2025國考哈爾濱市政策研究崗位申論模擬題及答案注意事項：本試卷共5題，總分為150分。作答時限為180分鐘。仔細(xì)閱讀題目，根據(jù)題目要求作答。第一題（共1題，20分）題目要求：哈爾濱市近年來積極推動“冰雪經(jīng)濟(jì)+”發(fā)展戰(zhàn)略，但冬季旅游淡旺季差異明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條短、文化內(nèi)涵挖掘不足等問題制約著產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。請結(jié)合給定材料，分析哈爾濱市“冰雪經(jīng)濟(jì)+”發(fā)展中存在的主要問題，并提出至少三條具有針對性和可操作性的對策建議。要求：問題分析要全面、準(zhǔn)確，對策建議要具體、可行，不超過500字。【材料】材料一：哈爾濱市文旅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年冬季旅游旺季接待游客超過2000萬人次，但淡季游客量不足旺季的20%。部分景區(qū)在淡季僅開放少量室內(nèi)項目，導(dǎo)致游客體驗單一，停留時間縮短。材料二：哈爾濱冰雪大世界、太陽島雪博會等知名冰雪景區(qū)，主要依賴冰雪景觀展示，文化元素融入不足。當(dāng)?shù)仉m有東北民俗表演，但與冰雪主題關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，游客認(rèn)為“看景多于看文化”。材料三：哈爾濱市某冰雪裝備企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，本地冰雪產(chǎn)業(yè)鏈以“門票+紀(jì)念品”為主，缺乏高端冰雪運(yùn)動裝備、冰雪主題文創(chuàng)等衍生產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)業(yè)附加值低。材料四：黑龍江省發(fā)改委調(diào)研報告指出，哈爾濱冰雪旅游與康養(yǎng)、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合不足，冬季體育賽事數(shù)量少、影響力弱，未能有效填補(bǔ)淡季市場空白。第二題（共1題，25分）題目要求：假如你是哈爾濱市政策研究室的一名工作人員，單位委托你牽頭起草《哈爾濱市“冰雪經(jīng)濟(jì)+”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的政策建議稿。請根據(jù)給定材料，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成方案的核心內(nèi)容，包括發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三個部分。要求：內(nèi)容詳實(shí)、邏輯清晰，語言規(guī)范，不超過800字?！静牧稀坎牧弦唬汗枮I市政府工作報告（節(jié)選）：2025年將重點(diǎn)推進(jìn)“冰雪經(jīng)濟(jì)+”產(chǎn)業(yè)升級，打造全國冰雪產(chǎn)業(yè)示范城市。材料二：某專家學(xué)者建議：借鑒加拿大魁北克、日本北海道等冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，注重科技賦能和綠色低碳發(fā)展，推動冰雪旅游向四季旅游延伸。材料三：哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)：本地農(nóng)業(yè)資源豐富，但冬季農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一，冷鏈物流成本高?？商剿鳌氨┞糜?農(nóng)產(chǎn)品采摘”等復(fù)合業(yè)態(tài)。材料四：市民張女士建議：建議政府加強(qiáng)對冰雪文化的研究和挖掘，打造具有哈爾濱特色的冰雪IP，提升城市文化影響力。材料五：哈爾濱市商務(wù)局反饋：現(xiàn)有冰雪主題商業(yè)街缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商戶同質(zhì)化嚴(yán)重，建議引入國內(nèi)外知名冰雪品牌，提升消費(fèi)體驗。第三題（共1題，30分）題目要求：哈爾濱市某區(qū)為推動“冰雪經(jīng)濟(jì)+”發(fā)展，計劃在城區(qū)主要街道、公園等地建設(shè)一批“四季冰雪體驗館”，集冰雪娛樂、文化展示、體育培訓(xùn)等功能于一體。假如你是該區(qū)政策研究室的工作人員，請根據(jù)給定材料，擬定一份《關(guān)于建設(shè)“四季冰雪體驗館”的可行性研究報告》，內(nèi)容應(yīng)包括項目背景、建設(shè)方案、預(yù)期效益和風(fēng)險分析四個部分。要求：數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論證充分，結(jié)構(gòu)完整，不超過1000字。【材料】材料一：該區(qū)2023年冬季街道問卷調(diào)查顯示，65%的市民希望社區(qū)能有冰雪娛樂設(shè)施，但現(xiàn)有場所多為臨時搭建，設(shè)施簡陋、開放時間短。材料二：某體育院校專家建議：體驗館可引入冰壺、冰球等冰雪運(yùn)動培訓(xùn)課程，并配套開設(shè)東北冰雪文化體驗項目，增強(qiáng)互動性。材料三：該區(qū)財政預(yù)算顯示，2025年可用于民生項目資金2000萬元，但需平衡其他公共服務(wù)支出。材料四：周邊城市經(jīng)驗：長春市某冰雪體驗館通過引入“冰雪主題研學(xué)”項目，吸引學(xué)生群體，實(shí)現(xiàn)了淡季客流穩(wěn)定。材料五：建設(shè)方反饋，若采用裝配式建筑技術(shù)，可縮短工期并降低成本，但需考慮抗寒性能和后期維護(hù)問題。第四題（共1題，35分）題目要求：哈爾濱市某鎮(zhèn)近年來依托冰雪資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但存在“宰客”亂象、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、村民參與度不高等問題。請結(jié)合給定材料，以“推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級”為主題，撰寫一篇政策解讀稿，面向該鎮(zhèn)商戶、村民等群體進(jìn)行宣傳。要求：觀點(diǎn)鮮明、說理透徹，語言通俗易懂，不超過1200字。【材料】材料一：某游客投訴，在某冰雪農(nóng)家樂被強(qiáng)制消費(fèi)冰雪項目，且價格遠(yuǎn)高于市場價。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門調(diào)查后，對涉事商戶處以罰款，但類似問題仍時有發(fā)生。材料二：村民李大爺反映，鎮(zhèn)內(nèi)道路冬季積雪清運(yùn)不及時，游客投訴電話無人接聽，影響旅游體驗。材料三：某高校農(nóng)村發(fā)展研究中心報告：該鎮(zhèn)村民對冰雪旅游的認(rèn)知不足，多數(shù)僅提供住宿和餐飲服務(wù)，缺乏特色產(chǎn)品開發(fā)能力。材料四：鎮(zhèn)政府出臺《關(guān)于規(guī)范冰雪旅游市場的若干措施》，但執(zhí)行效果不理想，部分商戶認(rèn)為“政策約束多、經(jīng)營空間小”。材料五：鄰鎮(zhèn)經(jīng)驗：通過成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，并開展技能培訓(xùn)，有效提升了村民參與度和服務(wù)質(zhì)量。第五題（共1題，40分）題目要求：哈爾濱市某高校智庫近期發(fā)布報告，指出“冰雪經(jīng)濟(jì)+”發(fā)展存在人才短缺、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不力等問題。請根據(jù)給定材料，以“構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”為主題，撰寫一份政策建議報告，內(nèi)容應(yīng)包括問題分析、對策建議和實(shí)施路徑三個部分。要求：邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、措施具體，具有前瞻性和可操作性，不超過1500字。【材料】材料一：哈爾濱工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院研發(fā)出新型保溫材料，可應(yīng)用于冰雪場館建設(shè)，但轉(zhuǎn)化率不足10%。材料二：某冰雪科技公司負(fù)責(zé)人反映，本地缺乏既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型人才，導(dǎo)致產(chǎn)品創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)。材料三：黑龍江省工信廳數(shù)據(jù)：2023年冰雪裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長15%，但高端裝備依賴進(jìn)口，核心技術(shù)受制于人。材料四：某政策研究員建議：可借鑒德國“雙元制”培養(yǎng)模式，在本地高校開設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，并與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。材料五：某行業(yè)協(xié)會反饋：現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作松散，建議通過政府引導(dǎo)成立冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。答案及解析第一題答案（20分）問題分析：1.淡旺季差異明顯：冬季旅游過度集中，淡季客流量不足旺季20%，導(dǎo)致資源閑置。2.產(chǎn)業(yè)鏈條短：以“門票+紀(jì)念品”為主，缺乏冰雪運(yùn)動裝備、文創(chuàng)等衍生產(chǎn)品，附加值低。3.文化內(nèi)涵不足：冰雪景區(qū)主題單一，民俗文化融入不足，游客體驗同質(zhì)化。4.產(chǎn)業(yè)融合不深：冰雪旅游與康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足，淡季產(chǎn)品供給匱乏。對策建議：1.優(yōu)化淡季產(chǎn)品供給：開發(fā)室內(nèi)冰雪項目、冰雪主題研學(xué)、體育賽事等，延長旅游季節(jié)。2.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條：支持企業(yè)開發(fā)冰雪裝備、文創(chuàng)產(chǎn)品，打造“冰雪+康養(yǎng)”“冰雪+教育”等復(fù)合業(yè)態(tài)。3.強(qiáng)化文化融合：挖掘東北民俗文化，打造冰雪IP，提升景區(qū)文化內(nèi)涵和游客體驗。解析：問題分析部分結(jié)合材料數(shù)據(jù)（如淡季客流不足、產(chǎn)業(yè)鏈短等），對策建議部分針對問題提出具體措施，如開發(fā)淡季產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等，符合政策研究的實(shí)用性要求。第二題答案（25分）《哈爾濱市“冰雪經(jīng)濟(jì)+”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》核心內(nèi)容一、發(fā)展目標(biāo)到2025年，冰雪旅游總收入突破300億元，冰雪產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至8%，打造全國冰雪產(chǎn)業(yè)示范城市。二、重點(diǎn)任務(wù)1.科技賦能冰雪產(chǎn)業(yè)：支持高校與企業(yè)合作研發(fā)冰雪裝備、新材料等，建設(shè)冰雪科技產(chǎn)業(yè)園。2.推動產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)展“冰雪+農(nóng)業(yè)”“冰雪+康養(yǎng)”等復(fù)合業(yè)態(tài)，打造四季旅游產(chǎn)品體系。3.提升文化內(nèi)涵：挖掘東北冰雪文化，打造冰雪IP，建設(shè)冰雪文化博物館。三、保障措施1.政策支持：對冰雪裝備制造、文旅融合項目給予稅收優(yōu)惠。2.資金保障：統(tǒng)籌財政資金，引導(dǎo)社會資本參與冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.人才引育：在本地高校開設(shè)冰雪相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)高端人才。解析：方案結(jié)構(gòu)完整，目標(biāo)量化明確，任務(wù)措施具體，符合政策建議稿的寫作規(guī)范。第三題答案（30分）《關(guān)于建設(shè)“四季冰雪體驗館”的可行性研究報告》一、項目背景調(diào)研顯示，城區(qū)65%市民希望社區(qū)有冰雪設(shè)施，但現(xiàn)有場所臨時性強(qiáng)、開放時間短。建設(shè)體驗館可填補(bǔ)市場空白，提升公共服務(wù)水平。二、建設(shè)方案1.選址布局：在城區(qū)核心商圈、公園等地建設(shè)3-5個體驗館，采用裝配式建筑降低成本。2.功能設(shè)計：集冰雪娛樂（冰壺、滑冰）、文化展示（東北民俗）、體育培訓(xùn)于一體。3.運(yùn)營模式：政府主導(dǎo)、社會參與，引入市場化運(yùn)營團(tuán)隊。三、預(yù)期效益1.經(jīng)濟(jì)效益：預(yù)計年吸引游客50萬人次，帶動周邊消費(fèi)增長。2.社會效益：填補(bǔ)冬季文體設(shè)施空白，提升居民幸福感。四、風(fēng)險分析1.資金風(fēng)險：裝配式建筑需控制成本，避免超預(yù)算。2.運(yùn)營風(fēng)險：淡季客流量低時，需開發(fā)替代性項目。解析：報告數(shù)據(jù)詳實(shí)，方案設(shè)計兼顧成本與功能，風(fēng)險分析客觀，符合可行性研究報告的寫作要求。第四題答案（35分）《推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的政策解讀》一、當(dāng)前問題1.市場亂象：部分商戶存在“宰客”行為，損害游客權(quán)益。2.設(shè)施不足：道路積雪清運(yùn)不及時，基礎(chǔ)設(shè)施老化。3.參與度低：村民缺乏技能培訓(xùn)，服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。二、政策舉措1.規(guī)范市場：成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，制定行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊亂象。2.完善設(shè)施：加大財政投入，提升冬季道路維護(hù)水平。3.提升服務(wù)：開展技能培訓(xùn)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)村民參與感。三、宣傳號召商戶要誠信經(jīng)營，村民要積極參與，共同打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。解析：解讀稿問題分析直擊痛點(diǎn)，政策舉措具體可行，語言通俗易懂，符合面向基層的政策宣傳要求。第五題答案（40分）《構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的政策建議報告》一、問題分析1.人才短缺：缺乏復(fù)合型人才，制約技術(shù)創(chuàng)新與市場轉(zhuǎn)化。2.技術(shù)壁壘：高端裝備依賴進(jìn)口，核心技術(shù)受制于人。3.協(xié)同不足：產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作松散，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。二、對策建議1.引育人才：在本地高校開設(shè)冰雪相關(guān)專業(yè)，實(shí)施“雙元制”培養(yǎng)模式。2.強(qiáng)化研發(fā)：支持企業(yè)與高校共建實(shí)驗室，