2025國考通化市環(huán)境監(jiān)察崗位申論預測卷及答案第一部分：歸納概括題（3題，共35分）1.申論材料一（10分）題目：根據(jù)材料一，概括近年來通化市在環(huán)境監(jiān)察工作中面臨的突出問題及其原因。材料一：通化市作為東北老工業(yè)基地，近年來在環(huán)境監(jiān)察方面取得了一定成效，但問題依然突出。首先，部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，存在偷排、漏排現(xiàn)象。例如，2024年春季，集安市某造紙企業(yè)因違規(guī)排放廢水被查處，但類似事件仍時有發(fā)生。其次，監(jiān)察手段相對落后，部分區(qū)域仍依賴人工巡查，效率低下。輝南縣環(huán)保部門反映，山區(qū)企業(yè)分布分散，傳統(tǒng)監(jiān)察方式難以覆蓋所有污染源。此外，跨區(qū)域污染問題加劇，柳河縣與吉林市部分企業(yè)通過非法管道排放廢水，對松花江水質造成影響。原因分析：一是企業(yè)環(huán)保投入不足，部分中小企業(yè)為降低成本，忽視環(huán)保設施建設；二是監(jiān)察力量薄弱，基層環(huán)保人員數(shù)量不足，專業(yè)能力有待提升；三是法律法規(guī)執(zhí)行不嚴，部分企業(yè)受經(jīng)濟利益驅動，鋌而走險；四是區(qū)域協(xié)作不足，跨市縣污染治理缺乏有效聯(lián)動機制。答案：近年來，通化市環(huán)境監(jiān)察工作面臨以下突出問題及原因：突出問題：1.企業(yè)環(huán)保意識薄弱，偷排、漏排現(xiàn)象頻發(fā)；2.監(jiān)察手段落后，人工巡查效率低，難以覆蓋所有污染源；3.跨區(qū)域污染問題嚴重，鄰近地區(qū)企業(yè)聯(lián)合違法排污。原因分析：1.企業(yè)環(huán)保投入不足，為降低成本忽視環(huán)保設施建設；2.基層監(jiān)察力量薄弱，人員數(shù)量不足、專業(yè)能力不足；3.法律法規(guī)執(zhí)行不嚴，部分企業(yè)為經(jīng)濟利益鋌而走險；4.區(qū)域協(xié)作機制不完善，跨市縣污染治理缺乏聯(lián)動。2.申論材料二（15分）題目：根據(jù)材料二，歸納通化市在推進綠色轉型過程中，環(huán)保監(jiān)察工作可借鑒的典型經(jīng)驗。材料二：近年來，通化市部分地區(qū)在環(huán)保監(jiān)察工作中探索出有效經(jīng)驗。東昌區(qū)通過“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng)，整合企業(yè)排污數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，2023年污染事件同比下降40%。柳河縣推行“企業(yè)環(huán)保信用評價”制度，對違規(guī)企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，2024年企業(yè)環(huán)保合規(guī)率提升至85%。此外，渾江區(qū)建立“環(huán)保網(wǎng)格化”管理機制，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每網(wǎng)格配備專人負責，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。答案：通化市在推進綠色轉型過程中，環(huán)保監(jiān)察工作可借鑒以下典型經(jīng)驗：1.智慧化監(jiān)管：建立“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，整合企業(yè)排污數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，提高監(jiān)察效率；2.信用評價機制：推行企業(yè)環(huán)保信用評價制度，對違規(guī)企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，強化企業(yè)環(huán)保責任；3.網(wǎng)格化管理：實施“環(huán)保網(wǎng)格化”管理，明確專人負責，確保污染問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。3.申論材料三（10分）題目：根據(jù)材料三，概括通化市在環(huán)境監(jiān)察工作中，提升基層人員能力的具體措施。材料三：通化市部分縣區(qū)通過培訓提升環(huán)境監(jiān)察人員能力。柳河縣定期組織環(huán)保知識培訓，2024年開展專題培訓12次，覆蓋基層人員80余人。集安市邀請專家授課，重點講解新環(huán)保法實施細則，幫助人員掌握執(zhí)法技巧。同時，渾江區(qū)推行“師帶徒”制度，由經(jīng)驗豐富的監(jiān)察員指導新員工，2023年新入職人員考核合格率達95%。答案：通化市在環(huán)境監(jiān)察工作中，提升基層人員能力的具體措施包括：1.定期培訓：組織環(huán)保知識專題培訓，幫助人員掌握新法規(guī)、新技能；2.專家授課：邀請行業(yè)專家講解執(zhí)法技巧，提升專業(yè)能力；3.師帶徒制度：推行“師帶徒”模式，由經(jīng)驗豐富的監(jiān)察員指導新員工，加速人才培養(yǎng)。第二部分：綜合分析題（2題，共30分）1.申論材料四（15分）題目：通化市某縣在環(huán)境監(jiān)察中面臨“人情執(zhí)法”與“嚴格執(zhí)法”的矛盾，請分析這一問題產(chǎn)生的原因，并提出解決建議。材料四：某縣環(huán)保部門在執(zhí)法過程中，常遭遇企業(yè)“人情說情”。例如，某企業(yè)多次違規(guī)排污，但每次執(zhí)法時，當?shù)馗刹炕虼迕癯雒嬲f情，導致處罰力度減弱?；鶎颖O(jiān)察員反映，部分企業(yè)背后有“關系網(wǎng)”，執(zhí)法時面臨巨大壓力。同時，一些群眾對環(huán)保工作不理解，甚至阻撓執(zhí)法。2024年，該縣因執(zhí)法爭議引發(fā)群體性事件1起。答案：問題原因：1.人情關系干擾：部分企業(yè)通過賄賂或說情逃避處罰，執(zhí)法受阻；2.基層執(zhí)法壓力：干部或村民出面說情，監(jiān)察員面臨“得罪人”的風險；3.群眾環(huán)保意識不足：部分群眾不理解環(huán)保工作，甚至阻撓執(zhí)法；4.監(jiān)管體系不完善：執(zhí)法流程不透明，缺乏有效監(jiān)督機制。解決建議：1.強化法治意識：加大對環(huán)保法的宣傳力度，提高企業(yè)及群眾的法律意識；2.規(guī)范執(zhí)法流程：制定統(tǒng)一執(zhí)法標準，確保處罰公正透明，減少人為干預；3.加強監(jiān)督機制：建立執(zhí)法監(jiān)督委員會，對違規(guī)行為進行倒查；4.提升監(jiān)察能力：加強基層人員培訓，提高應對人情干擾的能力。2.申論材料五（15分）題目：通化市某企業(yè)因環(huán)保問題被處罰后，提出“整改難、成本高”的訴求。請分析這一問題的現(xiàn)實困境，并提出對策建議。材料五：某化工廠因違規(guī)排放被責令整改，但企業(yè)反映整改成本過高。首先，設備改造需投入數(shù)百萬元，短期內難以承受；其次，停產(chǎn)整改導致訂單減少，企業(yè)面臨破產(chǎn)風險。此外，當?shù)卣疄閹头銎髽I(yè)，提出減免部分罰款，但環(huán)保部門認為此舉違背執(zhí)法原則。答案：現(xiàn)實困境：1.整改資金壓力大：企業(yè)需投入巨額資金進行設備改造，短期內難以負擔；2.停產(chǎn)影響經(jīng)營：整改期間停產(chǎn)，企業(yè)訂單減少，面臨生存危機；3.政企矛盾突出：政府為幫扶企業(yè)，提出減免罰款，與環(huán)保部門執(zhí)法原則沖突；4.政策銜接不足：缺乏對中小企業(yè)的專項幫扶政策，導致企業(yè)整改積極性不高。對策建議：1.分階段整改：允許企業(yè)分步實施整改，減輕一次性投入壓力；2.政府財政補貼：設立環(huán)保整改專項資金，對困難企業(yè)給予補貼；3.政策傾斜：制定針對中小企業(yè)的環(huán)保整改優(yōu)惠政策，如稅收減免；4.第三方服務：引入環(huán)保咨詢公司，為企業(yè)提供技術支持，降低整改成本。第三部分：提出對策題（1題，共20分）1.申論材料六（20分）題目：通化市某區(qū)域存在“跨界污染”問題，請?zhí)岢鼋鉀Q該問題的具體對策。材料六：通化市與吉林市交界區(qū)域，部分企業(yè)通過非法管道排放廢水，污染下游水體。兩地環(huán)保部門多次協(xié)調，但效果不彰。企業(yè)反映，因監(jiān)管交叉，執(zhí)法難以形成合力。當?shù)厝罕姸啻瓮对V，但問題仍反復出現(xiàn)。答案：具體對策：1.建立聯(lián)合執(zhí)法機制：兩地環(huán)保部門成立聯(lián)合執(zhí)法小組，定期開展交叉檢查；2.完善信息共享平臺：搭建跨區(qū)域污染數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控；3.強化法律約束：對跨界污染行為加大處罰力度，提高違法成本；4.群眾監(jiān)督激勵：設立舉報獎勵制度，鼓勵群眾參與監(jiān)督；5.生態(tài)補償機制：建立跨區(qū)域生態(tài)補償制度，上游地區(qū)可通過經(jīng)濟補償促進下游治理。第四部分：應用文寫作題（1題，共25分）1.申論材料七（25分）題目：通化市環(huán)保局擬向全市企業(yè)發(fā)布一份《關于規(guī)范排污行為的公開信》，請代為草擬。答案：《關于規(guī)范排污行為的公開信》全市企業(yè)：為保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范排污行為有關事項公告如下：一、嚴格依法排污。企業(yè)必須建設并正常運行環(huán)保設施，確保污染物達標排放。嚴禁偷排、漏排、直排廢水、廢氣，不得擅自傾倒固體廢物。二、完善管理臺賬。建立排污臺賬，如實記錄生產(chǎn)及排污數(shù)據(jù)，接受環(huán)保部門監(jiān)督。三、配合執(zhí)法檢查。不得阻撓、妨礙環(huán)保部門執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，須立即整改。四、加強環(huán)保投入。加大環(huán)保設施改造投入，提升污染治理水平，確保持續(xù)合規(guī)。五、違規(guī)嚴懲不貸。對違法排污行為，將依法從嚴處罰，情節(jié)嚴重的吊銷排污許可證，并追究刑事責任。環(huán)保是企業(yè)的責任，也是發(fā)展的基石。希望各企業(yè)自覺履行環(huán)保義務，共同建設美麗通化！通化市環(huán)境保護局2024年XX月XX日第五部分：文章論述題（1題，共35分）1.申論材料八（35分）題目：請結合給定材料，圍繞“科技創(chuàng)新在環(huán)境監(jiān)察中的應用”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。答案：題目：以科技創(chuàng)新賦能環(huán)境監(jiān)察，守護綠水青山近年來，通化市作為東北老工業(yè)基地，在環(huán)境監(jiān)察工作中面臨諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)監(jiān)察手段效率低下，難以應對日益復雜的污染問題。在此背景下，科技創(chuàng)新成為破解困局的“金鑰匙”。通過智慧化監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析、無人機巡查等科技手段，環(huán)境監(jiān)察工作正迎來革命性變革?？萍紕?chuàng)新提升監(jiān)察效率。傳統(tǒng)人工巡查耗時耗力，且難以覆蓋所有污染源。通化市東昌區(qū)引入“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng)，整合企業(yè)排污數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時監(jiān)控。該系統(tǒng)通過傳感器自動采集廢水、廢氣數(shù)據(jù)，并與國家標準進行比對，一旦超標立即預警。2023年，該區(qū)污染事件同比下降40%，大幅提升了監(jiān)察效率。大數(shù)據(jù)分析助力精準執(zhí)法。柳河縣建立環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，整合企業(yè)生產(chǎn)、排污、執(zhí)法等數(shù)據(jù)，通過算法分析污染規(guī)律，精準鎖定違法主體。2024年，該縣通過大數(shù)據(jù)分析，成功查處一起跨區(qū)域偷排案件，彰顯了科技的力量。無人機巡查拓展監(jiān)察范圍。渾江區(qū)引入無人機巡查技術，對山區(qū)企業(yè)進行空中監(jiān)測。無人機可快速覆蓋偏遠區(qū)域，實時傳輸畫面，有效彌補了人力巡查的不足。2023年，該區(qū)通過無人機巡查發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)企業(yè)12家，監(jiān)管效能顯著提升?？萍紕?chuàng)新還需制度保障。盡管科技手段先進，但若缺乏制度支持，效果仍會打折扣。通化市應進一步完善相關法規(guī)，明確科技應用的法律地位，同時加強基層人員培訓，提升其操作能力。此外，要推動區(qū)域協(xié)作，共享科技資源，避免重復投入。結語?？萍紕?chuàng)新是環(huán)境監(jiān)察的“加速器”，也是守護綠水青山的“利器”。通化市應繼續(xù)深化科技應用，以智慧化、精準化手段提升環(huán)保治理水平，為建設美麗中國貢獻力量。答案解析第一部分：歸納概括題1.突出問題及原因需緊扣材料，分點列出，避免主觀臆斷。2.典型經(jīng)驗要提煉具體做法，如智慧環(huán)保、信用評價等，避免泛泛而談。3.提升能力措施需結合材料，如培訓、師帶徒等，確保邏輯清晰。第二部分：綜合分析題1.原因分析要深挖問