中心衛(wèi)生院行風建設九不準制度(2025年)為深入貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設要求，切實加強中心衛(wèi)生院行風建設，維護人民群眾健康權益，結合我院實際情況，特制定本行風建設“九不準”制度（2025年）。不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤1.明確收入分配原則中心衛(wèi)生院嚴格執(zhí)行國家有關收入分配政策，建立科學合理、公平公正的人員收入分配機制。人員收入分配以崗位工作量、服務質(zhì)量、工作業(yè)績、醫(yī)德醫(yī)風等為主要依據(jù)，嚴禁將藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入與個人收入直接或間接掛鉤。-制定詳細的崗位說明書，明確各崗位的職責、工作內(nèi)容和工作量標準。例如，醫(yī)生崗位根據(jù)門診接診人次、住院患者管理數(shù)量、手術臺次等確定工作量；護士崗位根據(jù)護理患者數(shù)量、護理級別、護理操作項目等確定工作量。-建立服務質(zhì)量考核指標體系，包括醫(yī)療服務態(tài)度、醫(yī)療技術水平、醫(yī)療安全等方面。通過患者滿意度調(diào)查、病歷質(zhì)量評審、醫(yī)療差錯事故統(tǒng)計等方式進行考核。-設立工作業(yè)績獎勵機制，對在醫(yī)療技術創(chuàng)新、科研成果、學科建設等方面取得突出成績的人員給予獎勵。2.規(guī)范財務管理加強財務管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，所有收入必須全額上繳財政專戶，統(tǒng)一管理。醫(yī)院財務部門定期對各科室的收入和支出進行審計和監(jiān)督，確保收入分配的透明度和公正性。-建立健全財務管理制度，明確財務審批流程和權限。所有財務支出必須經(jīng)過嚴格的審批程序，確保資金使用合理、合規(guī)。-加強對藥品和醫(yī)學檢查收入的監(jiān)控，定期分析收入結構和變化趨勢。對于異常增長的藥品和醫(yī)學檢查收入，要進行深入調(diào)查，查找原因并及時整改。3.加強監(jiān)督檢查醫(yī)院行風建設領導小組定期對各科室的收入分配情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反規(guī)定的科室和個人，要嚴肅追究責任。-設立舉報信箱和舉報電話，接受患者和社會的監(jiān)督。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。-加強對醫(yī)務人員的教育和培訓，提高他們對“九不準”制度的認識和理解，增強廉潔自律意識。不準開單提成1.嚴禁科室和個人接受開單提成中心衛(wèi)生院全體醫(yī)務人員要嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴禁以任何形式接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的開單提成。-醫(yī)院與所有醫(yī)務人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，明確禁止開單提成的規(guī)定和責任。-加強對醫(yī)務人員的日常監(jiān)督，定期檢查醫(yī)務人員的處方和檢查申請單，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查核實。2.規(guī)范藥品和醫(yī)療器械采購醫(yī)院嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械集中采購制度，規(guī)范采購流程，確保采購過程公開、公平、公正。嚴禁在采購過程中收受回扣或其他不正當利益。-成立藥品和醫(yī)療器械采購委員會，負責制定采購計劃、審核供應商資質(zhì)、組織采購招標等工作。-建立供應商誠信檔案，對存在不良記錄的供應商，取消其供貨資格。3.嚴肅查處違規(guī)行為對違反開單提成規(guī)定的醫(yī)務人員，一經(jīng)查實，將給予嚴肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直至開除公職。-對涉及開單提成的藥品和醫(yī)療器械，要立即停止使用，并進行封存和調(diào)查。-加強與司法機關的協(xié)作配合，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理。不準違規(guī)收費1.嚴格執(zhí)行收費標準中心衛(wèi)生院嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準進行收費，嚴禁自立項目、分解項目、重復收費、擴大范圍收費等違規(guī)行為。-醫(yī)院物價管理部門定期對收費項目和標準進行梳理和更新，確保收費信息準確無誤。-在醫(yī)院顯著位置公示收費項目和標準，接受患者和社會的監(jiān)督。2.規(guī)范收費流程加強對收費環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范收費操作流程。收費人員要嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準進行收費，確保收費準確無誤。-建立收費復核制度，對每一筆收費進行復核，防止出現(xiàn)差錯。-加強對住院患者費用的管理，定期向患者提供費用清單，讓患者清楚了解自己的費用支出情況。3.加強監(jiān)督檢查醫(yī)院行風建設領導小組定期對收費情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反收費規(guī)定的科室和個人，要嚴肅追究責任。-加強對物價政策的宣傳和培訓，提高醫(yī)務人員和收費人員的政策水平和業(yè)務能力。-設立收費投訴電話和投訴信箱，及時處理患者的收費投訴。不準違規(guī)接受社會捐贈資助1.規(guī)范接受捐贈資助行為中心衛(wèi)生院接受社會捐贈資助必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，堅持自愿無償?shù)脑瓌t，嚴禁以任何方式索要、攤派或者變相攤派捐贈資助。-醫(yī)院制定接受社會捐贈資助管理制度，明確捐贈資助的接受程序、使用范圍和管理要求。-成立捐贈資助管理委員會，負責對捐贈資助事項進行審核和管理。2.嚴格捐贈資助資金和物資管理對接受的捐贈資助資金和物資要進行嚴格管理，專款專用，不得挪作他用。捐贈資助資金和物資的使用情況要定期向社會公開，接受捐贈者和社會的監(jiān)督。-建立捐贈資助資金和物資臺賬，詳細記錄捐贈資助的來源、金額、物資名稱、數(shù)量等信息。-加強對捐贈資助資金和物資的審計和監(jiān)督，確保資金和物資使用合理、合規(guī)。3.嚴肅查處違規(guī)行為對違反接受社會捐贈資助規(guī)定的科室和個人，要嚴肅追究責任。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直至開除公職。-對違規(guī)接受的捐贈資助資金和物資，要及時退還捐贈者。-加強對醫(yī)務人員的教育和培訓，提高他們對接受社會捐贈資助規(guī)定的認識和理解，增強廉潔自律意識。不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告1.嚴禁醫(yī)務人員參與推銷活動中心衛(wèi)生院全體醫(yī)務人員要嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴禁參與藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員的推銷活動。-醫(yī)院與所有醫(yī)務人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，明確禁止參與推銷活動的規(guī)定和責任。-加強對醫(yī)務人員的日常監(jiān)督，定期檢查醫(yī)務人員的工作行為，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查核實。2.規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布醫(yī)院發(fā)布醫(yī)療廣告必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生行政部門和工商行政管理部門審批后方可發(fā)布。嚴禁違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，夸大宣傳醫(yī)療技術、診療效果等。-醫(yī)院宣傳部門負責醫(yī)療廣告的審核和管理，確保廣告內(nèi)容真實、合法、合規(guī)。-加強對醫(yī)療廣告發(fā)布情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時進行糾正和處理。3.嚴肅查處違規(guī)行為對違反參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告規(guī)定的科室和個人，要嚴肅追究責任。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直至開除公職。-對違規(guī)發(fā)布的醫(yī)療廣告，要及時進行整改或撤銷。-加強對醫(yī)務人員的教育和培訓，提高他們對醫(yī)療廣告管理規(guī)定的認識和理解，增強法律意識和責任意識。不準為商業(yè)目的統(tǒng)方1.加強統(tǒng)方管理中心衛(wèi)生院嚴格規(guī)范統(tǒng)方行為，嚴禁任何科室和個人為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人或科室有關藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等使用情況。-醫(yī)院建立統(tǒng)方管理制度，明確統(tǒng)方的審批程序、使用范圍和保密要求。-設立專門的統(tǒng)方崗位，由專人負責統(tǒng)方工作。統(tǒng)方人員要嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露統(tǒng)方信息。2.加強信息系統(tǒng)安全管理加強醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全管理，采取技術手段防止非法統(tǒng)方。對信息系統(tǒng)的訪問權限進行嚴格控制，只有經(jīng)過授權的人員才能進行統(tǒng)方操作。-定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。-建立信息系統(tǒng)操作日志，對統(tǒng)方操作進行詳細記錄，便于審計和監(jiān)督。3.嚴肅查處違規(guī)行為對違反為商業(yè)目的統(tǒng)方規(guī)定的科室和個人，要嚴肅追究責任。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直至開除公職。-對違規(guī)統(tǒng)方獲取的信息，要及時進行銷毀。-加強對醫(yī)務人員的教育和培訓，提高他們對統(tǒng)方管理規(guī)定的認識和理解，增強保密意識和法律意識。不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品1.嚴格執(zhí)行采購制度中心衛(wèi)生院嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械集中采購制度，所有藥品和醫(yī)療器械必須通過合法渠道采購。嚴禁科室和個人私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。-醫(yī)院藥品和醫(yī)療器械采購部門負責制定采購計劃、組織采購招標等工作。采購過程要公開、公平、公正，確保采購的醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價格合理。-建立醫(yī)藥產(chǎn)品驗收制度，對采購的醫(yī)藥產(chǎn)品進行嚴格驗收，確保符合質(zhì)量標準和使用要求。2.加強庫存管理加強對醫(yī)藥產(chǎn)品庫存的管理，建立健全庫存管理制度。定期對庫存醫(yī)藥產(chǎn)品進行盤點，確保賬物相符。-合理控制庫存數(shù)量，避免積壓和浪費。-加強對庫存醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，對過期、變質(zhì)的醫(yī)藥產(chǎn)品要及時進行處理。3.嚴肅查處違規(guī)行為對違反違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品規(guī)定的科室和個人，要嚴肅追究責任。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直至開除公職。-對違規(guī)采購使用的醫(yī)藥產(chǎn)品，要立即停止使用，并進行封存和調(diào)查。-加強對醫(yī)務人員的教育和培訓，提高他們對醫(yī)藥產(chǎn)品采購管理規(guī)定的認識和理解，增強合規(guī)意識。不準收受回扣1.嚴禁收受回扣行為中心衛(wèi)生院全體醫(yī)務人員要嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴禁收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的回扣。-醫(yī)院與所有醫(yī)務人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，明確禁止收受回扣的規(guī)定和責任。-加強對醫(yī)務人員的日常監(jiān)督，定期檢查醫(yī)務人員的工作行為，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查核實。2.加強商業(yè)賄賂治理醫(yī)院加強對商業(yè)賄賂的治理，建立健全防范商業(yè)賄賂的長效機制。加強與藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員的溝通和合作，明確雙方的權利和義務，嚴禁商業(yè)賄賂行為。-定期對商業(yè)合作伙伴進行廉政教育和培訓，提高他們的廉潔意識。-建立商業(yè)合作伙伴誠信檔案，對存在不良記錄的企業(yè)或人員，取消其合作資格。3.嚴肅查處違規(guī)行為對違反收受回扣規(guī)定的醫(yī)務人員，一經(jīng)查實，將給予嚴肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直至開除公職。-對涉及回扣的藥品和醫(yī)療器械，要立即停止使用，并進行封存和調(diào)查。-加強與司法機關的協(xié)作配合，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理。不準收受患者“紅包”1.加強教育引導中心衛(wèi)生院加強對醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和廉潔自律教育，引導醫(yī)務人員樹立正確的價值觀和利益觀，自覺抵制收受患者“紅包”的行為。-定期組織職業(yè)道德培訓和廉政教育活動，提高醫(yī)務人員的思想認識和道德水平。-開展典型案例警示教育，通過剖析收受“紅包”等違規(guī)違紀案例，讓醫(yī)務人員深刻認識到其危害性。2.建立拒收“紅包”機制醫(yī)院建立健全拒收“紅包”的管理制度和工作機制，明確拒收“紅包”的流程和方法。醫(yī)務人員在發(fā)現(xiàn)患者或家屬送“紅包”時，要及時退還，并做好解釋工作。-設立“紅包”上繳專用賬戶，對確實無法退還的“紅包”，醫(yī)務人員要及時上繳醫(yī)院，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。-對拒收“紅包”的醫(yī)務人員給予表彰和獎勵，樹立正面典型。3.嚴肅查處違規(guī)行為對違反收受患者“紅包”規(guī)定的醫(yī)務人員，要嚴肅追究責任。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直至開除公職。-對收受“紅包”的醫(yī)務人員，要責令其退還“紅包”，并在全院范圍內(nèi)進行通報批評。-加強對患者的宣傳和教育，引導患者樹立正確的就醫(yī)觀念，不送“紅包”。九不準制度的監(jiān)督與執(zhí)行1.建立監(jiān)督機制中心衛(wèi)生院成立行風建設監(jiān)督小組，由醫(yī)院領導、紀檢監(jiān)察人員、職工代表等組成。監(jiān)督小組定期對各科室執(zhí)行“九不準”制度的情況進行檢查和監(jiān)督。-制定詳細的監(jiān)督檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查頻率。-建立監(jiān)督檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行記錄和反饋。2.強化考核評估將“九不準”制度的執(zhí)行情況納入科室和個人的績效考核體系，作為評先評優(yōu)、職稱晉升、崗位聘任等的重要依據(jù)。-制定科學合理的考核評估指標體系，對各科室和個人執(zhí)行“九不準”制度的情況進行量化考核。-定期對考核評估結果進行公示，接受職工和社會的監(jiān)督。3.嚴格責任追究對違反“九不準”制度的科室和個人，要嚴格按照有關規(guī)定進行責任追究。情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話等處理；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。-建立責任追究臺賬，對責任追究情況進行詳細記錄。-加強對責任追究情況的跟蹤和回訪，確保責任追究落實到位。九不準制度的宣傳與教育1.開展專題培訓定期組織醫(yī)務人員開展“九不準”制度專題培訓，使醫(yī)務人員深刻理解“九不準”制度的內(nèi)容和要求，增強遵守制度的自覺性。-邀請專家學者進行授課，解讀“九不準”制度的相關政策和法規(guī)。-組織案例分析討論，通過實際案例讓醫(yī)務人員深刻認識到違反“九不準”制度的后果。2.加強宣傳引導利用醫(yī)院內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳“九不準”制度，營造良好的輿論氛圍。-在醫(yī)院內(nèi)部宣傳欄張貼“九不準”制度的內(nèi)容和宣傳海報。-在醫(yī)院網(wǎng)站和微信公眾號上發(fā)布“九不準”制度的相關信息和解讀文章。3.開展主題活動結合醫(yī)院實際情況，開展形式多樣的主題活動，如知識競賽、演講比賽等，提高醫(yī)務人員對