2025國考綏化市安全監(jiān)管崗位申論預(yù)測卷及答案第一部分：注意事項(xiàng)（略）第二部分：給定材料材料一綏化市作為農(nóng)業(yè)大市，近年來在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，安全生產(chǎn)問題日益凸顯。2023年，全市發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故12起，較上年上升15%，其中拖拉機(jī)違規(guī)載人、超速作業(yè)是主要原因。市應(yīng)急管理局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展專項(xiàng)治理，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。例如，慶安縣某農(nóng)機(jī)合作社存在駕駛?cè)藛T無證上崗、車輛未定期維保等問題，最終導(dǎo)致一起重大事故，造成3人死亡。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，市政府計(jì)劃出臺《綏化市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法》，明確監(jiān)管部門職責(zé)，加大對違規(guī)行為的處罰力度。但部分農(nóng)戶對安全操作規(guī)程認(rèn)知不足，甚至存在“經(jīng)驗(yàn)主義”傾向，認(rèn)為“老辦法”更可靠。材料二2023年，綏化市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但部分中小企業(yè)仍存在隱患。例如，安達(dá)市某化工廠的危化品儲存區(qū)未設(shè)置隔離墻，與辦公區(qū)距離不足5米，存在重大風(fēng)險(xiǎn)。市應(yīng)急管理局在檢查中已責(zé)令整改，但企業(yè)因資金緊張拖延至今。此外，部分企業(yè)安全投入不足，員工培訓(xùn)流于形式，導(dǎo)致應(yīng)急處置能力薄弱。為提升化工行業(yè)安全水平，省應(yīng)急管理廳提出“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)要求，即建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。綏化市計(jì)劃在全市化工企業(yè)推廣該機(jī)制，但面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)參與積極性不高等問題。材料三近年來，綏化市農(nóng)村自建房安全事故頻發(fā)，2023年發(fā)生此類事故5起，造成7人受傷。主要原因包括：一是違規(guī)加層擴(kuò)建，超承重負(fù)荷；二是地基基礎(chǔ)不牢固，遇雨季易塌陷；三是缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)，盲目施工。市住建局雖開展專項(xiàng)整治，但部分村民安全意識淡薄，甚至抗拒監(jiān)管。為加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全監(jiān)管，市政府?dāng)M建立“一戶一檔”管理臺賬，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員定期巡查，并引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。但村級組織協(xié)調(diào)能力有限，難以覆蓋所有農(nóng)戶。材料四2023年，綏化市開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織應(yīng)急演練、安全知識宣傳等，但效果有限。部分企業(yè)員工對安全培訓(xùn)敷衍了事，認(rèn)為“演練無用”；部分農(nóng)村居民仍存在使用劣質(zhì)電器、私拉亂接電線等行為。此外，基層安全監(jiān)管人員不足，一人often負(fù)責(zé)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致監(jiān)管覆蓋面不足。為提升全民安全素養(yǎng)，市應(yīng)急管理局計(jì)劃開發(fā)“指尖上的安全”APP，推送事故案例、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，但手機(jī)普及率在部分農(nóng)村地區(qū)不足50%，覆蓋效果存疑。材料五2023年，綏化市安全生產(chǎn)事故暴露出基層監(jiān)管能力短板。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員缺乏專業(yè)知識，難以發(fā)現(xiàn)隱患；部分企業(yè)安全投入不足，將安全成本計(jì)入利潤考核。此外，安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制不完善，部分事故責(zé)任人未受到應(yīng)有處罰。為強(qiáng)化基層監(jiān)管，市政府計(jì)劃實(shí)施“安全監(jiān)管能力提升工程”，包括開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備專業(yè)設(shè)備、建立事故責(zé)任倒查制度等。但受限于財(cái)政投入，部分計(jì)劃難以落地。第三部分：作答要求1.綜合分析題（20分）閱讀給定材料，分析綏化市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因，并提出3條針對性建議。2.提出對策題（25分）針對綏化市化工行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，提出完善“雙重預(yù)防機(jī)制”的具體措施。3.應(yīng)用文寫作題（25分）假設(shè)你是綏化市應(yīng)急管理局工作人員，起草一份關(guān)于農(nóng)村自建房安全監(jiān)管的倡議書，面向全市農(nóng)村居民。4.情景模擬題（30分）假設(shè)你作為市應(yīng)急管理局派駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)員，發(fā)現(xiàn)一家小型化工廠存在違規(guī)儲存危化品的問題，請模擬與該企業(yè)負(fù)責(zé)人的對話過程，并提出整改要求。第四部分：答案及解析1.綜合分析題（20分）答案：綏化市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，主要原因包括：（1）監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱，企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)，如慶安縣農(nóng)機(jī)合作社駕駛員無證上崗問題。（2）農(nóng)戶安全意識淡薄。部分農(nóng)戶依賴“經(jīng)驗(yàn)主義”，忽視安全操作規(guī)程，如違規(guī)載人、超速作業(yè)等行為。（3）安全投入不足。部分農(nóng)機(jī)合作社未定期維保車輛，導(dǎo)致設(shè)備老化失靈。建議：（1）強(qiáng)化基層監(jiān)管。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，配備專業(yè)設(shè)備，建立事故責(zé)任倒查制度。（2）提升安全意識。開展“送安全進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，通過案例分析、模擬演練等方式普及安全知識。（3）加大資金支持。設(shè)立農(nóng)業(yè)安全專項(xiàng)資金，鼓勵企業(yè)購買安全保險(xiǎn)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。解析：本題答案分為兩段：前段分析原因，后段提出建議，邏輯清晰。原因分析緊扣材料，建議具有可操作性。2.提出對策題（25分）答案：完善“雙重預(yù)防機(jī)制”的具體措施包括：（1）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)，明確?；穬Υ妗⑦\(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全距離要求。（2）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要求企業(yè)建立隱患排查臺賬，實(shí)行“紅黃藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對重大隱患限期整改。（3）引入第三方監(jiān)管。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評估，對整改不力的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處罰。（4）加強(qiáng)技術(shù)支持。推廣智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測?；穬Υ鎱^(qū)溫度、壓力等數(shù)據(jù)。（5）完善考核機(jī)制。將雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況納入企業(yè)信用評級，與稅收優(yōu)惠掛鉤。解析：答案分五點(diǎn)展開，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)責(zé)任、第三方監(jiān)管、技術(shù)支持和考核機(jī)制，全面且具體。3.應(yīng)用文寫作題（25分）答案：關(guān)于農(nóng)村自建房安全的倡議書親愛的農(nóng)村居民朋友們：近年來，我市農(nóng)村自建房安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。為切實(shí)保障您的安全，我們發(fā)出如下倡議：一、依法依規(guī)建房。農(nóng)村自建房必須符合住建部門規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)加層擴(kuò)建，確保地基基礎(chǔ)牢固。二、增強(qiáng)安全意識。學(xué)習(xí)《建筑安全法》相關(guān)知識，不盲目施工，不使用劣質(zhì)建材。三、主動接受監(jiān)管。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告，共同維護(hù)安全環(huán)境。四、參與安全評估。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全檢測，及時消除隱患。生命至上，安全第一！讓我們攜手共建平安鄉(xiāng)村！綏化市應(yīng)急管理局2023年XX月XX日解析：倡議書結(jié)構(gòu)完整，分為倡議事項(xiàng)和結(jié)尾，語言簡潔有力，符合宣傳文書的寫作要求。4.情景模擬題（30分）答案：對話過程：督導(dǎo)員：“您好！我是市應(yīng)急管理局派駐的安全生產(chǎn)督導(dǎo)員，今天來檢查貴廠的安全情況?！必?fù)責(zé)人：“哦，你是說?；穬Υ鎱^(qū)的事？”督導(dǎo)員：“是的。根據(jù)規(guī)定，?；穬Υ鎱^(qū)必須與辦公區(qū)保持至少10米距離，并設(shè)置隔離墻。貴廠目前距離不足5米，存在重大隱患?！必?fù)責(zé)人：“這個……我們確實(shí)資金緊張，暫時沒法整改。”督導(dǎo)員：“資金問題可以解決，但安全無小事。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。我建議您立即停用該區(qū)域，并申請政府補(bǔ)貼。”負(fù)責(zé)人：“……好吧，我馬上聯(lián)系施工隊(duì)整改。”督導(dǎo)員：“整改完成后，請?zhí)峁鎴?bào)告，并參加應(yīng)急培訓(xùn)。下次檢查不合格，將依法處罰?！闭囊螅海?）立即停止