工程質量管理責任落實；（三）工程質量標準執(zhí)行；（四）工程質量管理措施落實；（五）工程質量檢測；（六）工程質量管理信息化建設；（七）工程質量事故處理；（八）其他需要稽查的內(nèi)容。第七條水利工程質量管理稽查重點包括：（一）水利工程建設項目法人質量責任落實情況；（二）水利工程監(jiān)理機構質量責任落實情況；（三）水利工程檢測機構質量責任落實情況；（四）水利工程建設項目施工單位質量責任落實情況；（五）水利工程建設項目設計單位質量責任落實情況；（六）工程質量事故處理情況。第四章稽查方式第八條水利工程質量管理稽查方式包括：（一）現(xiàn)場稽查；（二）書面稽查；（三）網(wǎng)絡稽查；（四）專項稽查；（五）其他稽查方式。第九條現(xiàn)場稽查應當包括以下內(nèi)容：（一）查閱工程質量管理資料；（二）檢查工程實體質量；（三）訪談相關人員；（四）其他需要現(xiàn)場稽查的內(nèi)容。第十條書面稽查應當包括以下內(nèi)容：（一）查閱工程質量管理文件；（二）收集相關資料；（三）分析工程質量問題；（四）提出整改要求。第十一條網(wǎng)絡稽查應當包括以下內(nèi)容：（一）檢查水利工程質量管理信息系統(tǒng)運行情況；（二）分析工程質量數(shù)據(jù)；（三）發(fā)現(xiàn)工程質量問題；（四）提出整改要求。第十二條專項稽查應當包括以下內(nèi)容：（一）針對特定問題開展稽查；（二）調查核實相關情況；（三）提出整改要求。第五章稽查程序第十三條水利工程質量管理稽查程序如下：（一）制定稽查方案；（二）組建稽查組；（三）實施稽查；（四）撰寫稽查報告；（五）提出整改要求；（六）跟蹤整改落實。第十四條制定稽查方案應當包括以下內(nèi)容：（一）稽查對象；（二）稽查內(nèi)容；（三）稽查方式；（四）稽查時間；（五）稽查人員；（六）其他需要明確的內(nèi)容。第十五條組建稽查組應當包括以下人員：（一）水利部門稽查人員；（二）相關專業(yè)技術專家；（三）其他相關人員。第十六條實施稽查應當嚴格按照稽查方案進行，確保稽查工作全面、客觀、公正。第十七條撰寫稽查報告應當包括以下內(nèi)容：（一）稽查對象；（二）稽查內(nèi)容；（三）稽查方式；（四）稽查結果；（五）整改要求；（六）其他需要說明的內(nèi)容。第十八條提出整改要求應當明確整改責任、整改措施、整改時限。第十九條跟蹤整改落實，確保整改要求得到有效落實。第六章稽查結果處理第二十條水利工程質量管理稽查結果處理包括以下內(nèi)容：（一）對存在問題進行通報；（二）對違法違規(guī)行為進行處理；（三）對整改情況進行跟蹤檢查；（四）對整改不到位的，依法進行問責。第二十一條對存在問題進行通報，提高水利工程建設單位的認識，強化質量意識。第二十二條對違法違規(guī)行為進行處理，包括警告、罰款、吊銷資質證書等。第二十三條對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改要求得到有效落實。第二十四條對整改不到位的，依法進行問責，追究相關責任人的責任。第七章附則第二十五條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第二十六條本規(guī)范由水利部負責解釋。第二十七條各級水利部門應當結合實際，制定具體實施辦法。以上為水利工程質量管理稽查規(guī)范，旨在加強水利工程質量管理，規(guī)范稽查工作，確保工程質量。各級水利部門應認真貫徹執(zhí)行，不斷提高水利工程質量管理水平。第3篇第一章總則第一條為加強水利工程質量管理，規(guī)范稽查行為，提高稽查工作質量，根據(jù)《中華人民共和國水利工程質量管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于水利工程建設項目質量管理的稽查工作。第三條稽查工作應當遵循以下原則：（一）依法行政，公正公開；（二）實事求是，客觀公正；（三）權責明確，分工協(xié)作；（四）注重實效，持續(xù)改進。第四條稽查工作應當遵循以下程序：（一）稽查計劃；（二）稽查準備；（三）現(xiàn)場稽查；（四）稽查報告；（五）稽查整改。第二章稽查機構及人員第五條稽查機構應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）有健全的組織機構；（三）有專門從事稽查工作的專業(yè)人員；（四）有必要的稽查工作條件。第六條稽查人員應當具備以下條件：（一）具有水利工程相關專業(yè)學歷或者中級以上專業(yè)技術職稱；（二）熟悉水利工程質量管理相關法律法規(guī)和標準；（三）具備較強的組織協(xié)調、溝通能力和文字表達能力；（四）廉潔奉公，公正無私。第七條稽查人員應當接受以下培訓：（一）水利工程質量管理相關法律法規(guī)和標準；（二）稽查業(yè)務知識和技能；（三）職業(yè)道德和紀律要求。第三章稽查計劃第八條稽查計劃應當包括以下內(nèi)容：（一）稽查項目名稱；（二）稽查目的；（三）稽查范圍；（四）稽查時間；（五）稽查人員；（六）稽查內(nèi)容；（七）稽查方法；（八）稽查要求。第九條稽查計劃應當根據(jù)水利工程質量管理需要，結合實際情況制定，報上級主管部門批準后實施。第四章稽查準備第十條稽查準備包括以下內(nèi)容：（一）查閱相關資料，了解被稽查項目的基本情況；（二）制定稽查方案，明確稽查內(nèi)容、方法和要求；（三）準備稽查所需的工具、設備、資料等；（四）組織稽查人員，明確分工和職責。第十一條稽查方案應當包括以下內(nèi)容：（一）稽查項目名稱；（二）稽查目的；（三）稽查范圍；（四）稽查時間；（五）稽查人員；（六）稽查內(nèi)容；（七）稽查方法；（八）稽查要求。第五章現(xiàn)場稽查第十二條現(xiàn)場稽查應當遵循以下程序：（一）召開首次會議，介紹稽查目的、范圍、內(nèi)容和方法；（二）查閱相關資料，了解被稽查項目的基本情況；（三）現(xiàn)場檢查，包括工程實體、施工過程、質量檢測、資料管理等；（四）召開末次會議，總結稽查情況，提出整改要求。第十三條現(xiàn)場稽查應當重點關注以下內(nèi)容：（一）工程實體質量；（二）施工過程質量；（三）質量檢測；（四）資料管理；（五）質量保證體系；（六）質量事故處理。第十四條稽查人員應當對現(xiàn)場稽查情況進行詳細記錄，形成稽查記錄。第六章稽查報告第十五條稽查報告應當包括以下內(nèi)容：（一）稽查項目名稱；（二）稽查目的；（三）稽查范圍；（四）