第1篇第一章總則第一條為加強煤礦應(yīng)急管理工作，提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其下屬單位，包括煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)。第三條煤礦協(xié)同應(yīng)急管理工作的基本原則是：預防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、快速處置。第四條煤礦協(xié)同應(yīng)急管理工作應(yīng)當遵循以下原則：（一）以人為本，確保人員生命安全；（二）科學決策，提高應(yīng)急響應(yīng)效率；（三）依法依規(guī)，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序；（四）信息公開，保障社會公眾知情權(quán)；（五）資源共享，實現(xiàn)應(yīng)急物資、技術(shù)和信息共享。第二章組織機構(gòu)與職責第五條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，負責煤礦應(yīng)急管理的全面工作。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組的主要職責：（一）組織制定和修訂煤礦應(yīng)急預案；（二）領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督煤礦應(yīng)急管理工作；（三）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力；（四）組織開展應(yīng)急物資儲備和保障工作；（五）組織開展應(yīng)急培訓和宣傳教育工作；（六）組織開展事故調(diào)查和處理工作。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作辦公室，負責日常應(yīng)急管理工作。第八條應(yīng)急管理工作辦公室的主要職責：（一）貫徹落實應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組的決策；（二）組織編制、修訂和發(fā)布煤礦應(yīng)急預案；（三）組織應(yīng)急演練，評估演練效果；（四）組織應(yīng)急物資儲備和保障工作；（五）組織開展應(yīng)急培訓和宣傳教育工作；（六）負責事故信息的收集、匯總、上報和發(fā)布；（七）負責應(yīng)急值班和信息報送工作。第九條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第十條應(yīng)急指揮部的主要職責：（一）組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（二）根據(jù)突發(fā)事件情況，決定采取應(yīng)急處置措施；（三）組織應(yīng)急救援隊伍、物資和裝備的調(diào)度；（四）組織事故調(diào)查和處理工作；（五）組織應(yīng)急恢復和重建工作。第三章應(yīng)急預案管理第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和煤礦實際情況，編制煤礦應(yīng)急預案。第十二條煤礦應(yīng)急預案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）煤礦基本情況；（二）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急物資儲備和保障；（六）應(yīng)急培訓和宣傳教育；（七）應(yīng)急恢復和重建。第十三條煤礦應(yīng)急預案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其符合實際情況。第十四條煤礦應(yīng)急預案應(yīng)向相關(guān)部門備案，并接受監(jiān)督檢查。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班制度，確保24小時有人值班。第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急信息報告制度，確保事故信息及時、準確地上報。第十八條煤礦企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預案要求，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。第十九條應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況，決定采取應(yīng)急處置措施，包括：（一）組織應(yīng)急救援隊伍進行救援；（二）調(diào)配應(yīng)急物資和裝備；（三）組織專家進行技術(shù)指導；（四）維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全；（五）開展事故調(diào)查和處理工作。第二十條應(yīng)急指揮部應(yīng)定期評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急響應(yīng)機制。第五章應(yīng)急物資儲備與保障第二十一條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足、可靠。第二十二條應(yīng)急物資儲備應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急救援隊伍裝備；（二）應(yīng)急通信設(shè)備；（三）應(yīng)急照明設(shè)備；（四）應(yīng)急食品、藥品等生活必需品；（五）應(yīng)急工程車輛、設(shè)備等。第二十三條煤礦企業(yè)應(yīng)定期檢查、維護應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)。第二十四條煤礦企業(yè)應(yīng)與相關(guān)部門、企業(yè)建立應(yīng)急物資儲備共享機制，實現(xiàn)資源共享。第六章應(yīng)急培訓和宣傳教育第二十五條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓制度，提高員工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。第二十六條應(yīng)急培訓應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急法律法規(guī)和政策措施；（二）應(yīng)急預案和應(yīng)急處置程序；（三）應(yīng)急救援技能和裝備使用；（四）應(yīng)急心理疏導和自救互救知識。第二十七條煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。第二十八條煤礦企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急宣傳教育，提高社會公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第七章應(yīng)急恢復與重建第二十九條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急恢復與重建制度，確保突發(fā)事件得到妥善處理。第三十條應(yīng)急恢復與重建應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故調(diào)查和處理；（二）受損設(shè)施、設(shè)備的修復；（三）應(yīng)急物資的補充和更新；（四）應(yīng)急隊伍的重建；（五）應(yīng)急管理的總結(jié)和改進。第八章法律責任第三十一條違反本制度，未履行應(yīng)急管理工作職責的，依法承擔相應(yīng)法律責任。第三十二條煤礦企業(yè)及其員工在應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預案的；（二）未按規(guī)定進行應(yīng)急演練的；（三）未按規(guī)定報告事故信息的；（四）未按規(guī)定儲備應(yīng)急物資的；（五）未按規(guī)定進行應(yīng)急培訓和宣傳教育的。第九章附則第三十三條本制度由煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組負責解釋。第三十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其下屬礦井。第三條煤礦協(xié)同應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則；（三）以人為本、安全第一的原則；（四）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則；（五）依法依規(guī)、科學管理的原則。第四條煤礦協(xié)同應(yīng)急管理工作應(yīng)當堅持以下目標：（一）建立健全煤礦應(yīng)急管理體系；（二）提高煤礦應(yīng)急管理水平；（三）確保煤礦安全生產(chǎn)；（四）減少突發(fā)事件造成的損失。第二章組織機構(gòu)及職責第五條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，負責煤礦應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組的主要職責：（一）組織制定煤礦應(yīng)急預案；（二）組織開展應(yīng)急演練；（三）協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件；（四）監(jiān)督檢查應(yīng)急管理工作；（五）組織開展應(yīng)急培訓和宣傳教育。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理部門，負責日常應(yīng)急管理工作。第八條應(yīng)急管理部門的主要職責：（一）制定煤礦應(yīng)急管理制度；（二）組織實施應(yīng)急預案；（三）組織應(yīng)急物資儲備；（四）組織開展應(yīng)急演練；（五）協(xié)調(diào)各部門、各崗位的應(yīng)急工作。第九條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室，負責應(yīng)急信息的接收、處理和上報。第十條應(yīng)急值班室的主要職責：（一）接收應(yīng)急信息，及時上報；（二）調(diào)度應(yīng)急資源，保障應(yīng)急工作；（三）協(xié)調(diào)各部門、各崗位的應(yīng)急工作；（四）發(fā)布應(yīng)急信息，指導現(xiàn)場應(yīng)急處置。第三章應(yīng)急預案第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦井實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。第十二條應(yīng)急預案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）礦井概況；（二）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急物資儲備；（六）應(yīng)急培訓和宣傳教育；（七）應(yīng)急演練。第十三條應(yīng)急預案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其適用性和有效性。第十四條煤礦企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預案報上級主管部門備案。第四章應(yīng)急演練第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性。第十六條應(yīng)急演練分為以下類型：（一）綜合應(yīng)急演練；（二）專項應(yīng)急演練；（三）應(yīng)急響應(yīng)演練。第十七條應(yīng)急演練的組織與實施：（一）制定演練方案；（二）組織參演人員；（三）進行演練實施；（四）總結(jié)評估。第五章應(yīng)急物資儲備第十八條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和及時供應(yīng)。第十九條應(yīng)急物資儲備包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急救援裝備；（二）應(yīng)急防護用品；（三）應(yīng)急通訊設(shè)備；（四）應(yīng)急交通工具；（五）應(yīng)急食品和藥品。第二十條應(yīng)急物資儲備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能完好。第六章應(yīng)急培訓與宣傳教育第二十一條煤礦企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓，提高職工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。第二十二條應(yīng)急培訓內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急法律法規(guī)；（二）應(yīng)急預案；（三）應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急物資使用；（五）應(yīng)急逃生技能。第二十三條煤礦企業(yè)應(yīng)通過多種形式開展應(yīng)急宣傳教育，提高職工的應(yīng)急意識和自我保護能力。第七章應(yīng)急信息報告與處置第二十四條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急信息報告制度，確保應(yīng)急信息的及時、準確、完整。第二十五條應(yīng)急信息報告內(nèi)容包括：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應(yīng)急響應(yīng)措施；（三）應(yīng)急處置進展；（四）應(yīng)急物資需求；（五）其他需要報告的事項。第二十六條煤礦企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預案的要求，及時、準確地報告突發(fā)事件信息。第二十七條應(yīng)急處置：（一）立即啟動應(yīng)急預案；（二）組織應(yīng)急隊伍進行救援；（三）采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；（四）向上級主管部門報告應(yīng)急處置情況。第八章責任追究第二十八條煤礦企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急管理工作責任，對不履行職責、玩忽職守、造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。第二十九條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組對應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為，責令改正；對造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。第九章附則第三十條本制度由煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組負責解釋。第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強煤礦應(yīng)急管理，提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合煤礦實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、集體煤礦、私營煤礦和其他各類煤礦。第三條煤礦應(yīng)急管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；（三）以人為本、安全第一；（四）信息共享、協(xié)同應(yīng)對；（五）依法管理、科學決策。第四條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急職責，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。第二章組織機構(gòu)與職責第五條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理部門，負責煤礦應(yīng)急管理工作。第六條應(yīng)急管理部門的主要職責：（一）組織制定煤礦應(yīng)急預案，并組織實施；（二）組織應(yīng)急培訓和演練，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)；（三）收集、分析、報告煤礦安全生產(chǎn)信息，及時掌握煤礦安全生產(chǎn)形勢；（四）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（五）組織事故調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓；（六）開展應(yīng)急宣傳教育，提高全員應(yīng)急意識。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急工作。第八條應(yīng)急指揮部的主要職責：（一）組織制定煤礦應(yīng)急預案，并組織實施；（二）指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和物資，確保應(yīng)急工作順利進行；（三）及時掌握事故情況，向上級報告事故信息；（四）組織事故調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓；（五）開展應(yīng)急宣傳教育，提高全員應(yīng)急意識。第九條煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。第十條應(yīng)急專家組的主要職責：（一）為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持；（二）參與應(yīng)急預案的制定和修訂；（三）參與事故調(diào)查處理，提出事故原因分析和處理建議；（四）開展應(yīng)急培訓和演練，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。第三章應(yīng)急預案第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和自身實際情況，制定煤礦應(yīng)急預案。第十二條煤礦應(yīng)急預案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急物資和裝備；（五）應(yīng)急培訓和演練；（六）應(yīng)急保障措施；（七）應(yīng)急信息報告；（八）事故調(diào)查處理。第十三條煤礦應(yīng)急預案應(yīng)定期修訂，確保其有效性和實用性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十四條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急工作迅速、有序、高效。第十五條事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)。第十六條應(yīng)急響應(yīng)包括以下步驟：（一）應(yīng)急指揮部接報事故信息后，立即召開應(yīng)急會議，分析事故情況，制定應(yīng)急措施；（二）應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急指令，組織應(yīng)急隊伍和物資投入救援；（三）應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供必要的技術(shù)支持和物資保障；（四）應(yīng)急指揮部向上級報告事故信息，請求支持；（五）應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓。第五章應(yīng)急保障第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急工作順利開展。第十八條應(yīng)急保障包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備：煤礦企業(yè)應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、醫(yī)療用品、防護用品等；（二）應(yīng)急資金保障：煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急工作的開展；（三）應(yīng)急通信保障：煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通；（四）應(yīng)急培訓保障：煤礦企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)；（五）應(yīng)急演練保障：煤礦企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的有效性。第六章應(yīng)急信息報告第十九條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急信息報告制度，確保事故信息及時、準確、全面地向上級報告。第二十條應(yīng)急信息報告包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍；（二）事故傷亡情況；（三）應(yīng)急響應(yīng)措施及進展情況；（四）事故調(diào)查處理情況。第七章事故調(diào)查處理第二十一條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全事故調(diào)查處理制度，確保事故原因查明、責任追究、教訓總結(jié)。第二十二條事故調(diào)查處理包括以下步驟：（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查；（二）事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因，分析事故性質(zhì)，提出處