2025年保密觀保密教育線上培訓(xùn)答案一、保密法律法規(guī)核心要點(diǎn)與實(shí)踐要求我國保密法律體系以《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）為核心，輔以《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）、《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)司法解釋，形成多層次、全覆蓋的制度框架。（一）國家秘密的定義與范圍國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。其范圍包括：國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。（二）密級(jí)與保密期限國家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密級(jí)國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密級(jí)是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害。保密期限根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)確定，絕密級(jí)不超過30年，機(jī)密級(jí)不超過20年，秘密級(jí)不超過10年；特殊情況需延長或縮短的，應(yīng)報(bào)定密機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并書面通知知悉范圍。（三）定密責(zé)任與程序機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。定密應(yīng)遵循“最小化”原則，明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍。定密程序包括：承辦人提出定密意見，定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，標(biāo)注密級(jí)和保密期限（如“絕密★30年”）。對(duì)是否屬于國家秘密或?qū)儆诤畏N密級(jí)不明確的，應(yīng)先行采取保密措施，并報(bào)請(qǐng)有確定權(quán)限的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密行政管理部門確定。（四）法律責(zé)任違反《保密法》規(guī)定，有非法獲取、持有國家秘密載體，買賣、轉(zhuǎn)送或私自銷毀國家秘密載體，通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體，郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)攜帶、傳遞國家秘密載體出境等行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。故意或過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、涉密人員全周期管理規(guī)范涉密人員是指在涉密崗位工作，知悉或可能知悉國家秘密的人員，實(shí)行分類管理、上崗審查、在崗培訓(xùn)、離崗脫密的全周期管理。（一）分類標(biāo)準(zhǔn)與管理要求涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。核心涉密人員是指知悉絕密級(jí)國家秘密，或頻繁接觸、處理絕密級(jí)國家秘密的人員；重要涉密人員是指知悉機(jī)密級(jí)國家秘密，或較多接觸、處理機(jī)密級(jí)國家秘密的人員；一般涉密人員是指知悉秘密級(jí)國家秘密，或接觸、處理秘密級(jí)國家秘密的人員。管理要求逐級(jí)遞減：核心涉密人員需簽訂終身保密承諾書，重要涉密人員脫密期3年，一般涉密人員脫密期1年（具體期限根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）。（二）上崗審查與保密承諾擬任用涉密人員前，需進(jìn)行嚴(yán)格審查，內(nèi)容包括：國籍、政治立場(chǎng)、個(gè)人品行、家庭及主要社會(huì)關(guān)系、與境外機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系情況等。審查通過后，需簽訂保密承諾書，明確保密義務(wù)、責(zé)任追究等內(nèi)容，承諾不泄露所知悉的國家秘密，不擅自離崗或違規(guī)就業(yè)，配合脫密期管理等。（三）在崗培訓(xùn)與考核涉密人員每年需接受不少于15學(xué)時(shí)的保密專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括最新保密法律法規(guī)、技術(shù)防范手段、典型案例分析等。培訓(xùn)結(jié)束后需通過考核，未達(dá)標(biāo)者需補(bǔ)訓(xùn)并重新考核。同時(shí)，所在單位應(yīng)定期對(duì)涉密人員的保密意識(shí)、行為規(guī)范進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查是否違規(guī)使用電子設(shè)備、是否在非保密場(chǎng)所談?wù)撋婷苁马?xiàng)、是否按規(guī)定登記涉密載體等。（四）離崗脫密與后續(xù)管理涉密人員離崗（離職、退休、調(diào)動(dòng)等）前，需清退所有涉密載體，接受保密教育，簽訂離崗保密協(xié)議。脫密期內(nèi)，核心涉密人員不得出境，不得在境外駐華機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)工作；重要涉密人員出境需經(jīng)原單位批準(zhǔn)；一般涉密人員出境需報(bào)告原單位。脫密期內(nèi)，原單位需與其保持聯(lián)系，定期了解其就業(yè)、出境等情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處理。三、國家秘密載體全流程管控措施國家秘密載體（以下簡稱“涉密載體”）是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。其管理需覆蓋制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修、銷毀全流程。（一）制作環(huán)節(jié)制作涉密載體時(shí)，需明確密級(jí)、保密期限和數(shù)量，在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行。使用電子設(shè)備制作的，需使用涉密計(jì)算機(jī)或經(jīng)審批的專用設(shè)備，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)或非涉密網(wǎng)絡(luò)。制作過程中產(chǎn)生的廢頁、草稿等，需按涉密載體管理，不得隨意丟棄。（二）收發(fā)與傳遞收發(fā)涉密載體需逐件登記，注明密級(jí)、編號(hào)、收發(fā)時(shí)間、經(jīng)手人等信息。傳遞涉密載體應(yīng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或派專人（2人以上）護(hù)送，禁止通過普通快遞、電子郵件等無保密措施的渠道傳遞?？绲貐^(qū)傳遞絕密級(jí)載體，需提前與接收單位協(xié)調(diào)，確保全程監(jiān)控。（三）使用與復(fù)制使用涉密載體需在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，禁止帶出辦公區(qū)域；確需帶出的，需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并采取保密措施（如加密包裝、隨身攜帶）。復(fù)制涉密載體需經(jīng)原密級(jí)確定機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，復(fù)制件需標(biāo)注相同密級(jí)和保密期限，視同原件管理。（四）保存與維修涉密載體需存放在密碼文件柜或保密室中，由專人管理，定期清點(diǎn)核對(duì)。保密室需安裝防盜門窗、視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警等設(shè)備，確保24小時(shí)值守。維修涉密載體（如硬盤、光盤）需送保密行政管理部門指定的單位進(jìn)行，禁止擅自送外維修；確需現(xiàn)場(chǎng)維修的，需派專人監(jiān)督。（五）銷毀環(huán)節(jié)銷毀涉密載體需履行審批登記手續(xù)，選擇保密行政管理部門認(rèn)可的銷毀機(jī)構(gòu)，采用物理或化學(xué)方法徹底銷毀（如粉碎、焚燒、消磁）。銷毀過程需有2名以上人員監(jiān)銷，并形成銷毀記錄（包括時(shí)間、地點(diǎn)、載體數(shù)量、銷毀方式、監(jiān)銷人簽字等），記錄保存至少3年。四、信息系統(tǒng)與信息設(shè)備保密管理實(shí)務(wù)隨著信息化技術(shù)的普及，信息系統(tǒng)和信息設(shè)備已成為保密管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，需嚴(yán)格區(qū)分涉密與非涉密系統(tǒng)，落實(shí)“物理隔離、技術(shù)防護(hù)、全程監(jiān)控”要求。（一）涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)，實(shí)行分級(jí)保護(hù)。建設(shè)涉密信息系統(tǒng)需報(bào)保密行政管理部門審批，通過安全保密測(cè)評(píng)后方可投入使用。系統(tǒng)需采取以下措施：1.物理隔離：與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)完全隔離，禁止使用無線網(wǎng)卡、無線鍵盤等無線設(shè)備。2.訪問控制：設(shè)置用戶身份認(rèn)證（如IC卡+密碼、生物識(shí)別），嚴(yán)格限定訪問權(quán)限，禁止越權(quán)操作。3.數(shù)據(jù)加密：存儲(chǔ)和傳輸?shù)纳婷苄畔⑿璨捎梅蠂冶Ｃ軜?biāo)準(zhǔn)的加密算法（如SM4、SM2），密鑰由專人管理。4.審計(jì)監(jiān)控：安裝安全審計(jì)軟件，記錄用戶操作日志（包括登錄、文件訪問、刪除等），日志保存至少6個(gè)月。（二）非涉密信息設(shè)備使用規(guī)范非涉密計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備不得處理、存儲(chǔ)、傳輸國家秘密。確需處理內(nèi)部敏感信息的，需標(biāo)注“內(nèi)部資料”并采取必要保密措施。具體要求：1.禁止連接涉密信息系統(tǒng)或使用涉密存儲(chǔ)設(shè)備；2.安裝殺毒軟件和防火墻，定期更新補(bǔ)丁，防范惡意代碼攻擊；3.移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備（U盤、移動(dòng)硬盤）需區(qū)分涉密與非涉密，非涉密設(shè)備不得交叉使用；4.淘汰或維修非涉密設(shè)備時(shí)，需刪除或格式化存儲(chǔ)介質(zhì)（硬盤需進(jìn)行數(shù)據(jù)擦除，無法擦除的需物理銷毀）。（三）移動(dòng)終端與辦公自動(dòng)化設(shè)備管理手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端禁止存儲(chǔ)、處理涉密信息，禁止連接涉密信息系統(tǒng)。因工作需要使用“涉密手機(jī)”的，需符合《涉密移動(dòng)終端保密管理規(guī)定》，僅限在指定區(qū)域使用，禁止安裝無關(guān)應(yīng)用，禁止連接公共Wi-Fi。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備需指定專人管理，打印涉密文件需登記審批，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)。維修時(shí)需拆除存儲(chǔ)部件或由保密部門監(jiān)督，防止數(shù)據(jù)泄露。五、互聯(lián)網(wǎng)及公共信息網(wǎng)絡(luò)保密禁令與風(fēng)險(xiǎn)防范互聯(lián)網(wǎng)及公共信息網(wǎng)絡(luò)（如社交媒體、即時(shí)通訊工具）是當(dāng)前泄密的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，需嚴(yán)格遵守“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”原則，杜絕違規(guī)操作。（一）禁止行為清單1.禁止在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布、傳播國家秘密；2.禁止使用微信、QQ、釘釘?shù)燃磿r(shí)通訊工具傳輸、存儲(chǔ)涉密信息（包括文字、圖片、語音、文件）；3.禁止將涉密計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；4.禁止在非涉密計(jì)算機(jī)上使用涉密存儲(chǔ)設(shè)備，或在涉密計(jì)算機(jī)上使用非涉密存儲(chǔ)設(shè)備；5.禁止通過電子郵件、云存儲(chǔ)（如百度云、騰訊微云）傳輸、存儲(chǔ)涉密信息；6.禁止在互聯(lián)網(wǎng)電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤中發(fā)布、討論涉密事項(xiàng)。（二）社交媒體與大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范使用微信、抖音等社交媒體時(shí)，需注意：-不添加陌生人為好友，不加入不明群組；-朋友圈、短視頻內(nèi)容不涉及工作場(chǎng)景（如涉密場(chǎng)所、文件封面）；-工作群需設(shè)置群管理員，定期清理無關(guān)人員，禁止轉(zhuǎn)發(fā)涉密信息。大數(shù)據(jù)技術(shù)可能通過用戶行為分析、元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等方式泄露敏感信息，需避免在公共網(wǎng)絡(luò)中談?wù)撋婷苁马?xiàng)，不使用公共WiFi處理工作郵件，不點(diǎn)擊陌生鏈接或下載不明文件。六、泄密事件應(yīng)急處置與責(zé)任追究（一）泄密事件界定與報(bào)告泄密事件是指違反保密法律法規(guī)，使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或超出限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的行為。發(fā)現(xiàn)泄密隱患或事件時(shí)，應(yīng)立即采取以下措施：1.第一時(shí)間阻斷泄密渠道（如斷開網(wǎng)絡(luò)連接、封存設(shè)備）；2.向本單位保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門報(bào)告；3.配合保密部門、公安機(jī)關(guān)調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)（如操作日志、聊天記錄）。（二）應(yīng)急處置流程1.控制現(xiàn)場(chǎng)：限制相關(guān)人員活動(dòng)，保護(hù)涉密載體和設(shè)備，防止二次泄密；2.評(píng)估影響：確定泄露的密級(jí)、數(shù)量、范圍，分析可能造成的危害；3.補(bǔ)救措施：對(duì)已泄露的國家秘密，及時(shí)變更密級(jí)或解密，必要時(shí)發(fā)布公告澄清；4.整改落實(shí)：針對(duì)泄密原因，完善制度、技術(shù)和管理措施，開展全員警示教育。（三）責(zé)任追究與案例警示對(duì)故意或過失泄露國家秘密的人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。例如，某單位工作人員張某因疏忽將存儲(chǔ)機(jī)密級(jí)文件的U盤遺落在公共場(chǎng)合，被他人拾獲并上傳至網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致國家秘密泄露。張某被給予開除黨籍、開除公職處分，并因過失泄露國家秘密罪被判處有期徒刑2年。此類案例警示我們，保密無小事，任何麻痹大意都可能造成嚴(yán)重后果。七、2025年保密工作新趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略（一）數(shù)據(jù)安全與分類分級(jí)保護(hù)隨著《數(shù)據(jù)安全法》的深入實(shí)施，國家秘密與工作秘密、商業(yè)秘密的邊界進(jìn)一步清晰。2025年，保密管理將強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)，對(duì)涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、公共利益的數(shù)據(jù)實(shí)施更嚴(yán)格的管控，明確“敏感數(shù)據(jù)”“核心數(shù)據(jù)”的保護(hù)要求，建立動(dòng)態(tài)密級(jí)調(diào)整機(jī)制。（二）人工智能與保密技術(shù)融合人工智能（AI）技術(shù)在保密領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛，如通過自然語言處理（NLP）自動(dòng)識(shí)別文檔中的敏感信息，通過機(jī)器學(xué)習(xí)（ML）分析用戶行為異常（如高頻下載涉密文件），實(shí)現(xiàn)泄密風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，需防范AI生成內(nèi)容（如深度偽造）被用于偽造涉密文件，需加強(qiáng)內(nèi)容溯源和真?zhèn)?/p>