2025年國(guó)家開放大學(xué)（電大）《行政法概論》期末考試備考試題及答案解析所屬院校：________姓名：________考場(chǎng)號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.行政法的調(diào)整對(duì)象是（）A.行政主體與行政相對(duì)人之間的行政關(guān)系B.行政主體內(nèi)部的管理關(guān)系C.行政主體與立法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系D.行政主體與司法主體之間的關(guān)系答案：A解析：行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系，即行政主體在行使行政職權(quán)過程中與行政相對(duì)人之間發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。行政主體內(nèi)部的管理關(guān)系主要由內(nèi)部規(guī)章制度調(diào)整，行政主體與立法機(jī)關(guān)、司法主體之間主要是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不屬于行政法的調(diào)整范圍。2.行政法律關(guān)系的主體不包括（）A.行政機(jī)關(guān)B.公民C.法人D.立法機(jī)關(guān)答案：D解析：行政法律關(guān)系的主體是指參與行政法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)是典型的行政主體，公民和法人在特定情況下可以作為行政相對(duì)人參與行政法律關(guān)系。立法機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)制定法律，不直接參與行政法律關(guān)系。3.行政行為的基本要素不包括（）A.行為主體B.行為內(nèi)容C.行為依據(jù)D.行為后果答案：D解析：行政行為的基本要素包括行為主體、行為內(nèi)容、行為依據(jù)和行為形式。行為后果是行政行為實(shí)施后產(chǎn)生的法律效果，雖然重要，但不是構(gòu)成行政行為的基本要素。4.行政行為的特征不包括（）A.法定性B.單方性C.群體性D.強(qiáng)制性答案：C解析：行政行為的特征包括法定性、單方性、強(qiáng)制性和裁量性。行政行為通常由行政主體單方面作出，具有強(qiáng)制性，并且必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使裁量權(quán)。群體性不是行政行為的特征，群體性更多描述的是社會(huì)關(guān)系或組織形式。5.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于（）A.合同標(biāo)的B.合同形式C.參與主體D.合同效力答案：C解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于參與主體不同。行政合同一方是行政主體，另一方是行政相對(duì)人；而民事合同雙方都是平等的主體。其他選項(xiàng)中，合同標(biāo)的、形式和效力在不同類型的合同中可能存在差異，但不是行政合同與民事合同的根本區(qū)別。6.行政復(fù)議的申請(qǐng)期限一般為（）A.60日B.30日C.90日D.180日答案：A解析：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以在知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。特殊情況可以延長(zhǎng)30日。7.行政訴訟的管轄原則是（）A.屬地管轄B.專屬管轄C.協(xié)議管轄D.指定管轄答案：A解析：行政訴訟的管轄原則主要是屬地管轄，即行政案件由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。其他管轄方式如專屬管轄、協(xié)議管轄和指定管轄是特殊情況下的管轄方式，不是主要原則。8.行政賠償?shù)呢?zé)任主體是（）A.行政機(jī)關(guān)工作人員B.行政機(jī)關(guān)C.受害公民D.司法機(jī)關(guān)答案：B解析：行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，行政機(jī)關(guān)作為責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。工作人員個(gè)人只有在故意或重大過失情況下才可能承擔(dān)連帶責(zé)任。9.行政指導(dǎo)與行政命令的主要區(qū)別在于（）A.法律效力B.是否具有強(qiáng)制性C.實(shí)施方式D.行為后果答案：B解析：行政指導(dǎo)與行政命令的主要區(qū)別在于是否具有強(qiáng)制性。行政命令具有強(qiáng)制性，違反會(huì)受到國(guó)家強(qiáng)制力的制裁；而行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制性，主要是通過建議、勸告等非強(qiáng)制方式實(shí)施。其他選項(xiàng)中，法律效力、實(shí)施方式和行為后果也存在差異，但不是主要區(qū)別。10.行政程序的基本原則不包括（）A.公開原則B.公平原則C.參與原則D.效率原則答案：C解析：行政程序的基本原則包括公開原則、公平原則、合法原則和效率原則。參與原則雖然重要，但在行政程序中更多體現(xiàn)為聽取相對(duì)人意見等具體制度，而不是與公開、公平、合法、效率并列的基本原則。11.行政主體實(shí)施行政行為必須基于（）A.良好動(dòng)機(jī)B.依法定職權(quán)C.相對(duì)人同意D.上級(jí)批準(zhǔn)答案：B解析：行政主體實(shí)施行政行為必須依法定職權(quán)，這是行政合法性原則的基本要求。行政行為不能基于良好動(dòng)機(jī)，因?yàn)楹戏ㄐ躁P(guān)注的是行為是否符合法律規(guī)定，而不僅僅是為善。相對(duì)人同意不是行政行為合法的必要條件，除非法律有特別規(guī)定。上級(jí)批準(zhǔn)也不是必須的，除非法律有特殊要求或者屬于特殊類型的行政行為。12.行政行為在法律上被確認(rèn)為無(wú)效后，其法律后果是（）A.自始無(wú)效B.效力待定C.可撤銷D.效力繼續(xù)答案：A解析：行政行為被依法確認(rèn)為無(wú)效后，自行為開始時(shí)起就沒有法律效力，對(duì)行政主體和相對(duì)人均無(wú)約束力，產(chǎn)生自始無(wú)效的法律后果。效力待定、可撤銷和效力繼續(xù)都不符合無(wú)效行政行為的法律后果。13.行政合同中，行政機(jī)關(guān)通常享有（）A.任意解除權(quán)B.單方變更權(quán)C.優(yōu)先履行權(quán)D.無(wú)償取得權(quán)答案：B解析：行政合同是行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)而與相對(duì)人訂立的合同。與民事合同不同，行政機(jī)關(guān)通常享有單方變更權(quán)或解除權(quán)，以便根據(jù)行政管理的需要調(diào)整合同內(nèi)容或終止合同。相對(duì)人一般不享有任意解除權(quán)。優(yōu)先履行權(quán)和無(wú)償取得權(quán)不是行政機(jī)關(guān)在行政合同中的典型權(quán)利。14.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，這體現(xiàn)了行政復(fù)議的（）A.中立性B.形式性C.公定力D.既決力答案：C解析：行政行為的公定力是指行政行為一經(jīng)作出，在沒有被依法撤銷或宣布無(wú)效之前，具有被推定為合法有效的法律效力。行政復(fù)議決定書作為對(duì)原行政行為的審查和認(rèn)定，一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，體現(xiàn)了行政行為的公定力原則。中立性、形式性和既決力雖然也與行政復(fù)議有關(guān)，但不是最能體現(xiàn)該現(xiàn)象的原則。15.行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為承擔(dān)（）A.證明責(zé)任B.推定責(zé)任C.自證其清白責(zé)任D.舉證責(zé)任答案：D解析：根據(jù)行政訴訟的基本原則，被告即作出行政行為的行政機(jī)關(guān)，對(duì)其作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，需要向人民法院提供作出該行為的證據(jù)和依據(jù)。這是行政訴訟區(qū)別于民事訴訟的重要特征之一。證明責(zé)任、推定責(zé)任和自證其清白責(zé)任都不是被告在行政訴訟中的責(zé)任承擔(dān)方式。16.行政賠償?shù)姆绞讲话ǎǎ〢.恢復(fù)原狀B.賠禮道歉C.消除影響D.支付利息答案：D解析：行政賠償?shù)姆绞街饕ɑ謴?fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響等。支付利息通常不是行政賠償?shù)姆绞?，除非是因遲延支付賠償金而產(chǎn)生的法定利息?；謴?fù)原狀、賠禮道歉和消除影響都是對(duì)損害后果的直接彌補(bǔ)或間接彌補(bǔ)方式。17.行政指導(dǎo)主要通過哪種方式進(jìn)行（）A.命令B.說服C.強(qiáng)制D.協(xié)商答案：B解析：行政指導(dǎo)是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定行政目的，向相對(duì)人提出建議、勸告、指示等，引導(dǎo)相對(duì)人自愿采取一定行為或者不采取一定行為的非強(qiáng)制性行政行為。其主要方式是通過說服、教育、示范等非強(qiáng)制性手段影響相對(duì)人的行為選擇。命令、強(qiáng)制和協(xié)商都不符合行政指導(dǎo)的主要方式特征。18.行政程序中的聽證程序主要保障（）A.行政效率B.行政公正C.行政權(quán)威D.行政便利答案：B解析：行政程序中的聽證程序是指行政主體在作出可能對(duì)相對(duì)人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的行政行為前，聽取相對(duì)人陳述意見、提供證據(jù)的程序。聽證程序的主要目的是保障相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和陳述權(quán)，確保行政行為公平、公正，防止行政權(quán)力的濫用。行政效率、行政權(quán)威和行政便利雖然也是行政程序追求的目標(biāo)，但不是聽證程序的主要保障對(duì)象。19.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)制定規(guī)章的，規(guī)章應(yīng)當(dāng)（）A.低于法律B.低于行政法規(guī)C.與法律、行政法規(guī)相抵觸D.與法律、行政法規(guī)相適用答案：A解析：根據(jù)立法法的規(guī)定，規(guī)章是國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的統(tǒng)稱，其制定依據(jù)是法律和行政法規(guī)。規(guī)章的內(nèi)容不得與法律、行政法規(guī)相抵觸，實(shí)際上規(guī)章的效力低于法律和行政法規(guī)。因此，規(guī)章應(yīng)當(dāng)?shù)陀诜伞?0.對(duì)行政行為不服，相對(duì)人可以依法選擇（）A.僅申請(qǐng)行政復(fù)議B.僅提起行政訴訟C.先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再提起行政訴訟D.先提起行政訴訟，對(duì)判決不服再申請(qǐng)行政復(fù)議答案：C解析：根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。同時(shí)，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。因此，相對(duì)人可以選擇先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再提起行政訴訟。二、多選題1.行政法律關(guān)系的主要特征包括（）A.行政法律關(guān)系主體一方是行政主體B.行政法律關(guān)系具有強(qiáng)制性C.行政法律關(guān)系的內(nèi)容通常涉及行政主體單方權(quán)力和責(zé)任D.行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障E.行政法律關(guān)系是平等主體之間的法律關(guān)系答案：ABCD解析：行政法律關(guān)系具有自身特殊性。首先，其主體一方必然是行政主體，這區(qū)別于民事法律關(guān)系中的平等主體（E錯(cuò)誤）。其次，由于行政主體行使公權(quán)力，行政法律關(guān)系通常具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性，行政相對(duì)人的義務(wù)往往具有法定性，違反可能受到行政處罰或強(qiáng)制執(zhí)行（B正確）。再次，行政法律關(guān)系的內(nèi)容往往體現(xiàn)為行政主體單方面的權(quán)力和責(zé)任，相對(duì)人更多是服從管理（C正確）。最后，由于行政法律關(guān)系中可能存在權(quán)力濫用，國(guó)家強(qiáng)制力是保障行政法律關(guān)系實(shí)現(xiàn)的重要后盾（D正確）。因此，ABCD是行政法律關(guān)系的主要特征。2.行政行為合法有效應(yīng)具備的基本要件有（）A.行為主體合法B.行為內(nèi)容合法C.行為程序合法D.行為依據(jù)合法E.行為形式合法答案：ABCDE解析：一個(gè)行政行為要被認(rèn)定為合法有效，必須同時(shí)滿足多個(gè)要件。首先，作出行政行為的主體必須具有相應(yīng)的職權(quán)（A）。其次，行政行為所針對(duì)的內(nèi)容不能違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（B）。再次，行政行為的實(shí)施過程必須遵循法定的程序（C）。同時(shí)，行政行為必須有明確的法律依據(jù)（D）。最后，行政行為必須采用法定的形式表現(xiàn)出來(lái)（E）。缺少其中任何一個(gè)要件，都可能導(dǎo)致行政行為違法或無(wú)效。因此，ABCDE都是行政行為合法有效應(yīng)具備的基本要件。3.行政合同與民事合同的區(qū)別主要體現(xiàn)在（）A.參與主體不同B.合同目的不同C.合同內(nèi)容不同D.法律依據(jù)不同E.合同效力不同答案：ABCD解析：行政合同與民事合同存在多方面的區(qū)別。首先，參與主體不同，行政合同一方必為行政主體，而民事合同雙方均為平等主體（A）。其次，合同目的不同，行政合同旨在實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)或提供公共產(chǎn)品，民事合同旨在滿足當(dāng)事人私法上的需求（B）。再次，合同內(nèi)容不同，行政合同中常包含行政主體單方享有的權(quán)利和相對(duì)人承擔(dān)的義務(wù)，且往往涉及公共資源分配等（C）。此外，行政合同的法律依據(jù)主要是行政法，而民事合同依據(jù)主要是民法（D）。雖然兩者效力都受法律保護(hù)，但行政合同效力更受公法因素影響，且行政主體在某些情況下享有更廣泛的調(diào)整權(quán)，但根本區(qū)別不在于基本效力（E錯(cuò)誤）。因此，ABCD是主要區(qū)別。4.行政復(fù)議的審理方式包括（）A.書面審理B.聽證審理C.約定審理D.委托審理E.獨(dú)立審理答案：AB解析：行政復(fù)議法規(guī)定了兩種審理方式：書面審理和聽證審理。書面審理是指復(fù)議機(jī)關(guān)主要依據(jù)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的書面材料和證據(jù)進(jìn)行審查，不舉行聽證。聽證審理是指復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)書后，認(rèn)為有必要時(shí)，可以舉行聽證，充分聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。約定審理、委托審理和獨(dú)立審理都不是行政復(fù)議法規(guī)定的審理方式（C、D、E錯(cuò)誤）。因此，AB是行政復(fù)議的審理方式。5.行政訴訟的特有原則包括（）A.被告負(fù)舉證責(zé)任原則B.不適用調(diào)解原則C.行政訴訟不停止行政行為執(zhí)行原則D.法院特定主管原則E.當(dāng)事人自愿原則答案：ABCD解析：行政訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的特定訴訟形式，遵循一些不同于民事訴訟的原則。被告負(fù)舉證責(zé)任原則（A）是突出特征。由于行政訴訟是審查行政行為合法性的公法訴訟，一般不適用調(diào)解原則（B）。對(duì)于某些行政行為，如涉及國(guó)家利益、公共利益或需要維持行政管理秩序的，法院判決前，該行政行為一般不停止執(zhí)行（C）。行政訴訟的受理和管轄也有其特定規(guī)則，構(gòu)成法院特定主管原則（D）。當(dāng)事人自愿原則主要適用于民事領(lǐng)域（E錯(cuò)誤）。因此，ABCD是行政訴訟的特有原則。6.行政賠償請(qǐng)求人主要包括（）A.被侵犯合法權(quán)益的公民B.被侵犯合法權(quán)益的法人C.被侵犯合法權(quán)益的其他組織D.因違法行政行為而遭受財(cái)產(chǎn)損失的公民E.因違法行政行為而遭受精神損害的法人答案：ABCD解析：行政賠償請(qǐng)求人是指其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行政行為侵害，依法有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的公民、法人或者其他組織。這包括因人身權(quán)（如生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)）受到侵害的公民、法人或者其他組織（A、C），也包括因財(cái)產(chǎn)權(quán)（如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)）受到侵害并遭受財(cái)產(chǎn)損失的公民、法人或者其他組織（D）。無(wú)論是否遭受精神損害，只要合法權(quán)益受到侵害，都有權(quán)請(qǐng)求賠償（E錯(cuò)誤，精神損害賠償并非所有情況都支持，且法人作為請(qǐng)求人時(shí)，也是因其財(cái)產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)益受損）。因此，ABCD是行政賠償請(qǐng)求人主要包括的對(duì)象。7.行政指導(dǎo)的形式主要包括（）A.通知B.建議書C.勸告D.指示E.行政合同答案：ABCD解析：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用非強(qiáng)制手段引導(dǎo)相對(duì)人自愿配合實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的行為。其形式多種多樣，通常包括通知（A）、建議書（B）、勸告（C）、指示（D）等。這些形式都體現(xiàn)了通過說服、引導(dǎo)等方式影響相對(duì)人行為的特點(diǎn)。行政合同（E）是雙方協(xié)商達(dá)成的協(xié)議，通常具有相對(duì)確定性，不屬于典型的非強(qiáng)制性行政指導(dǎo)形式。因此，ABCD是行政指導(dǎo)的主要形式。8.行政程序的基本制度包括（）A.聽證制度B.說明理由制度C.表明身份制度D.信息公開制度E.舉證責(zé)任制度答案：ABCD解析：行政程序的基本制度是保障行政行為公正、合法、透明的重要機(jī)制。聽證制度（A）是重要的參與性制度。說明理由制度（B）是保障相對(duì)人了解行政行為依據(jù)的重要制度。表明身份制度（C）是行政行為合法性的基本要求。信息公開制度（D）是行政程序透明度的保障，也是相對(duì)人參與程序的前提。舉證責(zé)任制度（E）在行政程序中主要體現(xiàn)在被告負(fù)舉證責(zé)任，也是一項(xiàng)重要制度。因此，ABCD都屬于行政程序的基本制度。9.規(guī)章的制定程序通常包括（）A.起草B.審議C.發(fā)布D.備案E.批準(zhǔn)答案：ABCDE解析：規(guī)章作為行政規(guī)章的一種，其制定需要經(jīng)過一系列法定的程序以確保其合法性和科學(xué)性。通常包括：由具有制定權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)組織負(fù)責(zé)起草（A）；起草完成后，需要經(jīng)過本機(jī)關(guān)內(nèi)部的審議或報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審議（B）；審議通過后，由相應(yīng)的機(jī)關(guān)正式發(fā)布（C）；發(fā)布后，通常需要依法報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)備案（D），以確認(rèn)其效力；對(duì)于某些重要的規(guī)章，可能還需要經(jīng)過本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或決定機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)（E）。這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了規(guī)章的制定過程。因此，ABCDE都屬于規(guī)章的制定程序通常包括的內(nèi)容。10.行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有（）A.合法原則B.合理原則C.公開原則D.相對(duì)性原則E.效率原則答案：ABCE解析：行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)，必須遵循一系列基本原則以確保行政權(quán)力的正確行使和相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。合法原則（A）是根本原則，要求行政行為符合法律、法規(guī)的規(guī)定。合理原則（B）也稱比例原則，要求行政行為在合法范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)是合理的、適度的，兼顧行政目標(biāo)和相對(duì)人權(quán)益。公開原則（C）要求除法律有特別規(guī)定外，行政行為及其依據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。相對(duì)性原則（D）描述的是行政法律關(guān)系中行政主體與相對(duì)人的地位關(guān)系，不是實(shí)施行為時(shí)遵循的原則。效率原則（E）要求行政行為應(yīng)當(dāng)在保證合法合理的前提下，盡可能高效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。因此，ABCE是行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。11.行政法律關(guān)系的要素包括（）A.行為主體B.行為內(nèi)容C.行為依據(jù)D.法律后果E.行為形式答案：ABC解析：行政法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和依據(jù)三個(gè)基本要素構(gòu)成。行政法律關(guān)系的主體是指參與行政法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人（A）。行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政主體和行政相對(duì)人在行政法律關(guān)系中享有的權(quán)利和義務(wù)（B）。行政法律關(guān)系的依據(jù)是指設(shè)立、變更或消滅行政法律關(guān)系的法律事實(shí)和法律規(guī)范，主要是行政法律規(guī)范（C）。法律后果（D）是行政法律關(guān)系實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，不是構(gòu)成要素本身。行為形式（E）是行政行為的表現(xiàn)方式，是行政行為有效要件之一，但不是獨(dú)立于主體、內(nèi)容和依據(jù)的基本要素。因此，ABC是行政法律關(guān)系的要素。12.行政行為的效力狀態(tài)包括（）A.有效B.無(wú)效C.可撤銷D.效力待定E.被撤銷答案：ABCD解析：行政行為在其生命周期內(nèi)可能處于不同的效力狀態(tài)。有效（A）是指行政行為符合法定條件，具有法律約束力。無(wú)效（B）是指行政行為自始就不具有法律約束力，如同自始未發(fā)生。可撤銷（C）是指行政行為存在可撤銷的法定情形，相對(duì)人可以申請(qǐng)撤銷。效力待定（D）是指行政行為的有效性尚未確定，需要有權(quán)機(jī)關(guān)或當(dāng)事人行為來(lái)最終確定。被撤銷（E）是針對(duì)可撤銷行為的后果，指行政行為被有權(quán)機(jī)關(guān)依法撤銷后，其效力自撤銷之日起終止。雖然被撤銷是行政行為效力變化的一種結(jié)果，但通常將其與可撤銷并列討論，而有效、無(wú)效、可撤銷、效力待定是行政行為效力的四種基本狀態(tài)。因此，ABCD是行政行為的效力狀態(tài)。13.行政合同與民事合同的區(qū)別主要體現(xiàn)在（）A.參與主體不同B.合同目的不同C.合同內(nèi)容不同D.法律依據(jù)不同E.合同解除條件不同答案：ABCD解析：行政合同與民事合同存在多方面的區(qū)別。首先，參與主體不同，行政合同一方必為行政主體，而民事合同雙方均為平等主體（A）。其次，合同目的不同，行政合同旨在實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)或提供公共產(chǎn)品，民事合同旨在滿足當(dāng)事人私法上的需求（B）。再次，合同內(nèi)容不同，行政合同中常包含行政主體單方享有的權(quán)利和相對(duì)人承擔(dān)的義務(wù)，且往往涉及公共資源分配等（C）。此外，行政合同的法律依據(jù)主要是行政法，而民事合同依據(jù)主要是民法（D）。合同解除條件（E）也可能不同，例如行政合同的解除可能涉及公共利益或行政優(yōu)益權(quán)等因素，但根本區(qū)別不在于基本效力。因此，ABCD是主要區(qū)別。14.行政復(fù)議的審理方式包括（）A.書面審理B.聽證審理C.約定審理D.委托審理E.獨(dú)立審理答案：AB解析：行政復(fù)議法規(guī)定了兩種審理方式：書面審理和聽證審理。書面審理是指復(fù)議機(jī)關(guān)主要依據(jù)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的書面材料和證據(jù)進(jìn)行審查，不舉行聽證。聽證審理是指復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)書后，認(rèn)為有必要時(shí)，可以舉行聽證，充分聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。約定審理、委托審理和獨(dú)立審理都不是行政復(fù)議法規(guī)定的審理方式（C、D、E錯(cuò)誤）。因此，AB是行政復(fù)議的審理方式。15.行政訴訟的特有原則包括（）A.被告負(fù)舉證責(zé)任原則B.不適用調(diào)解原則C.行政訴訟不停止行政行為執(zhí)行原則D.法院特定主管原則E.當(dāng)事人自愿原則答案：ABCD解析：行政訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的特定訴訟形式，遵循一些不同于民事訴訟的原則。被告負(fù)舉證責(zé)任原則（A）是突出特征。由于行政訴訟是審查行政行為合法性的公法訴訟，一般不適用調(diào)解原則（B）。對(duì)于某些行政行為，如涉及國(guó)家利益、公共利益或需要維持行政管理秩序的，法院判決前，該行政行為一般不停止執(zhí)行（C）。行政訴訟的受理和管轄也有其特定規(guī)則，構(gòu)成法院特定主管原則（D）。當(dāng)事人自愿原則主要適用于民事領(lǐng)域（E錯(cuò)誤）。因此，ABCD是行政訴訟的特有原則。16.行政賠償請(qǐng)求人主要包括（）A.被侵犯合法權(quán)益的公民B.被侵犯合法權(quán)益的法人C.被侵犯合法權(quán)益的其他組織D.因違法行政行為而遭受財(cái)產(chǎn)損失的公民E.因違法行政行為而遭受精神損害的法人答案：ABCD解析：行政賠償請(qǐng)求人是指其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行政行為侵害，依法有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的公民、法人或者其他組織。這包括因人身權(quán)（如生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)）受到侵害的公民、法人或者其他組織（A、C），也包括因財(cái)產(chǎn)權(quán)（如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)）受到侵害并遭受財(cái)產(chǎn)損失的公民、法人或者其他組織（D）。無(wú)論是否遭受精神損害，只要合法權(quán)益受到侵害，都有權(quán)請(qǐng)求賠償（E錯(cuò)誤，精神損害賠償并非所有情況都支持，且法人作為請(qǐng)求人時(shí)，也是因其財(cái)產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)益受損）。因此，ABCD是行政賠償請(qǐng)求人主要包括的對(duì)象。17.行政指導(dǎo)的形式主要包括（）A.通知B.建議書C.勸告D.指示E.行政合同答案：ABCD解析：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用非強(qiáng)制手段引導(dǎo)相對(duì)人自愿配合實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的行為。其形式多種多樣，通常包括通知（A）、建議書（B）、勸告（C）、指示（D）等。這些形式都體現(xiàn)了通過說服、引導(dǎo)等方式影響相對(duì)人行為的特點(diǎn)。行政合同（E）是雙方協(xié)商達(dá)成的協(xié)議，通常具有相對(duì)確定性，不屬于典型的非強(qiáng)制性行政指導(dǎo)形式。因此，ABCD是行政指導(dǎo)的主要形式。18.行政程序的基本制度包括（）A.聽證制度B.說明理由制度C.表明身份制度D.信息公開制度E.舉證責(zé)任制度答案：ABCD解析：行政程序的基本制度是保障行政行為公正、合法、透明的重要機(jī)制。聽證制度（A）是重要的參與性制度。說明理由制度（B）是保障相對(duì)人了解行政行為依據(jù)的重要制度。表明身份制度（C）是行政行為合法性的基本要求。信息公開制度（D）是行政程序透明度的保障，也是相對(duì)人參與程序的前提。舉證責(zé)任制度（E）在行政程序中主要體現(xiàn)在被告負(fù)舉證責(zé)任，也是一項(xiàng)重要制度。因此，ABCD都屬于行政程序的基本制度。19.規(guī)章的制定程序通常包括（）A.起草B.審議C.發(fā)布D.備案E.批準(zhǔn)答案：ABCDE解析：規(guī)章作為行政規(guī)章的一種，其制定需要經(jīng)過一系列法定的程序以確保其合法性和科學(xué)性。通常包括：由具有制定權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)組織負(fù)責(zé)起草（A）；起草完成后，需要經(jīng)過本機(jī)關(guān)內(nèi)部的審議或報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審議（B）；審議通過后，由相應(yīng)的機(jī)關(guān)正式發(fā)布（C）；發(fā)布后，通常需要依法報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)備案（D），以確認(rèn)其效力；對(duì)于某些重要的規(guī)章，可能還需要經(jīng)過本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或決定機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)（E）。這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了規(guī)章的制定過程。因此，ABCDE都屬于規(guī)章的制定程序通常包括的內(nèi)容。20.行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有（）A.合法原則B.合理原則C.公開原則D.相對(duì)性原則E.效率原則答案：ABCE解析：行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)，必須遵循一系列基本原則以確保行政權(quán)力的正確行使和相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。合法原則（A）是根本原則，要求行政行為符合法律、法規(guī)的規(guī)定。合理原則（B）也稱比例原則，要求行政行為在合法范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)是合理的、適度的，兼顧行政目標(biāo)和相對(duì)人權(quán)益。公開原則（C）要求除法律有特別規(guī)定外，行政行為及其依據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。相對(duì)性原則（D）描述的是行政法律關(guān)系中行政主體與相對(duì)人的地位關(guān)系，不是實(shí)施行為時(shí)遵循的原則。效率原則（E）要求行政行為應(yīng)當(dāng)在保證合法合理的前提下，盡可能高效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。因此，ABCE是行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。三、判斷題1.行政法律關(guān)系主體一方必然是行政機(jī)關(guān)。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政法律關(guān)系是由行政主體和行政相對(duì)人參與的法律關(guān)系，行政主體不僅包括行政機(jī)關(guān)，還包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織。因此，行政法律關(guān)系主體一方不必然是行政機(jī)關(guān)，也可能是被授權(quán)的組織。2.行政行為一經(jīng)作出即具有法律效力，這是行政行為的公定力體現(xiàn)。（）答案：正確解析：行政行為的公定力是指行政行為在依法作出后，具有被推定為合法有效的法律效力，未經(jīng)法定程序不得被質(zhì)疑或否定。這是行政行為區(qū)別于民事行為的重要特征之一，體現(xiàn)了行政權(quán)力的權(quán)威性。3.行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的最終途徑。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的重要途徑之一，但并非最終途徑。相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，還可以依法向人民法院提起行政訴訟。因此，行政訴訟也是解決行政爭(zhēng)議的重要途徑，并非所有行政爭(zhēng)議都必須通過行政復(fù)議解決。4.行政訴訟中，被告可以自由選擇是否適用調(diào)解。（）答案：錯(cuò)誤解析：根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。這是因?yàn)樾姓V訟的核心是審查行政行為的合法性，涉及公共利益和公共權(quán)力的行使，不宜通過當(dāng)事人協(xié)商來(lái)解決。因此，被告不能自由選擇是否適用調(diào)解。5.行政賠償必須以行政行為違法并造成實(shí)際損害為前提。（）答案：正確解析：行政賠償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，行政賠償必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是行政行為違法，二是行政行為造成了相對(duì)人的實(shí)際損害。只有同時(shí)滿足這兩個(gè)條件，行政主體才需要承擔(dān)賠償責(zé)任。6.行政指導(dǎo)具有法律強(qiáng)制性，相對(duì)人必須遵守。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用非強(qiáng)制手段引導(dǎo)相對(duì)人自愿配合實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的行為。行政指導(dǎo)不具有法律強(qiáng)制性，相對(duì)人可以自主選擇是否遵守。行政機(jī)關(guān)可以通過建議、勸告等方式實(shí)施行政指導(dǎo)，但相對(duì)人并不必須遵守。如果相對(duì)人不遵守行政指導(dǎo)，行政機(jī)關(guān)通常只能通過其他行政手段來(lái)處理，而不能強(qiáng)制執(zhí)行。7.規(guī)章的效力低于法律和行政法規(guī)。（）答案：正確解析：根據(jù)立法法的規(guī)定，規(guī)章是國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的統(tǒng)稱，其制定依據(jù)是法律和行政法規(guī)。規(guī)章的內(nèi)容不得與法律、行政法規(guī)相抵觸，實(shí)際上規(guī)章的效力低于法律和行政法規(guī)。這是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。8.行政程序必須遵循公開原則，所有行政程序都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政程序原則上應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，但法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的行政程序除外。例如，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政程序，可以不公開進(jìn)行。因此，并非所有行政程序都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。9.行政主體及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政主體承擔(dān)賠償責(zé)任。（）答案：正確解析：根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)的賠償責(zé)任。因此，行政主體及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯合法權(quán)益造成損害的，賠償責(zé)任的承擔(dān)主體是國(guó)家，通常由該行政主體代表國(guó)家來(lái)承擔(dān)。10.行政