2025國考本溪市災害防治崗位申論預測卷及答案給定資料資料一本溪市地處遼寧東部山區(qū)，屬溫帶季風氣候，四季分明，但山洪、泥石流、冰雹等自然災害頻發(fā)。2023年，本溪市遭遇了歷史罕見的持續(xù)強降雨，導致南芬區(qū)、溪湖區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，直接經(jīng)濟損失超2億元。災后，當?shù)卣块T迅速響應，但暴露出應急物資儲備不足、基層監(jiān)測預警能力薄弱、災民心理疏導滯后等問題。近年來，本溪市開始加強災害防治體系建設，但在政策落實、資金投入、技術支撐等方面仍存在短板。例如，部分山區(qū)道路年久失修，易被洪水沖毀；農(nóng)村危房改造進度緩慢，留守老人和兒童受災時自救能力差；企業(yè)應急預案演練不足，生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。資料二本溪市應急管理局在《2023年度災害防治工作報告》中指出，全市共有地質(zhì)災害隱患點238處，其中危險級隱患點45處。然而，目前僅對20%的隱患點安裝了專業(yè)監(jiān)測設備，其余隱患點仍依賴人工巡查，效率低下且易受天氣影響。此外，基層應急救援隊伍專業(yè)化程度不高，部分隊員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，器材裝備老化嚴重。2024年，本溪市計劃投入1.5億元用于災害防治基礎設施建設，重點包括：完善縣級預警平臺、推廣無人機巡查技術、加強農(nóng)村避難場所建設、提升應急物資儲備能力。但資金來源單一，主要依賴財政撥款，社會資本參與度低。資料三某社區(qū)在2023年洪災中表現(xiàn)突出，其成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在三個方面：一是提前組織居民繪制“家庭應急地圖”，標注危險區(qū)域、避難路線和物資存放點；二是建立“鄰里互助”機制，每戶家庭結對幫扶，確保受災時有人照應；三是定期開展防災演練，讓居民熟悉自救互救流程。然而，這類經(jīng)驗尚未在全市推廣，部分干部認為“多一事不如少一事”，對防災減災工作積極性不高。資料四本溪市部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患，主要原因包括：1.制度落實不到位，部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)投入；2.員工培訓不足，一線工人缺乏應急處理能力；3.監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，部分行業(yè)存在“以罰代管”現(xiàn)象，企業(yè)抱有僥幸心理。例如，某煤礦因通風系統(tǒng)老化導致瓦斯爆炸，造成3人死亡；某化工廠因儲存罐泄漏引發(fā)火災，周邊居民被迫疏散。資料五為提升災害防治能力，本溪市出臺了《關于加強災害防治工作的實施意見》，提出“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的工作原則。但在實際執(zhí)行中，存在以下問題：1.部門間協(xié)調(diào)不暢，水利、住建、交通等部門各自為政，信息共享不足；2.基層治理能力弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身兼數(shù)職，精力分散，難以專職負責防災減災工作；3.政策宣傳不到位，部分群眾對災害防治知識了解有限，自救意識不強。第一部分：歸納概括（共2題，每題10分，共20分）1.請根據(jù)給定資料，概括本溪市災害防治工作面臨的突出問題。（10分）答案：本溪市災害防治工作面臨以下突出問題：（1）基礎設施薄弱。山區(qū)道路易被洪水沖毀，農(nóng)村危房改造進度慢，企業(yè)安全生產(chǎn)設備老化，應急物資儲備不足。（2）監(jiān)測預警能力不足。地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測覆蓋率低，基層依賴人工巡查效率低下，預警平臺建設滯后。（3）應急救援能力欠缺?；鶎雨犖閷I(yè)化程度低，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，器材裝備老化，社會資本參與度低。（4）政策落實不到位。部門間協(xié)調(diào)不暢，基層治理能力弱，政策宣傳不足，企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不力。（5）社會參與度低。部分干部積極性不高，群眾自救意識不強，先進經(jīng)驗未推廣。2.請根據(jù)給定資料，歸納本溪市加強災害防治工作的具體措施。（10分）答案：本溪市加強災害防治工作的具體措施包括：（1）加大資金投入。計劃投入1.5億元用于災害防治基礎設施建設，完善縣級預警平臺，推廣無人機巡查技術。（2）提升監(jiān)測預警能力。增加地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測設備安裝比例，加強農(nóng)村避難場所建設。（3）強化應急救援體系建設。提升基層隊伍專業(yè)化程度，更新器材裝備，鼓勵社會資本參與。（4）完善政策體系。出臺《關于加強災害防治工作的實施意見》，明確“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”原則。（5）推動基層治理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓，提升基層治理能力，確保政策落地。第二部分：綜合分析（共1題，20分）3.給定資料中提到“本溪市部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患，主要原因包括制度落實不到位、員工培訓不足、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟”。請結合實際，分析這些問題背后的深層次原因，并提出改進建議。（20分）答案：深層次原因分析：（1）經(jīng)濟發(fā)展與安全投入的矛盾。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)投入，認為安全設備、培訓等會增加成本，影響競爭力。（2）監(jiān)管執(zhí)法力度不足。部分地區(qū)存在“以罰代管”現(xiàn)象，企業(yè)抱有僥幸心理，認為只要不發(fā)生事故就不會被處罰，導致安全生產(chǎn)意識淡薄。（3）員工安全意識薄弱。企業(yè)員工培訓不足，缺乏應急處理能力，導致事故發(fā)生時無法自救。（4）政策執(zhí)行存在偏差。安全生產(chǎn)政策在基層落實時，可能因人員、資金等限制，導致執(zhí)行效果打折扣。改進建議：（1）強化企業(yè)主體責任。通過立法明確企業(yè)安全生產(chǎn)標準，加大處罰力度，對事故企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，形成震懾。（2）加強監(jiān)管執(zhí)法。建立常態(tài)化檢查機制，減少“以罰代管”現(xiàn)象，推動企業(yè)建立健全安全管理制度。（3）提升員工安全素質(zhì)。強制要求企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓，提高員工應急處理能力，定期組織演練。（4）完善政策體系。加大對安全生產(chǎn)的財政支持，鼓勵企業(yè)購買保險，分散風險。（5）推動社會監(jiān)督。鼓勵媒體曝光安全生產(chǎn)問題，形成社會共治格局。第三部分：提出對策（共1題，25分）4.給定資料指出，本溪市在災害防治工作中存在“基層治理能力弱、政策宣傳不到位、社會參與度低”等問題。請結合實際，提出解決這些問題的具體對策。（25分）答案：具體對策：（1）提升基層治理能力-加強人員培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展防災減災專業(yè)培訓，提高其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。-優(yōu)化資源配置。將災害防治工作納入基層干部績效考核，明確責任分工。-引入專業(yè)力量。與高校、科研機構合作，為基層提供技術支持。（2）加強政策宣傳-創(chuàng)新宣傳方式。利用短視頻、微信公眾號等新媒體平臺，開展防災減災知識普及。-開展社區(qū)活動。組織“防災減災日”主題活動，發(fā)放宣傳手冊，提高群眾自救意識。-典型案例警示。通過事故案例剖析，讓群眾認識到災害防治的重要性。（3）推動社會參與-建立激勵機制。對積極參與防災減災的企業(yè)和個人給予稅收優(yōu)惠或榮譽表彰。-推廣先進經(jīng)驗。將某社區(qū)“鄰里互助”機制等成功案例向全市推廣，形成示范效應。-動員志愿者力量。組建社區(qū)志愿者隊伍，參與應急演練和災后救助。第四部分：應用文寫作（共1題，30分）5.假設你是本溪市應急管理局的一名工作人員，請根據(jù)給定資料，草擬一份面向全市企業(yè)的安全生產(chǎn)倡議書。（30分）答案：安全生產(chǎn)倡議書本溪市各企業(yè)：安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，也是社會和諧穩(wěn)定的重要保障。近期，我市部分企業(yè)因安全生產(chǎn)意識淡薄，導致事故頻發(fā)，造成嚴重后果。為切實保障員工生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)健康發(fā)展，我們向全市企業(yè)發(fā)出如下倡議：一、強化安全生產(chǎn)主體責任-建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期開展風險評估。-加大安全投入，更新老舊設備，消除安全隱患。二、提升員工安全素質(zhì)-強制要求員工參加安全生產(chǎn)培訓，掌握應急處理技能。-定期組織應急演練，提高員工自救互救能力。三、加強監(jiān)管與自律-嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，杜絕“以罰代管”現(xiàn)象。-積極配合政府監(jiān)管，主動接受社會監(jiān)督。四、推動社會共治-鼓勵員工舉報安全隱患，形成群防群治格局。-參與防災減災公益活動，提升企業(yè)社會責任形象。安全生產(chǎn)無小事，讓我們攜手共進，為構建平安本溪貢獻力量！本溪市應急管理局2024年X月X日第五部分：文章論述（共1題，35分）6.給定資料中提到“本溪市部分社區(qū)在災害防治中表現(xiàn)突出，其成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在提前組織居民繪制‘家庭應急地圖’、建立‘鄰里互助’機制、定期開展防災演練”等方面。請結合實際，圍繞“基層治理與災害防治”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（35分）答案：題目：夯實基層治理，筑牢防災減災防線本溪市地處山區(qū)，災害頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。近年來，部分社區(qū)通過夯實基層治理，探索出災害防治的新路徑，為全市提供了寶貴經(jīng)驗。基層治理是災害防治的“第一道防線”，只有提升基層治理能力，才能有效應對自然災害。一、基層治理是災害防治的基礎基層治理能力直接關系到災害防治的效果。某社區(qū)在洪災中表現(xiàn)突出，其成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在三個方面：一是提前組織居民繪制“家庭應急地圖”，標注危險區(qū)域、避難路線和物資存放點；二是建立“鄰里互助”機制，每戶家庭結對幫扶，確保受災時有人照應；三是定期開展防災演練，讓居民熟悉自救互救流程。這些做法充分說明，基層治理是災害防治的關鍵。然而，當前本溪市基層治理仍存在短板。部分干部認為“多一事不如少一事”，對防災減災工作積極性不高；部分群眾自救意識不強，對災害防治知識了解有限。這些問題導致基層治理能力不足，難以有效應對災害。二、夯實基層治理的路徑（1）加強組織領導。將災害防治納入基層干部績效考核，明確責任分工，確保各項工作落實到位。（2）優(yōu)化資源配置。加大對基層的財政支持，引入專業(yè)力量，為基層治理提供技術保障。（3）推動社會參與。建立激勵機制，鼓勵企業(yè)、志愿者參與防災減災工作，形成社會共治格局。三、基層治理與災害防治的未來方向未來，本溪市應進一步夯實基層治理，推動災害防治