2025國考鄂爾多斯市就業(yè)服務崗位申論高頻考點及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分）1.題目（15分）：鄂爾多斯市近年來通過“穩(wěn)崗擴崗”“技能培訓”“創(chuàng)業(yè)扶持”等政策促進就業(yè)，但部分群體（如高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員）仍面臨就業(yè)難題。請根據(jù)給定材料，歸納鄂爾多斯市就業(yè)服務工作中存在的突出問題，并分析其產(chǎn)生的原因。答案：（一）鄂爾多斯市就業(yè)服務工作中存在的突出問題1.高校畢業(yè)生就業(yè)結構性矛盾突出：鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)結構以能源、化工為主，與高校畢業(yè)生專業(yè)匹配度低，導致部分畢業(yè)生“就業(yè)難”與“招工難”并存。2.農(nóng)民工技能與市場需求脫節(jié)：傳統(tǒng)農(nóng)民工多從事低技能崗位，缺乏新興產(chǎn)業(yè)（如數(shù)字經(jīng)濟、新能源）所需技能，難以適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。3.就業(yè)困難人員幫扶機制不完善：部分長期失業(yè)人員因年齡、學歷等限制，難以獲得有效職業(yè)培訓和崗位匹配，就業(yè)幫扶精準性不足。4.創(chuàng)業(yè)扶持政策落地效果有限：創(chuàng)業(yè)培訓體系不健全，融資渠道窄，部分創(chuàng)業(yè)者因缺乏經(jīng)驗和資源導致創(chuàng)業(yè)失敗率高。5.區(qū)域就業(yè)服務資源分布不均：鄂爾多斯市下轄旗區(qū)就業(yè)服務能力差異大，部分偏遠地區(qū)企業(yè)招工信息滯后，勞動者求職渠道受限。（二）問題產(chǎn)生的原因1.產(chǎn)業(yè)結構單一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后：鄂爾多斯經(jīng)濟對傳統(tǒng)能源依賴度高，未能有效吸納高技能人才，導致就業(yè)崗位供給與需求錯配。2.職業(yè)技能培訓體系不健全：培訓內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，培訓方式單一，未能針對不同群體（如農(nóng)民工、殘疾人）提供差異化服務。3.就業(yè)服務體系協(xié)同性不足：政府部門、企業(yè)、社會組織間缺乏聯(lián)動機制，信息共享不暢，導致就業(yè)政策精準度下降。4.創(chuàng)業(yè)支持政策執(zhí)行力度不夠：創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度低、審批流程長，且缺乏對初創(chuàng)企業(yè)的長期跟蹤服務，影響創(chuàng)業(yè)成功率。5.勞動者就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變：部分勞動者依賴政府就業(yè)補貼，主動求職意愿弱，且對新興職業(yè)認知不足。2.題目（15分）：鄂爾多斯市為促進零就業(yè)家庭、殘疾人等特殊群體就業(yè)，推出了一系列幫扶措施。請根據(jù)給定材料，概括這些措施的主要特點，并指出其仍需改進的方向。答案：（一）鄂爾多斯市特殊群體就業(yè)幫扶措施的主要特點1.分類施策，精準幫扶：針對零就業(yè)家庭、殘疾人等群體特點，提供“一人一策”就業(yè)方案，如對殘疾人提供定向培訓、對零就業(yè)家庭發(fā)放臨時補貼。2.政企合作，崗位拓展：鼓勵企業(yè)開發(fā)公益性崗位，如社區(qū)服務、輔助性崗位，并給予社保補貼，緩解特殊群體就業(yè)壓力。3.技能培訓與就業(yè)指導結合：開展針對性職業(yè)培訓，如殘疾人輔助性就業(yè)技能培訓、零就業(yè)家庭成員家政服務培訓，并配套提供簡歷修改、面試技巧指導。4.信息化平臺支持：建立就業(yè)信息發(fā)布平臺，實時推送適合特殊群體的崗位，并開通線上招聘渠道，降低求職門檻。5.社會力量參與：引入社會組織參與就業(yè)幫扶，如殘疾人職業(yè)培訓機構、公益招聘會，彌補政府資源不足。（二）仍需改進的方向1.培訓內(nèi)容與市場需求匹配度低：部分培訓課程缺乏實操性，特殊群體（如智力殘疾人）難以適應普通職業(yè)技能培訓。2.崗位穩(wěn)定性不足：公益性崗位補貼期限短，企業(yè)用工意愿弱，特殊群體易面臨“再就業(yè)”風險。3.政策宣傳覆蓋面不足：部分偏遠地區(qū)特殊群體對就業(yè)幫扶政策認知度低，需加強基層宣傳力度。4.就業(yè)跟蹤服務缺失：缺乏對已就業(yè)特殊群體的長期幫扶，如心理疏導、職業(yè)發(fā)展指導等。5.融資渠道單一：殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款額度低、審批慢，需拓展多元化融資渠道，降低創(chuàng)業(yè)門檻。3.題目（15分）：鄂爾多斯市近年來推動“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務，但部分勞動者對線上求職平臺使用率低。請根據(jù)給定材料，分析影響勞動者使用線上求職平臺的主要因素，并提出改進建議。答案：（一）影響勞動者使用線上求職平臺的主要因素1.數(shù)字鴻溝問題突出：部分農(nóng)民工、老年人因年齡、文化程度限制，對智能手機操作不熟練，難以適應線上求職流程。2.信息真實性存疑：線上招聘信息魚龍混雜，虛假招聘、詐騙信息多，勞動者擔心被誤導而選擇傳統(tǒng)求職方式。3.平臺服務不精準：部分求職者反映平臺推薦崗位與自身技能不符，篩選功能不完善，影響使用體驗。4.線下服務配套不足：線上平臺缺乏對勞動者的簡歷修改、面試技巧等線下指導，求職者需自行解決這些問題。5.勞動者求職習慣保守：部分勞動者更信任熟人介紹或線下招聘會，對線上求職平臺接受度低。（二）改進建議1.加強數(shù)字技能培訓：針對農(nóng)民工、老年人等群體開展智能手機使用培訓，可依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務中心開展面對面教學。2.強化平臺監(jiān)管：政府部門聯(lián)合平臺企業(yè)建立虛假招聘信息舉報機制，定期清理違規(guī)信息，提升平臺公信力。3.優(yōu)化平臺匹配算法：引入人工智能技術，根據(jù)勞動者技能與崗位需求進行精準推薦，減少無效信息干擾。4.完善線上線下服務閉環(huán)：就業(yè)服務機構與線上平臺合作，提供簡歷指導、模擬面試等線下服務，增強用戶體驗。5.開展案例宣傳：通過典型成功案例展示線上求職優(yōu)勢，引導勞動者轉(zhuǎn)變求職觀念，提高平臺使用率。二、綜合分析類（共2題，每題20分）1.題目（20分）：鄂爾多斯市為穩(wěn)定就業(yè)市場，推出“以工代訓”政策，但部分企業(yè)參與積極性不高。請結合給定材料，分析該政策受阻的原因，并提出對策建議。答案：（一）“以工代訓”政策受阻的原因1.企業(yè)成本壓力較大：參與“以工代訓”需承擔培訓期間的工資成本，部分中小企業(yè)因資金緊張不愿承擔額外支出。2.政策認知不足：部分企業(yè)對政策申請流程、補貼標準不了解，導致主動參與意愿低。3.培訓內(nèi)容與企業(yè)需求脫節(jié)：培訓機構提供的課程與企業(yè)實際操作需求不符，培訓效果難以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)效率。4.政策激勵力度不夠：補貼標準偏低，與企業(yè)在培訓中實際投入不匹配，企業(yè)獲得感不強。5.監(jiān)管機制不完善：部分企業(yè)存在虛報培訓人數(shù)、培訓內(nèi)容與實際不符等問題，影響政策實施效果。（二）對策建議1.降低企業(yè)成本負擔：對參與“以工代訓”的企業(yè)給予稅收減免或社保補貼，減輕企業(yè)資金壓力。2.加強政策宣傳：通過企業(yè)座談會、線上培訓會等形式，普及政策內(nèi)容，提高企業(yè)知曉率。3.推行定制化培訓：鼓勵企業(yè)與培訓機構合作，根據(jù)崗位需求開發(fā)“訂單式”培訓課程，提升培訓實用性。4.提高補貼標準：根據(jù)培訓時長、人數(shù)等因素動態(tài)調(diào)整補貼額度，增強企業(yè)參與積極性。5.強化監(jiān)管與評估：建立培訓質(zhì)量抽查機制，對虛報行為進行處罰，確保政策公平性。2.題目（20分）：鄂爾多斯市某旗區(qū)為吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列優(yōu)惠政策，但效果不理想。請結合給定材料，分析政策執(zhí)行中的問題，并提出優(yōu)化方案。答案：（一）政策執(zhí)行中的問題1.政策針對性不足：優(yōu)惠政策“一刀切”，未區(qū)分返鄉(xiāng)人員的產(chǎn)業(yè)背景、技能水平等差異，導致部分政策需求不匹配。2.資金支持力度有限：創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度低、審批周期長，且缺乏對初創(chuàng)企業(yè)的后續(xù)資金扶持。3.用地用地保障不足：部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映土地流轉(zhuǎn)、廠房租賃等手續(xù)繁瑣，影響創(chuàng)業(yè)落地。4.服務體系不完善：缺乏對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的長期跟蹤服務，如市場對接、技術指導等，創(chuàng)業(yè)成功率低。5.政策宣傳覆蓋面窄：部分潛在返鄉(xiāng)人員對政策認知不足，需拓展宣傳渠道，提高政策知曉率。（二）優(yōu)化方案1.實施差異化政策：根據(jù)返鄉(xiāng)人員的產(chǎn)業(yè)類型、技能水平等制定個性化支持方案，如農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)者可享受土地補貼，科技類創(chuàng)業(yè)者可優(yōu)先入駐孵化器。2.拓寬融資渠道：引入風險投資、政府專項基金等多元化資金，并簡化貸款審批流程，提高資金到位效率。3.優(yōu)化用地保障機制：推行農(nóng)村集體土地“三權分置”，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者用地門檻，并提供廠房租賃補貼。4.建立全程服務體系：成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟，提供市場信息、技術培訓、法律咨詢等一站式服務。5.加強精準宣傳：通過短視頻、直播等形式宣傳政策，并組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗分享會，擴大政策影響力。三、提出對策類（共1題，25分）1.題目（25分）：鄂爾多斯市部分高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)后遭遇“水土不服”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果不佳。請結合給定材料，分析問題原因，并提出針對性解決方案。答案：（一）高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果不佳的原因1.產(chǎn)業(yè)不匹配：鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)結構以能源、化工為主，與部分高校畢業(yè)生專業(yè)（如信息技術、教育）需求不匹配。2.創(chuàng)業(yè)能力不足：部分畢業(yè)生缺乏市場經(jīng)驗、資源整合能力，創(chuàng)業(yè)項目同質(zhì)化嚴重，難以形成競爭優(yōu)勢。3.社會保障不完善：返鄉(xiāng)畢業(yè)生在醫(yī)保、社保等方面與城鎮(zhèn)居民存在差距，影響其長期發(fā)展意愿。4.人才服務體系滯后：基層就業(yè)服務機構缺乏對高校畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃指導、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。5.社會融入困難：部分畢業(yè)生對農(nóng)村生活不適應，人際關系、文化環(huán)境差異導致融入難度大。（二）針對性解決方案1.加強產(chǎn)業(yè)與人才對接：建立高校與企業(yè)的合作機制，定向培養(yǎng)鄂爾多斯市急需人才，如能源大數(shù)據(jù)、新能源技術等。2.完善創(chuàng)業(yè)支持體系：設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，提供低息貸款、