2025國考長春市政策研究崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題）共3題，每題10分，總分30分材料：近年來，長春市在政策研究中積極探索“政研企民”協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)政策制定更貼近實(shí)際需求。某市人大代表李明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分政策執(zhí)行效果不佳，主要源于以下問題：一是政策制定脫離基層實(shí)際，部分政策條款過于宏觀，基層執(zhí)行“水土不服”；二是政策宣傳不到位，企業(yè)對(duì)普惠性政策知曉率低，錯(cuò)失政策紅利；三是政策評(píng)估機(jī)制不健全，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤和反饋，導(dǎo)致政策效果難以持續(xù)優(yōu)化。為此，市政府提出“三化”改革方向：推動(dòng)政策制定精細(xì)化，加強(qiáng)政策宣傳精準(zhǔn)化，完善政策評(píng)估動(dòng)態(tài)化。具體做法包括：建立“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，要求政策制定前開展實(shí)地調(diào)研；利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)推送政策信息，實(shí)現(xiàn)“政策找人”；引入第三方機(jī)構(gòu)開展政策效果評(píng)估，形成閉環(huán)管理。然而，實(shí)踐中仍存在部分部門協(xié)調(diào)不暢、數(shù)據(jù)共享不足等問題，制約政策研究效能提升。問題：1.概括長春市政策研究中存在的突出問題。（10分）2.概括市政府提出的“三化”改革方向及其具體做法。（10分）3.概括制約政策研究效能提升的因素。（10分）第二題（綜合分析題）共2題，每題15分，總分30分材料：長春市作為東北老工業(yè)基地，近年來在政策研究中注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。某研究顯示，傳統(tǒng)制造業(yè)占比仍較高，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，政策支持力度不足。同時(shí)，部分政策“碎片化”現(xiàn)象明顯，未能形成政策合力。例如，人才引進(jìn)政策與企業(yè)需求匹配度不高，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。此外，政策執(zhí)行中的“中梗阻”問題突出，部分基層干部對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)理解不足，導(dǎo)致政策落地打折扣。市政府在政策研究中提出“三鏈融合”思路：通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)同，構(gòu)建政策支撐體系。具體措施包括：設(shè)立“政策工具箱”，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型提供差異化政策組合；建立“政產(chǎn)學(xué)研金服用”六位一體合作平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源流動(dòng)；實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)計(jì)劃，破解產(chǎn)業(yè)人才瓶頸。但實(shí)踐表明，政策創(chuàng)新仍需突破體制機(jī)制障礙，如財(cái)政資金分配固化、企業(yè)參與政策制定的渠道不暢通等。問題：1.分析長春市政策研究中“三鏈融合”思路的理論依據(jù)。（15分）2.分析制約政策創(chuàng)新突破的體制機(jī)制障礙。（15分）第三題（提出對(duì)策題）共1題，25分材料：長春市在政策研究中強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”理念，但部分政策在解決民生問題時(shí)仍存在不足。例如，老舊小區(qū)改造中，部分居民對(duì)加裝電梯等設(shè)施意見較大，政策協(xié)調(diào)難度大；就業(yè)幫扶政策精準(zhǔn)度不夠，部分困難群體未能得到有效覆蓋。此外，政策實(shí)施中的監(jiān)管短板問題凸顯，如食品安全領(lǐng)域政策執(zhí)行不力，導(dǎo)致群眾訴求集中。市政府提出“四維聯(lián)動(dòng)”政策優(yōu)化路徑：通過需求導(dǎo)向、技術(shù)賦能、多元參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升政策效能。具體建議包括：建立“民意直通車”平臺(tái)，收集居民政策需求；推廣區(qū)塊鏈技術(shù)在政策監(jiān)管中的應(yīng)用；引入社會(huì)組織參與政策實(shí)施；構(gòu)建“預(yù)警-響應(yīng)-改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制。但實(shí)踐中，政策資源整合不足、基層執(zhí)行能力薄弱等問題仍需解決。問題：請(qǐng)結(jié)合材料，提出完善長春市民生政策體系的對(duì)策建議。（25分）第四題（應(yīng)用文寫作題）共1題，25分材料：長春市某區(qū)在政策研究中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)但面臨資金、技術(shù)雙重制約。為此，區(qū)政府計(jì)劃出臺(tái)《關(guān)于支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策實(shí)施細(xì)則》，明確資金補(bǔ)貼、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等具體措施。要求政策細(xì)則需體現(xiàn)“普惠性”和“精準(zhǔn)性”，并確?？刹僮?。問題：請(qǐng)以區(qū)政府辦公室名義草擬《關(guān)于支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容。（25分）第五題（文章論述題）共1題，40分材料：習(xí)近平總書記指出：“政策研究要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于把握規(guī)律?！遍L春市作為東北振興的重要節(jié)點(diǎn)，近年來在政策研究中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，政策創(chuàng)新不足、執(zhí)行偏差等問題較為突出。某學(xué)者提出，政策研究應(yīng)從“經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，從“單部門作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同治理”。問題：結(jié)合材料，就如何提升長春市政策研究科學(xué)性、精準(zhǔn)性，寫一篇文章。（40分）答案及解析第一題（歸納概括題）1.答案：長春市政策研究中存在以下突出問題：-政策制定脫離基層實(shí)際，條款宏觀，基層執(zhí)行“水土不服”；-政策宣傳不到位，企業(yè)對(duì)普惠性政策知曉率低，錯(cuò)失紅利；-政策評(píng)估機(jī)制不健全，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤和反饋，效果難以持續(xù)優(yōu)化；-部分部門協(xié)調(diào)不暢，數(shù)據(jù)共享不足，制約研究效能。解析：材料第一段指出政策制定、宣傳、評(píng)估等問題，第二段補(bǔ)充部門協(xié)調(diào)障礙，需全面概括。2.答案：“三化”改革方向及做法：-政策制定精細(xì)化：建立“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，調(diào)研先行；-政策宣傳精準(zhǔn)化：利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)推送信息，實(shí)現(xiàn)“政策找人”；-政策評(píng)估動(dòng)態(tài)化：引入第三方評(píng)估，形成閉環(huán)管理。解析：材料第二段明確“三化”方向及具體做法，需分點(diǎn)表述。3.答案：制約政策研究效能的因素：-部門協(xié)調(diào)不暢，政策協(xié)同性弱；-數(shù)據(jù)共享不足，信息壁壘突出；-政策創(chuàng)新受體制機(jī)制束縛；-企業(yè)參與政策制定渠道不暢通。解析：材料第三段提及實(shí)踐中的障礙，需提煉共性問題。第二題（綜合分析題）1.答案：“三鏈融合”思路的理論依據(jù)：-產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)新鏈?zhǔn)呛诵尿?qū)動(dòng)力，人才鏈?zhǔn)侵危?三鏈協(xié)同能形成政策合力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；-符合新發(fā)展階段對(duì)高質(zhì)量政策的現(xiàn)實(shí)需求。解析：材料強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才聯(lián)動(dòng)，需結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論解釋。2.答案：體制機(jī)制障礙：-財(cái)政資金分配固化，政策靈活性不足；-基層干部對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)理解不足，執(zhí)行打折扣；-企業(yè)參與政策制定的渠道不暢通，政策針對(duì)性弱；-政策創(chuàng)新缺乏容錯(cuò)機(jī)制，制約基層探索。解析：材料指出資金、人才、參與度等痛點(diǎn)，需歸納制度性原因。第三題（提出對(duì)策題）答案：完善民生政策體系的對(duì)策建議：1.需求導(dǎo)向：建立“民意直通車”平臺(tái)，定期收集居民政策需求，精準(zhǔn)對(duì)接；2.技術(shù)賦能：推廣區(qū)塊鏈技術(shù)，確保政策透明可追溯，提升監(jiān)管效能；3.多元參與：引入社會(huì)組織參與政策實(shí)施，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)協(xié)同性；4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管：構(gòu)建“預(yù)警-響應(yīng)-改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制，及時(shí)糾偏優(yōu)化；5.資源整合：打破部門壁壘，統(tǒng)籌財(cái)政、人才等資源，形成政策合力；6.能力建設(shè)：加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提升政策理解和執(zhí)行能力。解析：材料提出“四維聯(lián)動(dòng)”框架，需展開對(duì)策并體現(xiàn)可操作性。第四題（應(yīng)用文寫作題）答案（政策實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容）：關(guān)于支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策實(shí)施細(xì)則一、資金補(bǔ)貼：對(duì)年產(chǎn)值500萬元以下企業(yè)，按設(shè)備采購額10%補(bǔ)貼，最高不超過50萬元；二、技術(shù)支持：設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)；三、人才培訓(xùn)：聯(lián)合高校開展“數(shù)字化經(jīng)理人”培訓(xùn)，給予培訓(xùn)費(fèi)用50%補(bǔ)貼；四、信用貸款：對(duì)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估的企業(yè)，利率最低降至3%；五、實(shí)施保障：區(qū)工信局牽頭，每月召開協(xié)調(diào)會(huì)，確保政策落地。解析：結(jié)合普惠性、精準(zhǔn)性要求，分條列項(xiàng)，突出可操作性。第五題（文章論述題）答案（參考）：以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和政策協(xié)同提升長春政策研究效能長春作為東北振興的重要節(jié)點(diǎn)，政策研究的科學(xué)性直接關(guān)系到發(fā)展成效。當(dāng)前，政策創(chuàng)新不足、執(zhí)行偏差等問題亟待破解，亟需從“經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，從“單部門作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同治理”。一、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)是政策研究的科學(xué)基石。傳統(tǒng)政策研究依賴經(jīng)驗(yàn)判斷，易出現(xiàn)偏差。長春可借鑒杭州“城市大腦”經(jīng)驗(yàn)，建立政策大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等數(shù)據(jù)，通過算法模型預(yù)測(cè)政策效果。例如，在人才政策研究中，可分析本地產(chǎn)業(yè)需求與人才供給的錯(cuò)配點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)補(bǔ)貼方案。二、協(xié)同治理是政策落地的重要保障。政策執(zhí)行中的“中梗阻”問題，根源在于部門協(xié)同不足。長春可成立“政策創(chuàng)新共同體”，由發(fā)改、工信、科技等部門聯(lián)合研究，引入企業(yè)、高校、社會(huì)組織參與，形成政策合力。例如，在推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，需聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，避免政策“一刀切”。三、容錯(cuò)機(jī)制是政策探索的必要支撐。政策創(chuàng)新往往伴隨風(fēng)險(xiǎn)，需建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。長春可借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層探索性政策給予“容錯(cuò)期”，只要不違反法律法規(guī)，允許試錯(cuò)改進(jìn)。例如，在老舊小區(qū)改造中，可先選擇