在2025年全區(qū)秋季安全生產(chǎn)工作部署會議上的講話同志們：今天我們召開全區(qū)秋季安全生產(chǎn)工作部署會議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢，全面部署下一階段的重點工作。剛才，有關(guān)部門匯報了各自領(lǐng)域的工作情況，幾位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也分別作了具體安排，講得都很好，我都同意，請大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。一、肯定成績，正視問題，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性與復(fù)雜性今年以來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅等一系列專項行動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。截至8月底，全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降了15.2%和18.5%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。特別是在“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防安全專項整治“雷霆行動”中，我們排查整改了一大批重大事故隱患，取得了階段性成果守住了安全發(fā)展的底線。這些成績的取得，是全區(qū)各級各部門、各單位共同努力、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的全體同志，表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，基礎(chǔ)不牢、隱患存量、風(fēng)險增量交織疊加的局面尚未根本改變。進(jìn)入秋季，天干物燥，是火災(zāi)等事故的高發(fā)期；同時，第四季度是各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的高峰期，也是完成全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺期，搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象普遍，極易誘發(fā)生產(chǎn)安全事故。此外，中秋、國慶“兩節(jié)”臨近，人流、物流、車流高度集中，各類風(fēng)險隱患交織，安全生產(chǎn)壓力巨大。從我們自身工作來看，一些問題和短板仍然突出：一是思想認(rèn)識還存在溫差。部分單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識不足，存在麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)為事故離自己很遠(yuǎn)，安全投入不積極、隱患整改不徹底，“紅線”意識和底線思維樹得不夠牢固。二是隱患排查還存在盲區(qū)。一些行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查整治仍然不夠深入、不夠徹底，習(xí)慣于“走馬觀花”，滿足于“查過了”，對一些深層次、根源性問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不好，安全監(jiān)管存在“燈下黑”。三是本質(zhì)安全水平還有待提升。部分企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理制度不健全，從業(yè)人員安全技能和應(yīng)急處置能力不足，科技興安、智慧監(jiān)管的應(yīng)用還不夠廣泛深入。這些問題，都警示我們，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，容不得我們有絲毫懈怠和半點馬虎。全區(qū)上下必須時刻保持“時時放心不下”的責(zé)任感和“睜眼睡覺”的警覺性，深刻認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實舉措，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。二、聚焦重點，精準(zhǔn)施策，全面筑牢秋季安全生產(chǎn)的堅固防線做好秋季安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故、保穩(wěn)定”這一核心，突出重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下好先手棋、打好主動仗，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（一）深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，堅決消除存量風(fēng)險。針對秋季安全生產(chǎn)的特點，必須對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所進(jìn)行再排查、再整治，確保風(fēng)險隱患動態(tài)清零、閉環(huán)管理。一要緊盯校園安全不放松。校園安全牽動千家萬戶，是必須堅決守好的底線。*教育局要牽頭抓總，會同*公安分局、*市場監(jiān)管局等部門，立即組織開展一次全覆蓋的校園安全大檢查。要聚焦食品安全，嚴(yán)格落實食品安全校長負(fù)責(zé)制，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，嚴(yán)把食材采購、儲存、加工關(guān)，堅決防止發(fā)生集體性食物中毒事件。要聚焦消防安全，對學(xué)生宿舍、食堂、實驗室等重點部位的消防設(shè)施、疏散通道、用火用電管理進(jìn)行地毯式排查。要聚焦交通安全，加強(qiáng)校車管理和校園周邊道路交通秩序整治。要聚焦內(nèi)部安保，配齊配強(qiáng)安保力量，完善人防、物防、技防措施，嚴(yán)防社會閑散人員滋擾校園。對排查出的問題，要建立臺賬，明確整改時限和責(zé)任人，確保件件有落實、事事有回音。二要緊盯消防安全不放松。秋季風(fēng)干物燥，歷來是火災(zāi)事故高發(fā)期。*消防救援大隊、*應(yīng)急管理局要發(fā)揮主力軍作用，各街道、各行業(yè)主管部門要落實屬地和監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全集中除患攻堅大整治行動。要突出對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所的檢查力度，重點整治違規(guī)用火用電、占用堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞停用等突出問題。要持續(xù)深化“廠中廠”“園中園”專項整治成果，嚴(yán)防“回潮”反彈，嚴(yán)厲打擊違法分租、違規(guī)改造、安全責(zé)任不清等行為。要加強(qiáng)對“三合一”“多合一”場所及居民小區(qū)的消防安全管理，普及消防知識和逃生技能，提升群眾自防自救能力。三要緊盯工礦商貿(mào)領(lǐng)域不放松。建筑施工領(lǐng)域，要重點抓好高處作業(yè)、起重機(jī)械、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項工程的安全管理，嚴(yán)厲查處無證施工、違章指揮、違規(guī)操作等行為。危險化學(xué)品領(lǐng)域，要加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等全鏈條的安全監(jiān)管，特別是要做好重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控。城市燃?xì)獍踩?，要持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩按笃鸬住迸挪楹汀叭湕l”整治，重點檢查餐飲企業(yè)、老舊小區(qū)等燃?xì)馐褂脝挝坏墓芫€、閥門、報警裝置，堅決杜絕帶病運行。特種設(shè)備、道路交通、水上交通等其他重點行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合季節(jié)特點，深入開展隱患排查治理，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。（二）推進(jìn)治本攻堅行動，著力提升本質(zhì)安全水平。隱患排查整治是“治標(biāo)”，提升本質(zhì)安全水平才是“治本”。我們必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。一要在提升企業(yè)主體責(zé)任落實能力上下功夫。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要督促企業(yè)真正把安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任扛在肩上，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。要引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，讓“安全是最大效益”的理念深入人心，成為每一名員工的自覺行動。二要在提升風(fēng)險辨識管控能力上下功夫。要建立健全“源頭辨識、過程管控、動態(tài)評估、預(yù)警響應(yīng)”的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，科學(xué)辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險等級，逐一落實工程技術(shù)、管理、個體防護(hù)等管控措施。要利用信息化、智能化手段，對重大危險源、高風(fēng)險作業(yè)等實施動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警，實現(xiàn)風(fēng)險的精準(zhǔn)管控。三要在提升從業(yè)人員安全素質(zhì)能力上下功夫。人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要因素。要大規(guī)模開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過案例教學(xué)、模擬演練等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動，普及安全知識，培育安全文化，提升全社會整體安全水平。（三）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對極端天氣挑戰(zhàn)。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋季強(qiáng)降雨、大風(fēng)等極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)。我們必須樹牢底線思維，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，做到有備無患、臨危不亂。一要完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源等部門的會商研判，密切監(jiān)視天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、電子顯示屏等多種渠道第一時間向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險提示，確保預(yù)警信息到戶到人，打通信息傳遞的“最后一公里”。二要做好應(yīng)急物資和隊伍準(zhǔn)備。要按照“寧可備而不用，不可用時無備”的原則，對應(yīng)急物資進(jìn)行一次全面盤點。目前，我區(qū)共儲備有防汛物資10余種5000余件，森防物資10余種3000余件，要確保這些物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、存放有序，并建立快速高效的調(diào)運機(jī)制。要建強(qiáng)以區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍為核心，專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍為補(bǔ)充的應(yīng)急救援力量體系，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。三要加強(qiáng)應(yīng)急演練和值班值守。預(yù)案好不好，演練才知道。要結(jié)合秋季災(zāi)害特點，針對性地組織開展防汛、防火、地質(zhì)災(zāi)害等專項應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍。要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息渠道暢通，一旦發(fā)生險情或事故，能夠第一時間響應(yīng)、第一時間處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，確保各項工作部署落地見效安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實。再好的部署，不落實也是一紙空文。全區(qū)各級各部門必須拿出“釘釘子”的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，推動各項工作要求不折不扣落到實處。（一）壓緊壓實責(zé)任鏈條。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、‘一崗雙責(zé)’、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、壓實到每個層級、每個部門、每個崗位、每個人頭。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，親自研究部署、親自協(xié)調(diào)督辦。各行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，把安全生產(chǎn)貫穿于行業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須全面落實主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。（二）從嚴(yán)從實監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)管就是厚愛。要始終保持高壓態(tài)勢，綜合運用“四不兩直”、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。要堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，也要主動幫助企業(yè)查找問題、分析原因、制定整改方案，指導(dǎo)企業(yè)提升安全管理水平。（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將安全生產(chǎn)工作納入各單位年度績效考核的重要內(nèi)容，加大權(quán)重，嚴(yán)格獎懲。區(qū)安委辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期通報工作進(jìn)展，對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行約談、掛牌督辦。要堅持“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要依法依規(guī)