2025國(guó)考葫蘆島市綜合管理崗位申論必刷題及答案一、歸納概括題（共3題，每題10分）1.閱讀以下材料，概括葫蘆島市近年來(lái)在基層治理中面臨的突出問(wèn)題。材料：葫蘆島市某街道近年來(lái)積極探索社區(qū)治理創(chuàng)新，推行“網(wǎng)格化+信息化”管理模式，取得一定成效。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層治理仍存在諸多問(wèn)題：一是部分社區(qū)網(wǎng)格劃分不合理，導(dǎo)致服務(wù)覆蓋不均，老年人、殘疾人等特殊群體需求響應(yīng)滯后；二是信息平臺(tái)利用率低，居民通過(guò)平臺(tái)反映問(wèn)題流程繁瑣，多數(shù)人更傾向于線下投訴；三是社區(qū)工作者任務(wù)繁重，平均每人負(fù)責(zé)上千戶居民，精力分散，難以精細(xì)化服務(wù)；四是企業(yè)參與社區(qū)治理的機(jī)制不健全，商業(yè)性社區(qū)活動(dòng)過(guò)多，忽視了公益性服務(wù)供給。要求：（1）準(zhǔn)確、全面概括問(wèn)題；（2）條理清晰，分點(diǎn)作答。答案：葫蘆島市基層治理中存在以下突出問(wèn)題：①網(wǎng)格劃分不合理，服務(wù)覆蓋不均，特殊群體需求響應(yīng)滯后；②信息平臺(tái)利用率低，居民反映問(wèn)題流程繁瑣，參與度不高；③社區(qū)工作者任務(wù)繁重，人均服務(wù)量過(guò)大，難以精細(xì)化服務(wù)；④企業(yè)參與社區(qū)治理機(jī)制不健全，公益性服務(wù)供給不足，商業(yè)性活動(dòng)過(guò)多。解析：本題考查歸納概括能力，需從材料中提煉基層治理的核心問(wèn)題。材料涉及網(wǎng)格管理、信息化應(yīng)用、社區(qū)工作者負(fù)荷、企業(yè)參與四個(gè)方面，分別對(duì)應(yīng)答案中的四點(diǎn)。作答時(shí)需緊扣材料，避免主觀臆斷。2.閱讀以下材料，概括葫蘆島市在發(fā)展濱海旅游經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，政府需重點(diǎn)協(xié)調(diào)的部門及職責(zé)。材料：葫蘆島市擁有豐富的濱海旅游資源，近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展迅速，但同時(shí)也暴露出部門協(xié)調(diào)不足的問(wèn)題。文旅局側(cè)重景區(qū)開發(fā)，環(huán)保局擔(dān)憂海洋污染，交通局反映港口擁堵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)注漁業(yè)資源保護(hù)，城管局處理旅游亂象，多部門職能交叉導(dǎo)致政策執(zhí)行效率低下。此外，部分景區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用衩芡怀觯蛲恋卣饔?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題引發(fā)糾紛，進(jìn)一步加劇了部門間的協(xié)調(diào)難度。要求：（1）明確需重點(diǎn)協(xié)調(diào)的部門；（2）簡(jiǎn)述各部門的職責(zé)及協(xié)調(diào)方向。答案：葫蘆島市發(fā)展濱海旅游經(jīng)濟(jì)需重點(diǎn)協(xié)調(diào)以下部門：①文旅局：負(fù)責(zé)景區(qū)規(guī)劃、宣傳推廣，需加強(qiáng)與環(huán)保局、交通局的協(xié)作，確保旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、交通承載能力相匹配；②環(huán)保局：監(jiān)管海洋污染防治，需與文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)動(dòng)，平衡旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)；③交通局：統(tǒng)籌港口、道路建設(shè)，需協(xié)調(diào)城管局緩解擁堵問(wèn)題，同時(shí)與文旅局配合優(yōu)化旅游交通線路；④農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：保護(hù)漁業(yè)資源，需與文旅局、環(huán)保局協(xié)同，劃定生態(tài)紅線，避免旅游活動(dòng)破壞海洋生態(tài)；⑤城管局：整治旅游亂象，需聯(lián)合文旅局、交通局等部門，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)旅游秩序。協(xié)調(diào)方向：建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確責(zé)任分工，形成政策合力，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障。解析：材料揭示了旅游發(fā)展中部門職能交叉、資源沖突等問(wèn)題。答案需圍繞“協(xié)調(diào)”展開，列出相關(guān)部門及其職責(zé)，并提出協(xié)調(diào)建議。注意區(qū)分“職責(zé)”與“協(xié)調(diào)方向”，避免混淆。3.閱讀以下材料，概括葫蘆島市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。材料：葫蘆島市某縣依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種植和鄉(xiāng)村旅游，但成效有限。主要問(wèn)題包括：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)度依賴傳統(tǒng)種植業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低；二是人才流失嚴(yán)重，青壯年勞動(dòng)力外遷，留守老人、婦女難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分村莊道路、水利設(shè)施老化，制約農(nóng)產(chǎn)品流通；四是融資渠道不暢，小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)合作松散，貸款難、銷售難問(wèn)題突出；五是鄉(xiāng)村治理能力不足，部分地區(qū)存在“村霸”現(xiàn)象，影響政策落地。要求：（1）提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需解決的關(guān)鍵問(wèn)題；（2）不超過(guò)200字。答案：葫蘆島市鄉(xiāng)村振興需解決以下關(guān)鍵問(wèn)題：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低；②人才流失嚴(yán)重，缺乏專業(yè)人才支撐；③基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；④融資渠道不暢，小農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接難；⑤鄉(xiāng)村治理能力不足，存在基層矛盾。解析：材料從產(chǎn)業(yè)、人才、基建、金融、治理五個(gè)維度反映問(wèn)題，答案需精準(zhǔn)提煉，避免冗余表述。注意控制字?jǐn)?shù)，突出核心矛盾。二、綜合分析題（共2題，每題15分）4.閱讀以下材料，分析葫蘆島市在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，政府如何平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公平。材料：葫蘆島市某縣近年來(lái)大力發(fā)展重化工業(yè)，經(jīng)濟(jì)增速較快，但環(huán)境污染、居民收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題也隨之而來(lái)。政府試圖通過(guò)引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來(lái)轉(zhuǎn)型，但面臨企業(yè)轉(zhuǎn)型成本高、工人技能不匹配、部分群眾就業(yè)難等挑戰(zhàn)。同時(shí)，縣域公共服務(wù)水平滯后，教育、醫(yī)療資源向城區(qū)集中，鄉(xiāng)村地區(qū)服務(wù)空白。要求：（1）分析經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公平的矛盾；（2）提出政府可采取的措施。答案：矛盾分析：①經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先導(dǎo)致環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，損害居民健康；②收入差距擴(kuò)大，部分群體未能共享發(fā)展成果；③產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中工人失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，技能不匹配加劇就業(yè)矛盾；④公共服務(wù)不均等，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。措施建議：①完善環(huán)保法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加大生態(tài)補(bǔ)償力度；②實(shí)施技能培訓(xùn)，促進(jìn)失業(yè)工人再就業(yè)，發(fā)展靈活就業(yè)；③優(yōu)化收入分配政策，提高低收入群體收入水平；④加大財(cái)政投入，均衡配置教育、醫(yī)療資源，縮小城鄉(xiāng)差距。解析：答案分為“矛盾分析”和“措施建議”兩部分，需先點(diǎn)明核心矛盾，再提出針對(duì)性對(duì)策。注意結(jié)合葫蘆島市實(shí)際情況，避免空泛。5.閱讀以下材料，分析葫蘆島市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，政府如何平衡監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。材料：葫蘆島市某區(qū)為吸引企業(yè)投資，推行“一站式”服務(wù)，但部分企業(yè)反映，過(guò)度服務(wù)導(dǎo)致監(jiān)管缺位，如某食品加工企業(yè)因缺乏有效監(jiān)管，存在食品安全隱患。同時(shí)，部分中小企業(yè)因監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，合規(guī)成本高企，生存困難。政府試圖通過(guò)“放管服”改革緩解矛盾，但效果不彰。要求：（1）分析監(jiān)管與服務(wù)失衡的表現(xiàn)；（2）提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議。答案：失衡表現(xiàn)：①服務(wù)過(guò)度導(dǎo)致監(jiān)管缺位，企業(yè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)增加；②監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)僵化，中小企業(yè)合規(guī)負(fù)擔(dān)重；③“放管服”改革落實(shí)不到位，政策效果打折扣。建議：①建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用、行業(yè)特點(diǎn)差異化監(jiān)管；②提供精準(zhǔn)服務(wù)，如法律咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)合規(guī)；③完善政策配套，簡(jiǎn)化審批流程，降低中小企業(yè)成本；④加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引入第三方評(píng)估，確保監(jiān)管透明。解析：答案需先指出監(jiān)管與服務(wù)失衡的具體問(wèn)題，再提出優(yōu)化建議。注意區(qū)分“監(jiān)管”與“服務(wù)”的邊界，避免極端化傾向。三、提出對(duì)策題（共1題，20分）6.閱讀以下材料，針對(duì)葫蘆島市農(nóng)村飲水安全存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。材料：葫蘆島市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村莊飲用水源受工業(yè)廢水污染，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不足50%，居民長(zhǎng)期飲用不安全水。政府雖投入資金建設(shè)自來(lái)水廠，但因管網(wǎng)老化、維護(hù)不足，部分地區(qū)水壓低、水質(zhì)差。此外，部分偏遠(yuǎn)村莊仍使用井水，缺乏消毒設(shè)施，存在健康風(fēng)險(xiǎn)。要求：（1）提出具體可行的改進(jìn)措施；（2）分條作答，每條不超過(guò)100字。答案：①完善水源保護(hù)機(jī)制，劃定禁限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)查污染企業(yè)；②升級(jí)改造供水管網(wǎng)，引入智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期檢測(cè)水質(zhì)；③加強(qiáng)井水消毒設(shè)施建設(shè)，推廣安全飲水知識(shí)；④建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，引入社會(huì)資本參與管護(hù)；⑤強(qiáng)化群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，提升治理透明度。解析：答案需從“源頭治理”“設(shè)施改造”“長(zhǎng)效機(jī)制”三個(gè)層面提出對(duì)策，確保措施具體、可操作。注意結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，避免脫離現(xiàn)實(shí)。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）7.假定你是葫蘆島市某街道辦工作人員，草擬一份關(guān)于開展“智慧社區(qū)”建設(shè)的通知。要求：（1）格式規(guī)范，要素齊全；（2）內(nèi)容完整，語(yǔ)言得體；（3）不超過(guò)500字。答案：葫蘆島市XX街道辦文件XX辦發(fā)〔2025〕XX號(hào)關(guān)于開展“智慧社區(qū)”建設(shè)的通知各社區(qū)居委會(huì)：為提升基層治理效能，服務(wù)居民需求，經(jīng)研究決定，在全街道開展“智慧社區(qū)”建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)以信息化手段賦能社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、決策科學(xué)化。二、主要任務(wù)（1）建設(shè)社區(qū)信息平臺(tái)，整合政務(wù)、民生服務(wù)功能；（2）推廣智能門禁、監(jiān)控等安防設(shè)備，提升安全水平；（3）開展數(shù)字技能培訓(xùn)，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”；（4）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格化管理。三、保障措施（1）成立專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工；（2）加大資金投入，支持平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)；（3）定期評(píng)估成效，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。請(qǐng)各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。特此通知。XX街道辦事處于2025年X月X日解析：答案符合公文格式，包含標(biāo)題、主送、正文、落款四要素。正文部分明確目標(biāo)、任務(wù)、措施，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，符合基層工作實(shí)際。五、文章論述題（共1題，30分）8.閱讀以下材料，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。材料：葫蘆島市某社區(qū)通過(guò)引入“社工+志愿者”模式，解決獨(dú)居老人生活難題。社工提供心理疏導(dǎo)、家政服務(wù)，志愿者協(xié)助購(gòu)物、就醫(yī)，老人滿意度顯著提升。但該模式也存在資金來(lái)源不穩(wěn)定、志愿者專業(yè)性不足等問(wèn)題。要求：（1）自選角度，自擬題目；（2）觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分；（3）結(jié)構(gòu)完整，書寫規(guī)范。參考題目：①基層治理的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)②社會(huì)力量如何助力民生改善③構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局答案（示例題目：社會(huì)力量如何助力民生改善）：社會(huì)力量如何助力民生改善葫蘆島市某社區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐表明，基層治理不能僅靠政府“單打獨(dú)斗”，社會(huì)力量的參與是提升民生福祉的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)基層治理面臨需求多元化、服務(wù)專業(yè)化等挑戰(zhàn)，亟需探索多元共治模式。社會(huì)力量介入，既能補(bǔ)齊政府短板，又能激活社區(qū)活力，為民生改善注入新動(dòng)能。一、社會(huì)力量參與民生改善的必要性基層治理的核心是“人”，而人的需求是多元的。政府資源有限，難以滿足所有服務(wù)需求。以葫蘆島某社區(qū)為例，獨(dú)居老人不僅需要物質(zhì)幫扶，更需要心理慰藉。社工組織的專業(yè)服務(wù)、志愿者的情感陪伴，是政府職能的延伸。此外，社會(huì)力量靈活高效，能快速響應(yīng)突發(fā)需求，如疫情期間的物資配送、災(zāi)后心理重建等。二、社會(huì)力量參與的現(xiàn)實(shí)困境盡管社會(huì)力量作用顯著，但其發(fā)展仍面臨瓶頸：1.資金來(lái)源不穩(wěn)定：多數(shù)社會(huì)組織依賴政府購(gòu)買服務(wù)，市場(chǎng)化運(yùn)作能力不足；2.專業(yè)性不足：部分志愿者缺乏培訓(xùn)，服務(wù)效果打折扣；3.協(xié)同機(jī)制不健全：政府、社會(huì)、居民三方權(quán)責(zé)不清，資源難以整合。三、破解困境的路徑選擇為推動(dòng)社會(huì)力量健康發(fā)展，需從以下三方面發(fā)力：1.完善政策支持體系：加大稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益；2.強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)：建立志愿者技能認(rèn)證制度，提升服務(wù)質(zhì)量；3.構(gòu)建協(xié)同治理