2025國(guó)考鞍山市資產(chǎn)管理崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案第一部分：歸納概括題（共3題，每題15分，滿分45分）1.閱讀材料，概括鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題。（15分）材料：鞍山市作為老工業(yè)基地，國(guó)有資產(chǎn)管理面臨諸多挑戰(zhàn)。部分國(guó)有企業(yè)歷史包袱沉重，資產(chǎn)閑置率高，低效資產(chǎn)占比達(dá)20%以上。部分市屬國(guó)企在資產(chǎn)管理過(guò)程中存在制度不完善、監(jiān)管不到位的問(wèn)題，如資產(chǎn)評(píng)估不公允、處置程序不規(guī)范等。此外，混合所有制改革推進(jìn)緩慢，國(guó)有資本保值增值壓力增大。同時(shí)，信息化管理手段滯后，資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)滯后，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享不暢，資源調(diào)配效率低下。近年來(lái)，因資產(chǎn)管理不善引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)操作事件時(shí)有發(fā)生，影響政府公信力。要求：（1）準(zhǔn)確、全面概括問(wèn)題；（2）條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。2.閱讀材料，歸納鞍山市提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的具體建議。（15分）材料：近年來(lái)，鞍山市積極探索國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置路徑。某國(guó)企通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，剝離不良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；另一國(guó)企利用閑置廠房開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)，年增收500萬(wàn)元。市國(guó)資委推動(dòng)建立資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)化機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估，減少爭(zhēng)議。同時(shí)，鞍山市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定》，明確資產(chǎn)處置、租賃、投資等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。此外，部分企業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。但整體而言，國(guó)有資產(chǎn)管理仍需深化改革，特別是混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)仍需突破。要求：（1）緊扣材料，提出具體建議；（2）邏輯清晰，分條作答；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。3.閱讀材料，概括鞍山市在國(guó)有資產(chǎn)管理中需重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。（15分）材料：鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，但部分領(lǐng)域存在資源配置不合理問(wèn)題。例如，傳統(tǒng)重工業(yè)資產(chǎn)占比過(guò)高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足；農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平較低，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢。此外，國(guó)有資產(chǎn)保值增值壓力增大，部分企業(yè)因市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)貶值。同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)化、復(fù)合型人才短缺。近年來(lái)，因資產(chǎn)管理不當(dāng)引發(fā)的債務(wù)糾紛和違規(guī)操作事件增多，亟需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要求：（1）準(zhǔn)確提煉重點(diǎn)領(lǐng)域；（2）分條列舉，突出針對(duì)性；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。第二部分：綜合分析題（共2題，每題20分，滿分40分）4.閱讀材料，分析鞍山市加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義。（20分）材料：鞍山市作為老工業(yè)基地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比達(dá)40%以上。近年來(lái)，市國(guó)資委推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，引入市場(chǎng)化機(jī)制，部分企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，某鋼鐵企業(yè)剝離非主業(yè)資產(chǎn)，聚焦高端裝備制造，年利潤(rùn)增長(zhǎng)30%。同時(shí)，鞍山市通過(guò)資產(chǎn)證券化盤(pán)活存量資產(chǎn)，引入社會(huì)資本參與城市建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍存在效率不高、機(jī)制不活等問(wèn)題，制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要求：（1）緊扣材料，分析意義；（2）觀點(diǎn)明確，論證充分；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。5.閱讀材料，分析鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。（20分）材料：鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的模式。市國(guó)資委負(fù)責(zé)制定國(guó)有資產(chǎn)管理政策，監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)，但部分企業(yè)仍存在行政干預(yù)問(wèn)題。近年來(lái)，鞍山市推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，但效果不均衡。某國(guó)企通過(guò)市場(chǎng)化招聘高管，提升經(jīng)營(yíng)效率；另一國(guó)企因行政干預(yù)嚴(yán)重，改革進(jìn)展緩慢。此外，政府過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致企業(yè)決策僵化，市場(chǎng)機(jī)制未能充分發(fā)揮作用。要求：（1）結(jié)合材料，分析政府與市場(chǎng)的關(guān)系；（2）邏輯清晰，論述嚴(yán)謹(jǐn)；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。第三部分：提出對(duì)策題（共1題，25分）6.閱讀材料，針對(duì)鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的短板，提出改進(jìn)措施。（25分）材料：鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題：一是部分國(guó)企資產(chǎn)閑置率高，低效資產(chǎn)占比大；二是混合所有制改革推進(jìn)緩慢，企業(yè)活力不足；三是信息化管理手段滯后，數(shù)據(jù)共享不暢；四是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)化管理人才短缺。近年來(lái)，因資產(chǎn)管理不善引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)操作事件增多，影響政府公信力。要求：（1）針對(duì)問(wèn)題提出具體措施；（2）措施可行，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。第四部分：文章論述題（共1題，40分）7.閱讀材料，圍繞“國(guó)有資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）材料：鞍山市作為老工業(yè)基地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比達(dá)40%以上。近年來(lái)，市國(guó)資委推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，引入市場(chǎng)化機(jī)制，部分企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍存在效率不高、機(jī)制不活等問(wèn)題，制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)化、復(fù)合型人才短缺。要求：（1）觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分；（2）結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；（3）字?jǐn)?shù)在800-1000字之間。答案及解析第一部分：歸納概括題1.答案：鞍山市國(guó)有資產(chǎn)管理存在以下問(wèn)題：-國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)閑置率高，低效資產(chǎn)占比達(dá)20%以上；-資產(chǎn)管理制度不完善，監(jiān)管不到位，評(píng)估不公允，處置程序不規(guī)范；-混合所有制改革推進(jìn)緩慢，國(guó)有資本保值增值壓力大；-信息化管理滯后，數(shù)據(jù)共享不暢，資源調(diào)配效率低；-因管理不善引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)操作事件增多。解析：答案圍繞材料中的具體問(wèn)題進(jìn)行概括，涵蓋制度、改革、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。2.答案：提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的建議包括：-推進(jìn)混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)；-建立市場(chǎng)化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估；-出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定》，明確監(jiān)管責(zé)任；-推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；-加強(qiáng)混合所有制企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升企業(yè)活力。解析：答案結(jié)合材料中的成功案例和政策舉措，提出具體可行的建議，邏輯清晰，突出針對(duì)性。3.答案：需重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域包括：-傳統(tǒng)重工業(yè)資產(chǎn)占比過(guò)高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足；-農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平低，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢；-國(guó)有資產(chǎn)保值增值壓力增大，市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)貶值；-國(guó)有資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)化人才短缺；-風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善，債務(wù)糾紛和違規(guī)操作事件增多。解析：答案圍繞材料中的行業(yè)短板和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行概括，分條列舉，突出針對(duì)性。第二部分：綜合分析題4.答案：加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義：-通過(guò)混合所有制改革，引入市場(chǎng)化機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；-資產(chǎn)證券化盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；-加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，減少債務(wù)糾紛，提升政府公信力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。解析：答案結(jié)合鞍山市的實(shí)際情況，從改革、財(cái)政、風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)角度分析意義，論證充分。5.答案：政府與市場(chǎng)的關(guān)系體現(xiàn)在：-政府負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)督企業(yè)，但過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致企業(yè)決策僵化；-市場(chǎng)化改革需引入職業(yè)經(jīng)理人制度，提升經(jīng)營(yíng)效率；-政府需平衡監(jiān)管與市場(chǎng)機(jī)制，避免行政干預(yù)，激發(fā)企業(yè)活力。解析：答案結(jié)合材料中的案例和政策，分析政府與市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。第三部分：提出對(duì)策題6.答案：改進(jìn)措施包括：-建立資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)化機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估，減少爭(zhēng)議；-加快混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)；-推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升效率；-加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型管理人才；-完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，減少債務(wù)糾紛和違規(guī)操作事件。解析：答案針對(duì)問(wèn)題提出具體可行的措施，邏輯清晰，突出針對(duì)性。第四部分：文章論述題7.答案：國(guó)有資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)有資產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。鞍山市作為老工業(yè)基地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比達(dá)40%以上，但國(guó)有資產(chǎn)管理仍存在效率不高、機(jī)制不活等問(wèn)題，制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先，國(guó)有資產(chǎn)管理需與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。通過(guò)混合所有制改革，引入市場(chǎng)化機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，某鋼鐵企業(yè)剝離非主業(yè)資產(chǎn)，聚焦高端裝備制造，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。其次，國(guó)有資產(chǎn)管理需與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合。建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升效率。某國(guó)企通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，年增收500萬(wàn)元。此外，國(guó)有資產(chǎn)管理需與人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。